Noções de Contabilidade Pública

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Curso Técnico em Serviços Públicos
Apresentação
Conforme veremos adiante, há sinais de que a “contabilidade constitui um dos 
conhecimentos mais antigos da humanidade e surgiu em função da necessidade que o 
ser humano tem de controlar suas posses e riquezas, ou seja, seu patrimônio. É tão antiga 
quanto à própria humanidade. Há inclusive, hipóteses de que a contabilidade tenha surgido 
antes mesmo da escrita e até que tenha sido base para o surgimento desta”. (Ávila, 2006).
A importância deste ramo do conhecimento para o progresso dos negócios é 
indiscutível. Não se pode imaginar uma entidade, pública ou privada, detentora de 
patrimônio (bens, direitos e obrigações) desprovida de contabilidade, pois a esta ciência, 
através de aplicação de técnicas próprias, permite controlar o quanto a entidade tem para 
receber e a pagar, o valor dos seus bens, enfim todas as variações ocorridas nos elementos 
componentes do patrimônio durante o período determinado.
A Contabilidade - quando aplicada às empresas em geral - é denominada 
Contabilidade Geral ou Financeira; quando aplicada a um ramo específico de negócios 
recebe denominação própria, por exemplo, quando registra os dados específicos relativos 
às indústrias é chamada Contabilidade Industrial. Dentre esses ramos da Contabilidade, 
encontramos a Contabilidade Pública que se ocupa do registro das alterações ocorridas 
no Orçamento e no Patrimônio das entidades públicas. Este ramo da Contabilidade tem 
características próprias que a tornam complexa. Com o avanço da legislação voltada 
para a transparência das informações relacionadas à Gestão Pública, e o consequente 
aprimoramento dos mecanismos de controle, a Contabilidade Pública assumiu importância 
especial.
Para o entendimento dos ramos específicos da Contabilidade, faz-se necessário 
primeiramente o conhecimento de noções básicas da Contabilidade Geral. Diante disso, a 
primeira parte do presente trabalho tem como finalidade precípua apresentar os conceitos 
mínimos necessários ao entendimento da disciplina de Contabilidade, e idealizado para 
permitir o entendimento dos demais tópicos do programa. Desse modo, a objetividade 
será a tônica, fazendo com que os participantes entendam, dentro do sistema global das 
informações contábeis, como são elaborados, qual o conteúdo e finalidade das principais 
demonstrações financeiras.
Procuramos distribuir o programa em ordem sequencial de assuntos, de forma a 
facilitar o aprendizado, sendo que cada assunto torna-se uma espécie de pré-requisito 
para o entendimento do próximo ponto.
Não pretendemos, e nem seria possível dentro dos limites de um trabalho deste 
porte, esgotar todos os temas relacionados ao ensino da contabilidade, mas sim abordar 
os aspectos mínimos necessários para o entendimento das demonstrações contábeis.
90 Instituto Federal - Paraná
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Na segunda parte apresentaremos os conceitos específicos relativos ao ramo da 
contabilidade aplicada ao setor público.
Esperamos alcançar os objetivos.
Autores
Prof. Sérgio de Jesus Vieira
Prof. Ciro Bächtold