Livro Produção e Operação Conceitos Administrativos Aplicados-páginas-8

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ENGENHARIA DE PRODUÇÃO 
PRODUÇÃO E OPERAÇÃO: CONCEITOS ADMINISTRATIVOS APLICADOS 
AULA 3: LOCALIZAÇÃO DE INSTALAÇÕES 
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c. Matérias-primas perecíveis são geralmente utilizadas em empresas do 
ramo de alimentos, como cooperativas agrícolas, indústrias pesqueiras, 
processadoras de alimentos frescos como frutas, legumes e verduras. 
Para evitar que ocorra deterioração no transporte, empresas que utilizam 
matéria-prima perecível também optam por localizar-se próximo à sua 
fonte de abastecimento. 
 
2. Mão-de-obra: as principais considerações sobre mão-de-obra dizem respeito 
ao valor do piso salarial (ou então em relação ao salário médio) praticado na 
região, à disponibilidade de profissionais qualificados e ao poder dos sindicatos 
com quem a empresa precisará negociar. 
a. Empresas que dispõem de processos intensivos em mão-de-obra (isto é, 
que necessitam de uma grande quantidade de mão-de-obra) 
provavelmente estarão mais preocupadas com seu custo. 
b. Naturalmente a qualidade, produtividade e habilidades desta mão-de-
obra também são fatores importantes a serem considerados. 
c. Mesmo empresas que tenham elevados índices na curva de 
aprendizagem, em função da adoção de trabalho padronizado e 
repetitivo, devem ponderar este fator. 
d. Via de regra é o poder dos sindicatos da região que determina o valor do 
piso salarial, de modo que a atuação do sindicato e o seu “poder de 
barganha” também devem ser levados em consideração. 
e. Outro fator mais subjetivo, mas não menos importante diz respeito à 
cultura da mão-de-obra regional. Questões como absenteísmo, 
rotatividade, hábitos de higiene pessoal e saúde física podem estar 
fortemente ligados à cultura da região e têm impacto na produtividade. 
f. Convém lembrar que mesmo uma excelente escolha do local, do ponto 
de vista da qualidade da mão-de-obra local não elimina a necessidade de 
um bom trabalho de seleção, treinamento e ambientação, orientado pela 
área de recursos humanos da empresa. 
g. Um ponto a ser considerado diz respeito à relativa dominação que a 
empresa exercerá sobre a comunidade. Quanto maior a dominação, ou 
seja, quanto mais a cidade depender da empresa em questão de 
emprego, mais dificuldades serão criadas para a redução da produção e 
demissão de empregados, podendo gerar alguns problemas sociais que 
qualquer empresa gostaria de evitar. 
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3. Energia elétrica: a oferta de energia elétrica e a garantia de sua 
disponibilidade para ampliações é um fator que se tornou mais relevante para 
as empresas que dependem muito deste insumo. 
a. O colapso do fornecimento de energia elétrica no estado de São Paulo, 
em 2001, conhecido como “apagão”, que obrigou a imposição de quotas 
de utilização de energia, prejudicou as empresas paulistas e favoreceu 
empresas de outros estados que não foram afetados pela crise. 
b. A garantia de disponibilidade de energia elétrica a preços competitivos 
pode representar fator decisivo para as indústrias que exigem grande 
quantidade de energia elétrica em seu processo produtivo, como é o 
caso, por exemplo, da extração eletrolítica do alumínio. 
 
4. Água: muitas indústrias precisam de grande quantidade de água, tanto como 
matéria-prima de seus produtos, como para o funcionamento de seus 
processos. 
a. Fábricas de papel e celulose, refinarias de açúcar e álcool, indústrias de 
alimentos, indústrias de perfumaria, bebidas e refrigerantes representam 
alguns exemplos de empresas que necessitam de grandes quantidades 
de água. 
b. A água também é bastante utilizada em processos de vulcanização da 
borracha, para o resfriamento dos moldes de injetoras plásticas e 
resfriamento de prensas hidráulicas de estampagem. 
c. Em muitos casos, as empresas lançam mão de poços artesianos para 
captação da água necessária aos seus processos ou desviam água de rios 
ou riachos. 
d. Em qualquer destas situações, é necessário um estudo de impactos 
ambientais e a negociação com órgãos oficiais e ONGs que podem levar 
meses ou até anos. 
e. O Brasil, a exemplo de outros países, tem rigorosas leis ambientais para 
o uso e devolução de águas utilizadas pelas empresas. 
f. O custo da implantação das instalações de tratamento das águas 
utilizadas nos processos industriais, em função de características locais, 
também deve ser levado em consideração por ocasião da decisão de 
localização. 
 
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5. Facilidade e Incentivos Fiscais: no Brasil, por exemplo, estados e 
municípios empreendem verdadeiras batalhas entre si de modo a atrair para si 
a instalação de novas empresas potenciais geradoras de emprego e futuras 
receitas fiscais na região. 
a. Por isso, é fundamental levantar o interesse da administração local. Não 
são raros os casos em que prefeituras doam terrenos, realizam obras de 
pavimentação nos arredores ou providenciam outras benfeitorias, e/ou 
proporcionam isenção de impostos municipais por determinado período. 
b. Isso porque a presença da empresa é vista como desejável, pela geração 
de empregos, pelos impostos que serão arrecadados e pelos efeitos em 
cadeia no sentido da pujança econômica da comunidade. 
c. Outro tipo de incentivo fiscal diz respeito ao crédito de ICMS nas regiões 
norte e nordeste e, particularmente, em zonas francas, como a da cidade 
de Manaus, no estado do Amazonas. 
d. Apesar dos graves entraves logísticos impostos pela distância, ausência 
de acesso rodoviário, por estar localizada no interior da selva, calor 
exagerado, que não possibilita a criação de ambientes agradáveis para a 
produção, os incentivos fiscais da região continuam a atrair e manter 
viável o funcionamento de grande número de empresas na região. 
e. Por outro lado, existem comunidades que colocam restrições à entrada 
de novas empresas, principalmente se estiverem associadas à poluição 
ambiental, e a questão de tráfego de veículos que podem levar a região 
a um congestionamento no trânsito. 
 
6. Qualidade de vida e serviços essenciais: é importante levar em 
consideração a qualidade de vida existente no local candidato às novas 
instalações. 
a. A qualidade da rede de ensino público no Brasil e a oportunidade de 
acesso a ela têm representado um grande desafio para o país. A 
existência de universidades, faculdades e escolas técnicas deve ser 
levada em conta, porque elas representam a origem de recursos 
humanos para atuação nas empresas. A própria educação pessoal, 
disciplina e escala de valores são muito heterogêneas no Brasil. 
b. Devem ser levantados em conta, também, a qualidade dos serviços de 
transporte urbano, a infraestrutura de comunicações, creches, postos de 
saúde, hospitais, pronto-socorro, corpo de bombeiros e policiamento, 
assim como os índices de criminalidade, assaltos e furtos. 
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c. Determinados locais impossibilitam a realização de um segundo turno de 
trabalho por falta de transporte ou de segurança em horários noturnos, 
por exemplo. Os custos adicionais com vigilância e o risco ao patrimônio 
da empresa e a integridade física dos seus funcionários não devem deixar 
de ser considerados. 
 
7. Localização dos mercados consumidores: os custos operacionais de 
transporte estão ligados à localização das fontes de suprimentos e dos 
mercados consumidores, em relação à localização do próprio empreendimento. 
a. A melhor condição para minimizar os custos de captação de matéria-
prima e distribuição de produtos acabados é uma localização próxima aos 
fornecedores e aos clientes. Infelizmente, isto nem sempre é possível 
devido ao elevado número de fornecedores e clientes e à grandeextensão territorial do Brasil, quando nos referimos apenas ao mercado 
interno. 
b. Na avaliação deste quesito, é importante considerar os custos logísticos 
do transporte e do armazenamento, mas também a tolerância com 
relação ao tempo de entrega. 
c. O estudo da localização industrial é fundamental para a definição do 
melhor local para a instalação, considerando a demanda/oferta, 
localização (distância) dos clientes e fornecedores e os custos de 
transporte. 
 
8. Custos do terreno: o custo de aquisição do terreno ou o seu aluguel deve ser 
também levado em consideração no momento da escolha. Esses custos variam 
entre países, estados e cidades. 
 
9. Localização dos concorrentes: empresas comerciais ou prestadoras de 
serviço são mais suscetíveis à proximidade de empresas concorrentes, se 
comparadas às empresas do tipo industrial. 
a. Isto acontece em função do menor raio de atuação destas empresas. 
b. O mercado pode se tornar saturado rapidamente, se duas ou três 
panificadoras decidirem se instalar na mesma rua, por exemplo. 
 
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A localização de um parque industrial ou empresa de serviço é afetada por 
todos os fatores/variáveis abordados até aqui. A relevância de cada fator será 
definida pela empresa levando em consideração o negócio que atua e o produto que 
fabrica. 
Dessa forma, a tomada de decisão deverá ser realizada em três níveis: 
1. Escolha da região ou país: a globalização e o avanço das tecnologias de 
informação possibilitaram as empresas a se instalarem em qualquer lugar do 
mundo. 
a. As empresas não precisam ficar limitadas as suas áreas de atuação na 
escolha do local a instalar a sua planta produtiva, podendo escolher 
qualquer lugar do mundo que julgue conveniente. 
b. Empresas como a Nike, Accenture, McDonald´s são empresas mundiais 
com franquias em diversos lugares do mundo. 
 
2. Escolha da área dentro de um país ou região: após a definição/escolha da 
região/país a empresa precisa definir qual área deste país irá se instalar. Muitos 
fatores são levados em consideração nesta fase, dentre eles: 
a. Custo do terreno; 
b. Custo e qualificação da mão de obra; 
c. Condições de infraestrutura da região; 
d. Fatores da comunidade local. 
 
3. Escolha de um local: a escolha de um local em uma área é diferente de 
decisões tomadas nos níveis anteriores, normalmente o número de alternativas 
é muito menor. Os fatores usados para aceitar ou rejeitar um local em geral 
dizem respeito à: 
a. Aparência do local; 
b. Composição do solo (pode limitar a natureza dos edifícios construídos no 
local); 
c. Facilidade do acesso ao local através de rodovias e ferrovias; 
d. Espaço para expansão; 
e. Disponibilidade de mão de obra. 
 
Localização industrial e de serviços