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Direito constitucional I.docx

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Direito constitucional 
 O estado constitucional surge quando ocorre uma mudança em relação ao poder político, o estado que antes era um estado absolutista monárquico passa a ser um estado constitucional e democrático de direito. No estado absolutista acreditava - se que o poder era de origem divina e o monarca era o representante de Deus na terra, por isso tinha o poder ilimitado. A mudança de um estado para o outro se da por que as pessoas descobrem que o poder político não vinha da divindade, o poder político emana do povo.
 A constituição é um espelho da vontade popular, o poder político passa a ser limitado pela constituição
1° nível temos a constituição que detém a supremacia 
2° nível temos o resto que estão abaixo da CF
 É necessário que haja uma compatibilidade vertical para que que a lei não seja anulada, caso haja uma lei incompatível com a constituição vai existir a inconstitucionalidade e a lei será anulada, nenhuma lei pode ferir a constituição.
 No Brasil temos o sistema de governo presidencialista, o presidente é ao mesmo tempo chefe de governo e chefe de estado.
Regime de governo: democrático 
Forma de governo: republicano 
Sistema de governo: presidencialismo
Forma de estado: federação
 A separação dos poderes previne a volta da ditadura, pois a separação enfraquece, vai haver um controle de uma sobre a outra. É o chamado sistema de freios e contrapesos.
Concepções ou conceitos de constituição.
1.1 Concepção liberal burguesa
 Constituição liberal fixa os direitos fundamentais da liberdade ( primeira geração ), e ao fazer isso, limita o poder político.
 Essa constituição burguesa não é suficiente para o exercício da democracia pois com direitos demais, liberdade demais gera um estado omisso e assim o estado não poderá fazer nada e a desigualdade continuará. 
1.2 Concepção sociológica
 Os autores socialistas começaram a perceber que a concepção liberal só era vantajosa para a burguesia
 Constituição: deve se preocupar não só com os direitos de liberdade, benéficos à burguesia, mas também com os direitos das demais classes, gerando uma igualdade mínima entre elas.
 Fixação dos direitos sociais (direito de segunda geração ).
 Ferdinand diz que: constituição é soma de fatores reais de poder presentes na sociedade, em um determinado momento histórico.
 Sociológica -> Ferdinand -> Fatores reais de poder
1.3 Concepção política
 Constituição é decisão política fundamental.
 Ninguém aplica a constituição e sim sua interpretação, com isso quem interpreta a constituição detém o poder. No Brasil que interpreta a lei é o STF, se fosse o executivo que interpretasse ele iria se beneficiar, porém quem nomeia os trabalhadores do STF é o executivo.
1.4 Concepção jurídica
 A constituição jurídica se divide em duas:
• Concepção jurídico positiva que diz que constituição é uma norma jurídica estatal em grau superior. (pirâmide de Hans Kelsen).
• Concepção lógico jurídica diz que constituição é norma hipotética fundamental.
1.5 Conceitos conglobantes ou totais
 É a junção de todas as concepções de constituição.
 
 Direitos fundamentais de terceira geração não tem um titular determinado, é universal. Os direitos fundamentais de terceira geração tendem a ser disciplinados em tratados internacionais. Contudo esses direitos também estão muitas vezes presentes nas constituições internas dos países.
 Indaga-se: como resolver conflitos entre os dois diplomas ao regularem esses direitos de terceira geração?
1.0. Teoria do poder constituinte 
1.1. Que cest le tier etat? O que é o terceiro estado? O terceiro estado é dono do poder constituinte 
1.2. Emanuel Sieyes
1.3. Poder constituinte originário 
Esse poder origina um novo estado cada vez que uma nova constituição é aceita.
É um poder ilimitado.
O que impulsionam a criação de uma nova constituição são eventos políticos.
O ideal seria que a constituição fosse feita de acordo com a demanda.
1.3.1 Conceito e características 
• Inicial
• Inaugural
• Insubordinado 
• Incondicionado 
• Ilimitado
1.3.2 Formas de manifestação 
Por meio de revolução e assembléia nacional constituinte.
1.4 Poder constituinte derivado 
Nasce com a necessidade de reforma na constituição.
1.4.1 De revisão (Art. 3° ADCT)
• Somente em momento certo (5 anos após a promulgação).
• PEC'S aprovadas por maioria absoluta.
• Sessão unicameral no congresso nacional.
• Iniciativa de 1 deputado ou 1 senador.
1.4.2 De reforma (Art 61° CF)
• Restrição à quem pode propor (1/3 dep. 1/3 Sen., presidente, 50% +1) 
• Limitações circunstanciais
• 2 votações em cada casa 
• Para aprovação 3/5
• Sessões separadas
1.1. Limites circunstanciais ao PCD de reforma e revisão 
Estado de defesa/ estado de sítio / intervenção federal
2. Limites materiais 
2.1. Limites explícitos (Art. 60°)
§ 4º 
Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
I a forma federativa de Estado;
II o voto direto, secreto, universal e periódico;
III a separação dos Poderes;
IV os direitos e garantias individuais.
2.2. Materiais implícitos (lógicos)
Ex: princípio da soberania
 3.0. Limitação precisava: A proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada só será objetivo de nova deliberação na legislativa seguinte 
Poder decorrente poder para b os estados membros fazerem suas constituições 
Heterodoxia constitucional o normal é que a constituição seja feita por um poder político interno, com representantes do povo. Na heterodoxia a constituição é feita por um pider internacional e a população tem que aceitar 
Existe poder constituinte em nível municipal ? 
1.0. Classificação das constituições
1. Quanto ao conteúdo 
Formais: aborda mais do que o assunto necessário para a existência de uma constituição; (CF/88)
Materiais: aborda unicamente a temática constitucional.
2. Quanto a estabilidade (nível de alterabilidade)
Imutável / super rígida: não pode ser total ou parcialmente modificada. 
Rígida: dificilmente modificada, por meio de um procedimento mais rigoroso.
Semi-rígida / semi flexível: ela tem uma parte que é rígida e outra flexível.
Flexível: todo texto pode ser alterado por lei.
3. Quanto a forma 
Escrita: regra 
Não escritas: regras baseadas em costume (consuetudinária)
4. Quanto a origem 
Históricas: feitas ao longo da história.
Dogmáticas: feitas em um único momento por uma assembléia.
Outorgada elaborada por uma pessoa, e imposta e a população tem que aceitar 
Promulgada constituições democráticas 
Cesarista cria um referendo, para parecer de forma democrática, mas quem faz a lei só dá a opção do sim ou não 
5. Quanto a finalidade 
Garantia é aquela somente disciplina direitos fundamentais de primeira geração 
Dirigente aborda mais que direitos de liberdade.
7. Correspondência com coma realidade
Constituições normativas: 
Constituições nominais
Constituições semânticas 
6. Ideologia 
Ecléticas: aborda várias ideologias políticas.
Ortodoxas: aborda somente valores socialistas ou somente capitalistas.
8. Extensão 
Sintéticas mais simples 
Prolixas mais complexa 
1.0. Eficácia e aplicabilidade das normas constitucionais (classificações das normas de uma constituição) 
Eficácia plena não precisa de leis infraconstitucionais para sua aplicabilidade e eficácia 
1.1. Segundo Vézio Crisafulli 
Normas constitcuinais auto executáveis: não pedem ou prevêem normas regulamentar ias futuras
Normas constitucionais não auto executáveis pedem ou prevêem normas regulamentadoras 
1.2. Segundo JosJosé Afonso da Silva (1964)
A classificação é tripla 
Eficácia plena: não pedem ou prevêem norma regulamentadoras 
Eficácia contida: ela prevê regulamentação, mas não depende da mesma para produzir efeitos, essa regulamentação só serve para restringir esses direitos.
Eficácia limitada: pedem ou prevêem regulamentação 
• de princípio institutivo, instituem um direito que só podem ser executados depois de regulamentação• de princípio programática não estabelecem nem direitos fundamentais coletivos nem individuais nem coletivos, é abstrato, políticas públicas. Ex: saúde, educação .
1.3. Segundo Maria Helena Diniz 
De eficacia absoluta (não pode ser abolida por emenda constitucional)
De eficacia plena 
De eficácia restringível (contida)
De eficácia relativa complementável (depende de complementações) (limitada) ela não possui efeitos NORMAIS.

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