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QUESTÃO DO DESENVOLVIMENTO E BRASIL NO MUNDO GLOBALIZADO 5 C A PÍ TULO O Brasil em tempos de globaliza•‹o A tabela e o gráfico a seguir apontam mudanças ocorridas no processo de globalização no Brasil. No caso da tabela, as mudanças decorrem da privatização e de outro processo, característico do mundo globalizado. Já o gráfico mostra que a China é um dos principais parceiros comerciais do Brasil, o que foi possível devido ao expressivo crescimento econômico chinês, nas últimas quatro décadas. 1. Os dados da tabela mostram uma profunda mudança na economia brasileira, iniciada na década de 1990 e que se estendeu ao longo da primeira década do século XXI. Explique essas transformações e procure apontar suas prováveis razões. 2. De acordo com o gráfico, como é a distribuição dos principais destinos das exportações brasileiras, entre os países desenvolvidos e em desenvolvimento? 3. O que você sabe sobre o perfil das mercadorias exportadas pelo Brasil? *Ativo é o patrimônio de uma empresa, ou seja, os seus bens, títulos, créditos, dinheiro em caixa. **Bancos estrangeiros. Fontes: FREITAS, Maria Cristina P. de; PRATES, Daniela M. A abertura financeira no governo FHC: impactos e consequências. p. 99. Disponível em: <www. eco.unicamp.br>. Acesso em: jan. 2016; Os 50 maiores bancos e o consolidado do Sistema Financeiro Nacional (Banco Central). In: Carta Capital, 20 maio 2015, p. 37. Total das exportações brasileiras (em %) União Europeia China Estados Unidos Argentina Japão Chile Índia Venezuela Coreia do Sul Rússia Juntos, os dez mercados representam quase 70% das exportações brasileiras 0 18,7 18,0 12,0 6,3 3,0 2,2 2,1 2,0 1,7 1,7 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Onde o Brasil ganhou participação de mercado Onde o Brasil perdeu participação de mercado Brasil: mercado das exportações – 2014 Fonte: FAGUNDES, Álvaro; AGOSTINI, Renata. Brasil perde participação em 4 dos 5 maiores destinos de exportação. Folha de S.Paulo, 25 mar. 2015. Disponível em: <www.folha.uol. com.br>. Acesso em: jan. 2016. Brasil – os maiores bancos privados, por ativos* – 1994, 2000 e 2014 Jun. 1994 Dez. 2000 Dez. 2014 Bradesco Bradesco Itaú Itaú Itaú Bradesco Bamerindus Unibanco **Santander Nacional **ABN Amro **HSBC Unibanco **Santander BTG Pactual Real Safra Safra Safra **HSBC Votorantim BCN **Bank Boston **Citibank **Lloyds **Citibank **JP Morgan Chase Econômico Sudameris **BNP Paribas L U IZ F E R N A N D O R U B IO 108 Unidade 2 | Economia mundial e globalização TS_V2_U2_CAP05_108_123.indd 108 17/05/16 19:35 1 QUESTÃO DO DESENVOLVIMENTO Atualmente é utilizada a expressão em desenvolvimento para se referir ao grupo de países com situação socioeconômica bem inferior à dos países desenvolvidos, mas durante muito tempo eles foram classificados como subdesenvolvidos. Leia o Entre aspas. Não existe uma teoria única para explicar as razões de desenvolvimento dos países. Entretanto, pesquisadores concordam que os processos que possibilitaram a alguns países um nível elevado de desenvolvimento e a muitos outros um baixo nível devem ser entendidos em sua dimensão histórica, na qual a convergência de fatores exter- nos e internos explica as diferenças econômicas e sociais entre os países do mundo. A origem do processo de formação dos atuais países desenvolvidos e em desen- volvimento remonta às Grandes Navegações, empreendidas pelos Estados-Nação europeus, a partir do século XV. Nessa época, esses Estados expandiram o comér- cio, explorando produtos e recursos da América, da África e da Ásia, e passaram a exercer forte domínio sobre os povos desses continentes, controlando a extração e a produção neles realizadas. As terras conquistadas e dominadas (as colônias) não possuíam autonomia admi- nistrativa, e seus recursos e riquezas eram explorados intensamente em benefício de países como Portugal, Espanha, Holanda, França e Inglaterra (as metrópoles). Essa exploração (baseada na extração de metais preciosos e minérios e na produção agrícola) proporcionou, de fato, um grande enriquecimento às metrópoles (figura 1). As poucas exceções a essa forma de colonialismo foram Austrália, Nova Zelândia, Canadá e Estados Unidos. A Divisão Internacional do Trabalho (DIT), em todas as etapas do desenvolvimento capitalista, foi sempre estabelecida em razão das necessidades de acumulação de capital dos países centrais e mediante a submissão dos que se encontravam no outro polo do sistema (colônias, em uma primeira fase, e posteriormente países, após a conquista da independência). Leia o Entre aspas da página seguinte. N O R T H W IN D P IC T U R E A R C H IV E S /A K G -I M A G E S /A LB U M /F O T O A R E N A LEITURA Neoliberal, não. Liberal. Para entender o Brasil de hoje e de amanhã Carlos Alberto Sardenberg. Globo, 2008. Trata de uma série de temas, que vão das privatizações à reforma previdenciária e a crise do sistema de bem-estar social europeu, em um momento de crise internacional em que os principais conceitos da economia internacional estão sendo revistos. Figura 1. Reprodução de gravura sobre madeira datada de 1590, do artista belga Theodor de Bry (1528-1598), que mostra nati- vos trabalhando como escravos em atividade mineradora colonial espanhola em San Luis Potosí (México), no século XVI. Subdesenvolvido: a origem do termo O termo subdesenvolvi- mento surgiu após a Segunda Guerra Mundial, quando a ONU publicou uma série de dados estatísticos sobre a situação socioeconômica dos países. A partir de então, as diferenças econômicas e de qualidade de vida existentes entre os países passaram a ser quantificadas e comparadas. 109Capítulo 5 – Questão do desenvolvimento e Brasil no mundo globalizado TS_V2_U2_CAP05_108_123.indd 109 17/05/16 19:35 Os países periféricos voltaram-se à produção de bens que atendessem à demanda dos países economi- camente dominantes. Nessa primeira fase da DIT capi- talista, a periferia se dedicava à produção agromineral destinada à exportação. O tipo de produto era deter- minado exclusivamente pela necessidade de consumo dos países mais ricos. No caso do Brasil, a cana-de-açúcar, o ouro, o café e outros poucos produtos de exportação marcaram as fases da economia, que se sucederam ao longo de quatro séculos, limitando o desenvolvimento de um mercado consumidor interno e de uma economia mais dinâmica. As elites brasileiras, que deviam sua posição social e política ao fato de a economia do país estar voltada para o mercado externo, nunca se mobili- zaram para melhorar a capacidade de consumo e a qualidade de vida da população, pois esta não constituía o seu mercado. DIFERENTES CLASSIFICAÇÕES DE DESENVOLVIMENTO É comum referir-se aos Estados-Nação desenvolvidos como países do Norte e aos em desenvolvimento como países do Sul. A divisão Norte-Sul simboliza a separação entre o mundo desenvolvido e o mundo em desenvolvimento. Os países desenvolvidos são aqueles considerados centrais na economia mundial e estão situados quase todos no Hemisfério Norte (com exceção da Austrália e da Nova Zelândia, que por esse critério também são classificados como países do Norte). Os países do Sul perten- cem ao mundo em desenvolvimento e constituem a periferia da economia mundial. As fortes relações de dependência que envolvem os dois grupos – em que os países em desenvolvimento estão, em boa parte, subordinados aos interesses eco- nômicos e políticos dos desenvolvidos – dificultam o acesso às conquistas dos países centrais, com melhor padrão de vida e menor desigualdade social, pelos países em desenvolvimento (figura 2). Divisão Internacional do Trabalho (DIT) DIT é a denominação da repartição dos papéis de cada país na produção e no comércio global. Com a Revolução Industrial e a consolidação do capitalismo, a denominada DIT clássica estava estruturada em uma relação em que os países industrializadoseram produtores e exportadores de bens manufaturados, e as colônias e os países que não haviam realizado sua Revolução Industrial eram produtores e fornecedores de matérias-primas. No século XX, com o processo de expansão das multinacionais e com os investimentos de capitais nos países em desenvolvimento, a nova DIT incorporou novas características. Diversos países em desenvolvimento passaram a apresentar um parque industrial diver- sificado e a exportar diversos bens industrializados, mas de baixo aporte tecnológico. A partir da década de 1970, estruturaram-se redes complexas de produção que estão mundializadas, ou seja, distribuídas em diversos países. Desse modo, por exemplo, as etapas de pesquisa e de desenvolvimento de projetos de uma determinada empresa multi- nacional estão concentradas em um país (desenvolvido), e a produção de mercadorias encontra-se espalhada em diversas etapas em vários países ao redor do globo. Figura 2. Favela em Mumbai (Índia), 2015. Ao fundo, edifi- cações de alto padrão. A desi- gualdade socioeconômica é uma característica comum dos países em desenvolvimento. P R E M R A J K .P /A LA M Y S T O C K P H O T O /F O T O A R E N A LEITURA Geopolítica do Brasil Manuel Correia de Andrade. Papirus, 2001. Apresenta uma visão da formação geopolítica do Brasil, abordando a formação territorial do país no período colonial e a consolidação da configuração do Brasil durante a Colônia e o Império. 110 Unidade 2 | Economia mundial e globalização TS_V2_U2_CAP05_108_123.indd 110 17/05/16 19:35