Educação Especial: Legislação e Reflexões

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NOME DA DISCIPLINA
Ana Paula de Carvalho
Fundamentos da Educação Especial
TÍTULO DO SLIDEAula 2: Educação especial: da
Constituição Federal (1988) à Lei de 
Diretrizes e Bases da Educação 
(1996)
PARA REFLETIR!
Barbie conheceu Becky num
hotel fazenda onde foi passar as férias.
Só que Becky (ao contrário do Ken, dos
playmobils, dos soldadinhos de chumbo, dos
bonecos de super-heróis) não pode brincar na
casa da sua melhor amiga...
PARA REFLETIR!
Ao construírem a mansão da Barbie, os
engenheiros não economizaram dinheiro: TV,
videogames, PC, sala de ginástica, piscina,
fliperama, pista de boliche, sala de cinema, etc.
Mas, esqueceram da Becky: portas estreitas e
escadas.
PARA REFLETIR!
“Se era realismo que eles queriam, foi
justamente isso que conseguiram [...] O
problema da Becky é enfrentado por milhões de
pessoas todos os dias na vida real”
(STAROBINAS, 2006)
TÍTULO DO SLIDE
• CF/88
• Conferência de Jomtien (1990)
• Política Nac. de EE (1994)
• Declaração de Salamanca (1994)
• LDB/96
ROTEIRO
https://www.google.com.br/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjbxcnRponMAhVLH5AKHV8pBnUQjRwIBw&url=http://www.museumofplay.org/online-collections/2/35/109.1636&psig=AFQjCNFNBIoHGOVWV62EuoI75bnilzfwsw&ust=1460557441053295
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TÍTULO DO SLIDE
É um marco importante para a educação:
• 10 artigos sobre o tema
• Expressa, no art. 206, inciso I, o
princípio da “[...] igualdade de
condições para o acesso e permanência
na escola”
CONSTITUIÇÃO FEDERAL 1988 TÍTULO DO SLIDE
• Destaca-se: EF como “direito público
subjetivo” (art. 208)
• Com a EC nº 59/ 2009, passou a ser
contemplada a EB
CONSTITUIÇÃO FEDERAL 1988
TÍTULO DO SLIDE
Art. 208, inciso III
“atendimento educacional especializado
aos portadores de deficiência [!],
preferencialmente na rede regular de
ensino [...]”
CONSTITUIÇÃO FEDERAL 1988 TÍTULO DO SLIDE
• Garante ensino público e gratuito como
direito subjetivo.
• Mas > AEE > preferencialmente >
“timidez” do Estado para assumir a
educação dos alunos com deficiência.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL 1988
PARA REFLETIR!
Sendo o EF > EB, direito subjetivo aprovado na
CF/88, não é contraditório pensar que no caso
dos alunos c/ def. há um termo
“preferencialmente” que pode vir a intrincar as
possibilidades de acesso na rede regular de
ensino que tem oferta pública garantida?
TÍTULO DO SLIDE
Tendência nas ações estatais para a
integração do público atendido pela
educação especial na rede regular de
ensino.
(MAZZOTTA, 1996)
DÉCADA 1990
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IMPORTANTE!
• 1990 – Extinção da Sesp. Passou as
atividades para a Secretaria Nacional de
Educação Básica (SENEB).
• SENEB = DESE (Departamento de
Educação Supletiva e Especial)
IMPORTANTE!
DESE (1990)
• Elaboração doc. “Proposta do GT”
“Fica aí patenteado, em doc. Of. do próprio
MEC, que, até então, ou seja, 1990 a EE esteve à
margem do contexto da educação” (MAZZOTTA,
1996).
IMPORTANTE!
• 1992: reativação da Seesp (Sec. de EE)
• Contribuiu para a aprovação da Política
Nacional de Educação Especial (BRASIL,
1994)
TÍTULO DO SLIDE
“[...] É preciso tomar medidas que
garantam a igualdade de acesso à
educação aos portadores de todo e
qualquer tipo de deficiência, como parte
integrante do sistema educativo”
CONFERÊNCIA DE JOMTIEN 1990
TÍTULO DO SLIDE
• Bastante de generalista.
• Obj.: garantir o direito à EE e
responsabilizar as autoridades dos
países signatários por essa tarefa
(MOREIRA, 2014)
CONFERÊNCIA DE JOMTIEN 1990 TÍTULO DO SLIDE
“Do ponto de vista operacional, o ideal da
integração ocorre em níveis progressivos
desde a aproximação física, incluindo a
funcional e a social, até a instrucional”
(BRASIL, 1994, p. 38 e 39).
POL. NAC. DE EE 1994
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TÍTULO DO SLIDE
Seriam integrados:
• Os que “conseguissem atingir níveis de
desenvolvimento e condutas adequadas
aos processos educacionais da escola
regular”
GARCIA (2004)
POL. NAC. DE EE 1994 TÍTULO DO SLIDE
O conceito de “integração” parece não ter
alcançado, em 1994, o conceito de
“inclusão” (Conf. De Jomtien, 1990)
GARCIA (2004)
POL. NAC. DE EE 1994
TÍTULO DO SLIDE
“O princípio que orienta esta Estrutura é o
de que escolas deveriam acomodar todas
as crianças independentemente de suas
condições físicas, intelectuais, sociais,
emocionais, linguísticas ou outras”
DECLARAÇÃO DE SALAMANCA 1994 TÍTULO DO SLIDE
• Conceito de “inclusão”
– todos na escola regular
• Diferente da Política (1994)
– integração gradativa
DECLARAÇÃO DE SALAMANCA 1994
DEPOIMENTO
Eduardo Barbosa, Presidente da
Fenapaes, fala sobre encontro global
sobre o alcance das metas da Dec. de
Salamanca, em 2009.
Link: https://www.youtube.com/watch?v=PbfE4ZGkAxM&ebc=ANyPxKqvTZgFTZ-hL7b_lF33VSZlXfb1k9dbzn5x1DAdR50D-
AADTKnjzuWC8O4EcR5aa4q4OBojsnYfKtgA-e_r1f2kYx6oOg (TEMPO – 1:15min – 9:03min X)
TÍTULO DO SLIDE
• EB obrigatória (4-17 anos) – direito
subjetivo
• EB –> EI + EF + EM
• Modalidades de Ens –> EE, EJA e EP
LDB/96
https://www.youtube.com/watch?v=PbfE4ZGkAxM&ebc=ANyPxKqvTZgFTZ-hL7b_lF33VSZlXfb1k9dbzn5x1DAdR50D-AADTKnjzuWC8O4EcR5aa4q4OBojsnYfKtgA-e_r1f2kYx6oOg
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TÍTULO DO SLIDE
Dedicou-se o Cap V p/ a EE
“[...] um capítulo exclusivo para a educação
especial parece relevante para uma área
tão pouco contemplada, historicamente,
no conjunto das políticas públicas
brasileiras” FERREIRA (1998)
LDB/96 – EDUCAÇÃO ESPECIAL TÍTULO DO SLIDE
Cap p/ a EE – excludente?
[...] a referência específica [à EE] em uma lei
geral da ed., mesmo que não fosse na forma de
cap., ainda é importante em nosso país, onde o
acesso à ed. das pessoas com def. é escasso e
revestido de caráter de concessão e do
assistencialismo (FERREIRA, 1998, p. 1).
LDB/96 – EDUCAÇÃO ESPECIAL
TÍTULO DO SLIDE
Art. 58. Entende-se por EE, para os efeitos desta
Lei, a modalidade de educação escolar oferecida
preferencialmente na rede regular de ensino,
para educandos com deficiência, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades
ou superdotação. (Redação dada pela Lei nº
12.796, de 2013)
LDB/96 – EDUCAÇÃO ESPECIAL TÍTULO DO SLIDE
Termo “preferencialmente”:
• P/ alunos s/ NEE EB é direito subjetivo
• Mas, prioridade esc. regular/ comum:
• “[...] subentende-se que há uma
escolha” (CARVALHO, 2007)
LDB/96 – EDUCAÇÃO ESPECIAL
TÍTULO DO SLIDE
Art. 58 § 1º
Haverá, quando necessário, serviços de
apoio especializado, na escola regular, para
atender às peculiaridades da clientela de
educação especial.
LDB/96 – EDUCAÇÃO ESPECIAL TÍTULO DO SLIDE
“quando necessário”
• P/ Carvalho (2007) é inadequado.
• O apoio especializado sempre será
necessário “[...] seja ao próprio aluno,
ao seu professor do ensino regular ou à
sua família”
LDB/96 – EDUCAÇÃO ESPECIAL
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TÍTULO DO SLIDE
Art. 58 § 2º O atendimento educacional
será feito em classes, escolas ou serviços
especializados, sempre que, em função das
condições específicas dos alunos [?], não
for possível a sua integração nas classes
comuns de ensino regular.
LDB/96 – EDUCAÇÃO ESPECIAL TÍTULO DO SLIDE
“Se a legislação se fixar de modo
dominante nas características pessoais e
deixar em segundo plano as condições do
sistema de ensino, pode ser dificultado o
surgimento de programas menos
restritivos” (FERREIRA, 1998, p. 3).
LDB/96 – EDUCAÇÃO ESPECIAL
TÍTULO DO SLIDE
• CF/88
• Conferência de Jomtien (1990)
• Política Nac. de EE (1994)
• Declaração de Salamanca (1994)
• LDB/96
ROTEIRO REFERÊNCIAS 
FERREIRA, Júlio R. A nova LDB e as necessidades educativas
especiais. Cad. CEDES [online]. 1998, vol.19, n.46, pp. 7-15.
GARCIA, Rosalba M. C. Políticas públicas de inclusão: uma
análise do campo da educação especial brasileira. 227f.
Tese (Doutorado em Educação), Universidade Federal de
Santa Catarina, Florianópolis, 2004.
MAZZOTTA, Marcos J. S. Educação Especial no Brasil:
História e políticas públicas. São Paulo: Cortez, 1996.
REFERÊNCIAS 
MOREIRA, Carlos J. de M. Educação especial: uma análise
sobre a concepção e o direito à educação em documentos
nacionais e internacionais. IV Congresso Ibero-Americano
de Política e Administração da Educação, 2014.
STAROBINAS,Marcelo. Deficientes: Casa de Bonecas. São
Paulo: Contexto, 8ª ed., 2006.
VIEIRA, Sofia L. Leis de reforma da educação no Brasil:
Império e República: Volume 1. Brasília: INEP, 2008.