Demonstrações Contábeis no Setor Público

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Contabilidade do Setor Público
Demonstrações Contábeis do Setor 
Público
Aula 3
Profª. Carla Ramos
Bacharel em Ciências Contábeis – Bacharel em
Direito
Especialista em Contabilidade e Controladoria
Empresarial
Especialista em Direito do Estado
Contadora Prefeitura do Município de Londrina
Mestranda em Contabilidade
Proporcionar a compreensão das principais 
demonstrações da contabilidade aplicada ao setor 
público. 
Entender a estrutura dessas demonstrações 
financeiras.
Visualizar as informações das classes do plano de 
contas na estrutura das Demonstrações financeiras.
Compreender a visão 
orçamentária x visão patrimonial.
Objetivos da aula
Principais demonstrações contábeis do setor 
público: balanço orçamentário, financeiro, 
patrimonial e demonstração das variações 
patrimoniais;
Passivo exigivel na visão orçamentária versus a 
visão patrimonial.
Resumo da aula
Balanço Orçamentário; Balanço Financeiro; 
Balanço Patrimonial; 
Demonstração das Variações Patrimoniais.
Palavras chave Demonstrações contábeis do setor público
Balanço OrçamentárioBalanço Orçamentário
Balanço FinanceiroBalanço Financeiro
Balanço PatrimonialBalanço Patrimonial
Demonstração da Mutação do 
Patrimônio Líquido (Empresas 
Estatais – Resolução n° 1437/2013)
Demonstração da Mutação do 
Patrimônio Líquido (Empresas 
Estatais – Resolução n° 1437/2013)
Notas explicativas (Incluída pela 
Resolução CFC nº 1437/2013)
Notas explicativas (Incluída pela 
Resolução CFC nº 1437/2013)
Demonstrações contábeis do setor público
Demonstração do Fluxo de CaixaDemonstração do Fluxo de Caixa
Demonstração das Variações 
Patrimoniais
Demonstração das Variações 
Patrimoniais
Vídeo
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público –
MCASP – 7ª edição.
Fonte:
https://www.youtube.com/watch?v=e5WT7_DW3wc
O Balanço Orçamentário evidencia as receitas e as 
despesas orçamentárias, confrontando o orçamento inicial 
e as suas alterações com a execução, demonstrando o 
resultado orçamentário.
Balanço orçamentário
NBCT 16.6 – Demonstrações Contábeis
Balanço orçamentário
DESPESA DESPESA RECEITARECEITA
Destinação de recursos
Categorias econômicas e 
seus desdobramentos
Destinação de recursos
Categorias econômicas e 
seus desdobramentos
Destinação de recursos
Categorias econômicas e 
seus desdobramentos
Destinação de recursos
Categorias econômicas e 
seus desdobramentos
O Balanço Financeiro evidencia as receitas e despesas 
orçamentárias, bem como os ingressos e dispêndios 
extraorçamentários, conjugados com os saldos de caixa do 
exercício anterior e os que se transferem para o início do 
exercício seguinte. 
Balanço financeiro
NBCT 16.6 – Demonstrações Contábeis
Balanço financeiro
DISPÊNDIOS DISPÊNDIOS INGRESSOSINGRESSOS
Transferências Financeiras 
Recebidas
Transferências Financeiras 
Recebidas
Despesa OrçamentáriaDespesa OrçamentáriaReceita OrçamentáriaReceita Orçamentária
Transferências Financeiras 
Concedidas
Transferências Financeiras 
Concedidas
Saldo do Exercício AnteriorSaldo do Exercício Anterior Saldo para o Exercício 
Seguinte
Saldo para o Exercício 
Seguinte
Recebimentos 
Extraorçamentários
Recebimentos 
Extraorçamentários
Pagamentos 
Extraorçamentários
Pagamentos 
Extraorçamentários
O Balanço Patrimonial, estruturado em Ativo, Passivo e 
Patrimônio Líquido, evidencia qualitativa e 
quantitativamente a situação patrimonial da entidade 
pública.
Balanço patrimonial
NBCT 16.6 – Demonstrações Contábeis Elementos definidos na NBC TSP – Estrutura 
Conceitual:
 Ativo;
 Passivo;
 Receita (Variação Patrimonial Aumentativa)
 Despesa (Variação Patrimonial Diminutiva)
Elementos das demonstrações contábeis
Balanço patrimonial
PASSIVO PASSIVO ATIVOATIVO
Não CirculanteNão Circulante
CirculanteCirculanteCirculanteCirculante
Não CirculanteNão Circulante
PATRIMÔNIO LÍQUIDOPATRIMÔNIO LÍQUIDO
ATIVO COMPENSADOATIVO COMPENSADO PASSIVO COMPENSADOPASSIVO COMPENSADO
Ativo é um recurso controlado no presente pela 
entidade como resultado de evento passado.
Passivo é uma obrigação presente, derivada de 
evento passado, cuja extinção deva resultar na 
saída de recursos da entidade.
Ativo e Passivo
Um ativo deve ser reconhecido quando:
 Satisfizer a definição de ativo/passivo; e
 Puder ser mensurado de maneira que observe as 
características qualitativas, levando em consideração 
as restrições sobre a informação contábil.
Reconhecimento e desreconhecimento
O desreconhecimento é o processo de avaliar se 
ocorreram mudanças, desde a data do relatório 
anterior, que justifiquem a remoção de elemento 
que tenha sido previamente reconhecido nas 
demonstrações contábeis, bem como remover 
esse item se tais mudanças ocorrerem.
Reconhecimento e desreconhecimento do ativo
Vídeo
Balanço patrimonial
Fonte:
https://www.youtube.com/watch?v=ClPKhmajWd8
A Demonstração das Variações Patrimoniais 
evidencia as variações quantitativas, o resultado 
patrimonial e as variações qualitativas decorrentes 
da execução orçamentária. 
O resultado patrimonial do período é apurado pelo 
confronto entre as variações quantitativas 
aumentativas e diminutivas. 
Demonstração das variações patrimoniais
As variações quantitativas são decorrentes de transações 
no setor público que aumentam ou diminuem o patrimônio 
líquido.
As variações qualitativas são decorrentes de transações no 
setor público que alteram a composição dos elementos 
patrimoniais sem afetar o patrimônio líquido.
Demonstração das variações patrimoniais Demonstração das variações patrimoniais
VARIAÇÃO PATRIMONIAIS QUALITATIVAS VARIAÇÃO PATRIMONIAIS QUALITATIVAS 
VARIAÇÃO PATRIMONIAIS QUANTITATIVASVARIAÇÃO PATRIMONIAIS QUANTITATIVAS
Variações patrimoniais aumentativasVariações patrimoniais aumentativas
Resultado Patrimonial do PeríodoResultado Patrimonial do Período
Variações patrimoniais diminutivasVariações patrimoniais diminutivas
Passivo Exigível X Empenho
Lei nº 4.320/1964 - Art. 58
“O empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente 
que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de 
implemento de condição.”
A palavra obrigação não se refere à obrigação patrimonial (fato 
gerador já ocorrido), e sim está no sentido comprometimento de 
recurso financeiro da entidade 
governamental que fez o empenho.
Passivo exigível (visão patrimonial) 
e a execução orçamentária (visão orçamentária)
Passivo Exigível X Em Liquidação
Quando o fato gerador do passivo exigível ocorrer 
antes do empenho, ou entre o empenho e a 
liquidação, é necessário o registro de uma etapa 
intermediária entre o empenho e a liquidação, 
chamada “empenho em liquidação”.
Passivo exigível (visão patrimonial) 
e a execução orçamentária (visão orçamentária)
Passivo Exigível X Liquidação
Lei nº 4.320/1964 - Art. 63
“a liquidação consiste na verificação do direito adquirido pelo 
credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios 
do respectivo crédito...”
Passivo exigível (visão patrimonial) 
e a execução orçamentária (visão orçamentária)
Verificação de 
um passivo já 
existente.
Reconhecimento 
de uma 
obrigação
Perguntas
BRASIL. Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964. 
Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para 
elaboração e controle dos orçamentos e balanços 
da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito 
Federal. 
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor 
Público – MCASP. 7ª ed. Portaria Conjunta 
STN/SOF n. 02, de 22 de 
dezembro de 2016.
NBC TSP - Estrutura Conceitual, 
de 23 de setembro de 2016.
Referências bibliográficas