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04/10/2021
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Terceiro Setor, Meio 
Ambiente e 
Sustentabilidade
Unidade 3 | Gestão de organizações 
do terceiro setor
Profª Ma. Nelma dos Santos Assunção Galli
Unidade 3 | Gestão 
de organizações do 
terceiro setor
• Unidade de Ensino: 03 - Gestão de organizações do
terceiro setor
• Competência da Unidade: Apresentar as ferramentas
de gestão das organizações de Terceiro Setor, diante
da formação de Assistentes Sociais gestores de
políticas sociais.
• Resumo: Conhecer as ferramentas de gestão do
terceiro setor.
• Palavras-chave: Planejamento, Gestão,
Responsabilidade Social, Marketing.
• Título da Teleaula: Gestão de organizações do terceiro
setor.
• Teleaula nº: 03
Contextualização
Intuito: Propor uma reflexão sobre a importância do
planejamento, da gestão e suas ferramentas, para a
profissionalização e qualificação dos serviços sociais
ofertados pelas organizações do terceiro setor.
Objetivos: Capacitar o aluno para aplicar as ferramentas
de planejamento e gestão de organizações do terceiro
setor.
 Percurso conceitual:
• Gestão das Organizações do Terceiro Setor;
• Gestão Social e o Terceiro Setor;
• Gestão institucional no Terceiro Setor;
• Gerenciamento do Terceiro Setor;
• Marketing Social, estratégias em Marketing e selos de
qualidade;
• As empresas e a Responsabilidade Social.
Gestão das 
Organizações do 
Terceiro Setor
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Gestão das organizações do Terceiro Setor
O que é gestão?
Segundo dicionário Aurélio, é o “ato de gerir, de
gerências, de administração”.
A gestão é um processo administrativo, técnico e político,
que guardam princípios e valores éticos que se
expressam através da gestão centralizada ou
participativa.
Gestão participativa
Modelo mais flexível e participativo, menos hierárquico e
mais horizontal, envolvendo negociação e participação
dos usuários e demais interlocutores nas decisões e
ações desenvolvidas. (GUARÁ; CARVALHO, 1988, p.11).
Participação pressupõe o trabalho conjunto de pessoas,
que discutem e analisam situações e fatos concernentes
ao seu âmbito de ação, tomando decisões de
encaminhamento e executando-as. Traz a ideia do
trabalho coletivo.
A gestão participativa é normalmente entendida como
uma forma regular e significante de envolvimento dos
funcionários de uma organização no seu processo
decisório.
Abarca os profissionais atuantes (técnicos, funcionários,
professores, etc.) voluntários, usuários, tendo em vista os
diversos segmentos que compõem o universo
institucional.
Gestão de Organizações do Terceiro Setor.
• “É o agrupamento de Pessoas e recursos – dinheiro,
equipamentos, materiais, informações e tecnologia –
com o objetivo de produzir bens e/ou prestar
serviços.” (TENÓRIO p.11 2006).
• Apesar de não buscarem o lucro, ou retorno
financeiro, como as empresas privadas, atuam em
mercados caracterizados pela competitividade, e é
justamente essa competitividade que leva as
entidades do terceiro setor a buscarem modelos de
gestão que assegurem eficácia em sua atuação.
• Ação de estabelecer ou interpretar objetivos e de
alocar recursos para uma finalidade previamente
determinada – gerenciar é orientar a dinâmica da
organização” (TENÓRIO p. 11 2006).
• Necessidade de sintonia entre (Visão – Missão –
Princípios).
• Oferecer recursos humanos capacitados: corpo
técnico, normalmente, resulta de profissionais que de
um modo geral se ligam à organização por razões
filosóficas.
• Atuação na perspectiva de direitos sociais.
Funções Gerenciais
 Eficiência: É a melhor forma de fazer algo com os
recursos disponíveis: Trata-se de uma avaliação junto
as OTSs de seu rendimento técnico e administrativo
 Eficácia: É fazer o que deve ser feito: Isto é: cumprir
o objetivo determinado. Trata-se de avaliar se a ação
desenvolvida foi ou está adequada para os alcance
dos objetivos.
 Efetividade: É a capacidade de atingir as expectativas,
as demandas da sociedade. Os objetivos
determinados estão alinhados para alcançar
mudanças.
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Gestão Social e o 
Terceiro Setor
Gestão Social
Quando falamos em gestão social, estamos nos referindo
à gestão das ações públicas.
A gestão do social é, em realidade, a gestão das
demandas e necessidades dos cidadãos.
A política social, os programas sociais, os projetos são
canais e respostas a estas necessidades e demandas.
(CARVALHO, 1999, p.19).
Gestão de políticas sociais
1. Planejamento social: é o instrumento de elaboração,
execução e avaliação de políticas sociais, pensadas e
realizadas em função do enfrentamento das diferentes
expressões da questão social brasileira.
2. Questão Social: é configurada pelo conjunto de
demandas e necessidades sociais que se instituem no
seio da sociedade, resultado da profunda
desigualdade social instaurada por um sistema
econômico, no mínimo excludente. Assim, fenômenos,
como pobreza, desemprego, miséria, exclusão social,
entre outros, são os principais indicadores da questão
social.
Políticas Sociais e Planejamento Social
• São de responsabilidade do Estado e se efetivam
através de diferentes políticas setoriais.
• Estas políticas tem no planejamento social e seu
principal instrumento de gestão, caracterizando-se
como um conjunto de técnicas, métodos e
procedimentos para que sejam pensadas e
operacionalizadas.
• O planejamento social é o instrumento técnico, com
dimensão políticas, de aprimoramento e sistematização
do desenvolvimento social, através da atuação
integrada dos diversos setores da sociedade (pública e
privada).
Gestão Social e a rede do Terceiro Setor
• Composta de diversos atores sociais e organizacionais,
integrados e articulados, frena c complexidade dos
problemas sociais, o que torno possível a gestão social.
• Esta articulação compõe configura o trabalho em rede.
• A rede do terceiro setor contribui através da
operacionalização das políticas sociais, tanto
contribuindo na formulação de políticas públicas como
nas parcerias com o gestor público.
Gestão institucional 
no Terceiro Setor
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Gestão institucional no Terceiro Setor
Segundo Tenório (2001), significa orientar a dinâmica
organizacional.
Tal ação envolve:
1. Planejamento: ação de determinar a finalidade e os
objetivos institucionais, prever as atividades, os recursos
e os meios que permitirão atingi-los ao longo de um
período determinado.
2. Organização: ação de agrupar pessoas e recursos,
definindo atribuições, responsabilidades e relações entre
indivíduos e grupos, de modo a possibilitar o alcance dos
objetivos institucionais.
3. Direção: ação de conduzir e motivar pessoas a
exercerem suas tarefas a fim de alcançar os objetivos
institucionais.
4. Controle: ação de comparar os objetivos estabelecidos
e os recursos previstos com os resultados atingidos e os
recursos realmente gastos, a fim de tomar medidas que
possam corrigir ou mudar os rumos fixados.
Níveis de gestão
Podemos perceber a organização dividida em três
grandes níveis.
OPERACIONAL
TÁTICO OU GERENCIAL
ESTRATÉGICO
• Estratégico ou institucional : Definidos a finalidade e os
objetivos a serem perseguidos dentro de determinado
período de tempo. (Plano Gestor) – quem decide:
dirigentes em assembleias, diretoria, grupo gestor –
deve-se buscar a participação do público alvo.
• Tático ou Gerencial: Decisões específicas sobre parte
da instituição, como serviços, áreas temáticas, etc,
estabelecendo objetivos metas e recursos (Programa)
– Quem decide: diretores, chefes de departamentos,
coordenadores de área - deve-se buscar a
participação do público alvo.
• Operacional ou de execução: Realizadas atividades
necessárias ao cumprimento dos objetivos
institucionais (Projeto) – Quem executa: unidades ou
pessoas diretamente responsáveis pela prestação dos
serviços. – Buscar a participação do público alvo.
Atuação do Assistente 
Social nas 
organizações do 
Terceiro Setor
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Karina foi contratada por uma organização do Terceiro
Setor e dentre suas atribuições está a de regularizar o
registro junto ao Conselho Municipal de Assistência
Social.
Quais serão os passos aserem tomados para esse
processo?
Por que uma 
organização do terceiro 
setor deve ser 
preocupar com o 
planejamento e gestão?
Gerenciamento do 
Terceiro Setor
Gestão estratégica e participativa
• Implica uma postura dialogal com todos os setores
internos e com o ambiente externo para uma real
identificação e percepção dos dilemas e questões
estratégicas importantes para o desenvolvimento
institucional.
• Aplicação prática de uma gestão participativa envolve
rede de relações sobre a qual o gestor apoia seu
trabalho de implementação e implantação das tarefas
necessárias.
Conhecimento e utilização da legislação social vigente
• Conhecer a legislação que fundamenta a política
setorial na qual a instituição está afeta, observando os
aparatos jurídicos específicos relacionados ao
segmento.
• Clareza da conjuntura em que elas foram estruturadas
e implantadas, do contexto social, econômico e
políticos que foram gestadas e inseridas .
Participação nas instâncias legais e informais externas à 
instituição
• Participação ativa nas instâncias legais e informais que
representam o segmento atendido pela organização.
• (CMDCA, CMAS, CME, CMI, etc)
• Articulação da instituição por meio de fóruns, núcleos,
grupos, bem como, redes de atendimento para
discussão de problemas em comuns, levantando
propostas e encaminhamento junto a sociedade ao
poder público.
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Compreensão da população usuária
• Clareza sobre quem é o usuário com quem trabalham;
• São pessoas que se encontram em situação de
fragilidade e vulnerabilidade, excluídos ou em
processo de exclusão da rede de politicas sociais,
devendo ser respeitados como pessoas singulares,
únicas, como cidadãos conscientes de suas cidadania.
São Recursos Humanos:
• Diretoria.
• Voluntários.
• Celetistas.
• Estagiários.
• Prestadores de serviço.
Foco: Alcançar um trabalho de qualidade e impacto
social, com o intuito de fomentar uma transformação
concreta e efetiva do ambiente (interno e externo) em
que atuam.
Trabalho voluntário
Os voluntários são compreendidos como parte da mão de
obra das organizações e são engajados nesse tipo de
trabalho por acreditarem na causa declarada na missão
da organização.
• Lei Nº 9.608, de 18 de fevereiro de 1998.
• O trabalho voluntário não exclui ou reduzir o quadro
funcional.
Conforme Teodósio (2002, p. 9), “os voluntários não são
uma saída para a falta de dinheiro, pois seu
gerenciamento é muito mais complexo do que o
gerenciamento de Recursos Humanos remunerados”.
Marketing Social, 
estratégias em 
Marketing e selos de 
qualidade.
Conceito de Marketing
Segundo Kotler (1998, p. 25), “Marketing é um processo
social e gerencial pelo qual indivíduos e grupos obtêm o
que necessitam e desejam através da criação, oferta e
troca de produtos de valor com outros”.
Kotler (2002, p. 44) atribui que sua principal função é
agregar valor ao produto e satisfazer clientes, pois
“Marketing é o conjunto de atividades humanas que tem
por objetivo facilitar e consumar relações de troca”.
Marketing institucional
• É uma modalidade do marketing que engloba uma
série de outras, como o marketing social, cultural, o
esportivo, o comunitário, o ecológico.
• Seu objetivo é a criação de atitudes favoráveis nos
diversos segmentos do público em relação à empresa
e à fixação da marca e da imagem corporativa.
• Busca estabelecer uma imagem corporativa positiva e
reforçar uma imagem, uma ideia construída para
conseguir apoio em áreas que a organização considera
essenciais ao seu funcionamento.
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Selo – Melhores ONGS do Brasil
• Prêmio oferecido por iniciativa
do Instituto Doar.
Considerando os temas Causa
e estratégia de atuação,
Representação e
Responsabilidade, Gestão e
Planejamento, Estratégia de
Financiamento e Comunicação
e Prestação de Contas
Selo – ONG Transparência 
• Conferido pelo Instituto Doar para a organização que
possua destaque ao acesso à informação promovido
pela organização.
Certificação Comitê Internacional de Monitoramento de 
ONGs
Certificado concedido mediante avaliação nos quesitos de
Gestão e Governança, Potencial de Impacto Social,
Transparência na Informação Pública, Responsabilidade
Financeira e Sustentabilidade Econômica.
As empresas e a 
Responsabilidade 
Social
Empresas e Responsabilidade Social
• Atrelada a visibilidade que o Terceiro Setor vem
adquirindo, as empresas tem se envolvidos com
projetos sociais, sob a forma direta ou indireta,
instituindo fundações e apoiando ações sociais na
esfera nacional e internacional, exercendo a filantropia
com doações a diferentes organizações.
• A partir da década de 90, dezenas de fundações
vinculadas a empresas foram criadas no Brasil:
Fundação Odebrecht, Fundação O Boticários,
Fundação Bradesco, Fundação Roberto Marinho, etc.
Responsabilidade Social do Segundo Setor
É um fenômeno ainda recente, mas em franco
crescimento.
Refere-se as estratégicas de sustentabilidade a longo
prazo das empresas que, em sua lógica de desempenho
e lucro, passam a contemplar a preocupação com os
efeitos sociais e/ou ambientais de suas atividades, com o
objetivo de contribuir para o bem comum e para a
melhoria da qualidade de vida das pessoas. (CAMARGO
2001, p. 92)
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Responsabilidade Social
• No Brasil, ganha força nos anos 1990;
• Setor empresarial colaborando para amenizar as
questões sociais e melhorar sua imagem.
• Estratégias e práticas voltadas e identificadas com o
engajamento da organização através de ações no
âmbito da caridade ou investimento em projetos
sociais.
A responsabilidade social, segundo Atauri (2001, p. 20),
“refere-se em síntese a um comprometimento voluntário
das empresas com seus diversos públicos.”
Tipos clássicos de responsabilidade social
1. Empresa que considera essas ações como um
investimento social, como um bem em si mesmo,
gerador de resultados para a comunidade ou a
população-alvo.
2. Empresa que concebe tais ações como investimento
negocial cujo retorno efetiva-se na imagem da marca
e no desempenho do produto.
Assistente Social e 
responsabilidade social
Carlos, assistente social, foi contratado por uma empresa
do setor cooperativo/financeiro para implantar um
Programa de Responsabilidade Social.
Quais ferramentas deverá utilizar para alcançar esse
objetivo?
1. Plano Institucional;
2. Objetivo, missão e visão da empresa;
3. Diagnóstico social;
4. Recursos disponíveis;
5. Articulação entre outros setores.
Na atualidade, o profissional 
de Serviço Social, tem sido 
requisitado para assumir 
funções de gerência e 
gestão de organizações 
sociais. Quais competências 
esse profissional deverá 
apresentar?
Recapitulando
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• Novos requisitos para o terceiro setor;
• Gestão estratégia e níveis de gestão;
• Aprimoramento na oferta de serviços (eficácia,
eficiência e efetividade);
• Foco na missão da organização para o planejamento:
comunidade / público alvo / usuário;
• Ferramentas de gestão: planos anuais/plurianuais;
levantamento de dados/diagnóstico;
missão/finalidades; objetivos e metas.
• Contribuição do gestor para a gestão das organizações
da sociedade civil/terceiro setor e gestão dos recursos
humanos;
• Gestão de pessoas, compreendendo os diretores,
prestadores de serviços, voluntários, celetistas e
estagiários;
• Trabalho voluntário: não substitui o quadro funcional,
se fortalece após programa de Reforma do Estado, Lei
que regulamenta o trabalho voluntário.
• Conceito de Marketing – objetivo e contribuição para o 
terceiro setor;
• Selos de qualidade para as instituições do terceiro 
setor (eficiência, eficácia e efetividade);
• Empresas e Responsabilidade Social.
Obrigada!