O que o estado da União de Biden significa para a ciência

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O que o estado da União de Biden significa para a ciência
A corrida presidencial é agora essencialmente uma revanche de Biden-Trump, tornando o discurso do
presidente Joe Biden sobre o Estado da União na quinta-feira um importante marco de campanha.
No discurso, ele reiterou os esforços para reduzir as emissões e promoveu várias promessas de
financiamento científico, mas se concentrou principalmente em outras questões, como economia,
imigração e segurança nacional.
Nos discursos anuais anteriores de Biden, questões relacionadas ao clima, ciência e educação
receberam relativamente pouco tempo de antena, substituídos por comentários sobre crises nacionais e
internacionais, incluindo ameaças à democracia dos EUA em 2021, à guerra na Ucrânia em 2022 e à
economia em 2023.
Embora Biden tenha proferido o segundo discurso mais longo de seu mandato, ele passou a menor
quantidade de tempo ainda em questões climáticas e de energia limpa.
Como nos últimos anos, o Estado da União de Biden cobriu muito terreno, desde as mudanças
climáticas e energia limpa até a economia e a política externa. Crédito da imagem: Grace van Deelen
Compromissos climáticos
Biden tem duas grandes vitórias na política climática, mas mal as promoveu no discurso: a Lei de
Redução da Inflação de 2022 e a Lei de Infraestrutura Bipartidária de 2021. Ambas as leis divulgaram
https://eos.org/articles/super-tuesday-lays-out-elections-environmental-stakes
https://eos.org/articles/biden-calls-climate-change-existential-threat
https://gazette.com/news/wex/state-of-the-union-2024-biden-makes-second-longest-speech-of-his-term/article_23f04d70-f9c7-520f-9463-596435330813.html
https://www.whitehouse.gov/cleanenergy/inflation-reduction-act-guidebook/
https://www.whitehouse.gov/cleanenergy/inflation-reduction-act-guidebook/
https://www.whitehouse.gov/build/guidebook/
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bilhões de dólares em investimentos em energia limpa e ação climática, disse Rachel Cleetus, diretora
de políticas do programa Clima e Energia da União de Cientistas Preocupados.
No Estado da União do ano passado, Biden enfatizou a importância de tais investimentos, chamando a
crise climática de “ameaça existencial à nossa nação e ao mundo”. Este ano, ele brincou com os
republicanos na platéia, indo para o roteiro para dizer que esperava que eles acreditassem no que a
ciência mostra sobre a realidade da crise climática.
Em outro movimento celebrado por ativistas climáticos, Biden recentemente fez uma pausa nas
aprovações para aplicações para exportar gás natural líquido, embora ele não tenha feito menção a isso
no discurso da noite passada.
Próximos passos
O legado de Biden sobre o clima, no entanto, não tem sido inteiramente sobre a redução das emissões.
A produção doméstica de petróleo subiu durante sua presidência. Em seu discurso de 2023, ele indicou
que uma rápida redução no uso de combustíveis fósseis, que os cientistas dizem ser necessária para
manter o aquecimento sob os limites estabelecidos pelo Acordo de Paris, não era uma prioridade,
dizendo que o mundo “ainda vai precisar de petróleo e gás por um tempo”.
Apesar dos investimentos em energia limpa, “não houve foco suficiente” durante o mandato de Biden em
políticas que constroem a resiliência das comunidades aos desastres climáticos atuais e futuros, disse
Cleetus. Uma iniciativa que ela apontou é a Iniciativa Justiça40, uma meta federal para garantir que 40%
de certos financiamentos climáticos e de energia limpa beneficiem as comunidades desfavorecidas; essa
iniciativa criou “poços importantes e significativos de dinheiro para as comunidades que há muito foram
marginalizadas ”, disse Cleetus.
Ouvir quais são os próximos passos para a agenda de energia limpa e climática de Biden é importante,
disse Cleetus. Mas Biden não mencionou o que foi o próximo para sua administração, além de dobrar as
promessas que ele já fez, como cortar as emissões de carbono do país pela metade até 2030 e instalar
centenas de milhares de novas estações de carregamento de veículos elétricos. Ele chamou os esforços
de seu governo de “a ação mais significativa sobre o clima de todos os tempos na história do mundo”.
Uma iniciativa que Biden defendeu em seu discurso foi o Climate Corps, um programa recentemente
lançado destinado a treinar jovens para empregos no setor de energia limpa, e ele prometeu triplicar o
número de trabalhadores de energia limpa na próxima década.
“Ficamos sem tempo para um progresso incremental. Agora, precisamos de
mudanças transformacionais”.
As políticas existentes, no entanto, não são suficientes para atingir as metas climáticas de Biden, disse
Cleetus. Para ela, “nós corremos sem tempo para um progresso incremental. Agora, precisamos de
mudanças transformacionais”. Quem quer que seja o próximo presidente, eles precisarão “reconhecer
totalmente a escala do desafio”, disse ela.
Muitos no movimento ambiental provavelmente ficarão chateados com a falta de menções ao clima no
discurso de Biden, escreveu Andrea Simonelli, cientista política da Virginia Commonwealth University,
https://www.ucsusa.org/about/people/rachel-cleetus
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2022/07/20/remarks-by-president-biden-on-actions-to-tackle-the-climate-crisis/
https://www.sunrisemovement.org/movement-updates/lng-decision-biden/
https://www.reuters.com/business/energy/biden-pauses-approval-new-lng-export-projects-win-climate-activists-2024-01-26/
https://www.politico.com/news/2023/08/28/republicans-gas-prices-oil-production-00111626
https://eos.org/articles/current-efforts-not-enough-to-keep-warming-under-1-5c
https://www.un.org/en/climatechange/paris-agreement
https://www.un.org/en/climatechange/paris-agreement
https://www.whitehouse.gov/environmentaljustice/justice40/
https://www.whitehouse.gov/climatecorps/
https://politicalscience.vcu.edu/directory/faculty/simonelli.html
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em Richmond, em um e-mail. “A Lei de Redução da Inflação foi uma vitória maciça para o meio
ambiente, e não gritar sobre isso nos telhados foi uma oportunidade perdida”, disse ela.
O discurso foi feito para impulsionar o desempenho de Biden em novembro, disse Simonelli, o que ela
observou que seria uma vitória para a ação climática, independentemente da falta de detalhes no
endereço. "Não posso ressaltar o suficiente o perigo de uma presidência de Trump sobre o destino da
habitabilidade do nosso planeta", disse Simonelli.
A retórica de Trump sobre o clima tem sido em contraste com a de Biden. Em discursos recentes de
campanha, Trump prometeu expandir a produção doméstica de petróleo e gás, e sua campanha indicou
que, se eleito, trabalharia para desmantelar a Lei de Redução da Inflação. Tais mudanças políticas
podem levar a um aumento nas emissões de carbono do país; uma análise recente do Carbon Brief
estimou que uma presidência de Trump poderia levar a mais 4 bilhões de toneladas métricas de dióxido
de carbono ou emissões equivalentes até 2030.
Apoio à Ciência
As menções do presidente ao financiamento da ciência e à política educacional eram aproximadamente
semelhantes às dos discursos anuais anteriores. Nos últimos anos, Biden sinalizou um compromisso
com a ciência promovendo a iniciativa Cancer Moonshot e prometendo financiamento adicional para os
Institutos Nacionais de Saúde (NIH) para pesquisa de doenças.
No discurso deste ano, ele reiterou a importância do financiamento da pesquisa sobre o câncer e da
ARPA-H (Advanced Research Projects Agency for Health), uma nova agência federal de pesquisa que
apoia a pesquisa biomédica, e anunciou iniciativas adicionais de ciência e educação, incluindo um
programa de US $ 12 bilhões para avançar na pesquisa sobre a saúde das mulheres. “Podemos fazer
grandes coisas como acabar com o câncer como o conhecemos”, disse ele.
O entusiasmo de Biden pelo financiamento da ciência ocorre no momento em que o Congresso deve
aprovar um punhado de contas de gastos que reduzirão os orçamentos em algumas agências federais
de pesquisa, incluindo um corte de US $ 820 milhões para a National ScienceFoundation (NSF) e um
corte de US $ 476 milhões para o programa de ciência planetária da NASA. Os cortes na NSF limitarão
as oportunidades para cientistas, especialmente estudantes de pós-graduação e cientistas em início de
carreira, disse Matt Hourihan, diretor associado de pesquisa e desenvolvimento da Federação de
Cientistas Americanos, uma organização de pesquisa e defesa de políticas.
“Se quisermos manter a liderança científica e a competitividade dos EUA e
quisermos continuar sendo um centro de talentos globais, todas essas coisas
levam o investimento em pesquisa.”
Biden mencionou brevemente a Lei CHIPS and Science, uma lei de 2022 que estabeleceu metas de
gastos para agências federais de pesquisa, dizendo que os Estados Unidos estão “investindo mais em
pesquisa e desenvolvimento do que nunca”. Mas os números estabelecidos na Lei CHIPS e Ciência são
alvos, não de dotações, e as dotações do ano fiscal de 2024 até o momento para as agências de
pesquisa estão cerca de US $ 8 bilhões abaixo dessas metas.
https://eos.org/articles/trump-haley-tell-voters-economic-prosperity-requires-fossil-fuels
https://eos.org/articles/trump-haley-tell-voters-economic-prosperity-requires-fossil-fuels
https://www.technologyreview.com/2024/02/26/1088921/trump-wants-to-unravel-bidens-landmark-climate-law-here-is-whats-most-at-risk/
https://www.carbonbrief.org/analysis-trump-election-win-could-add-4bn-tonnes-to-us-emissions-by-2030/
https://www.whitehouse.gov/cancermoonshot/
https://www.science.org/content/article/final-u-s-spending-bills-offer-gloomy-outlook-science
https://www.science.org/content/article/final-u-s-spending-bills-offer-gloomy-outlook-science
https://fas.org/expert/matt-hourihan/
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/08/09/fact-sheet-chips-and-science-act-will-lower-costs-create-jobs-strengthen-supply-chains-and-counter-china/
https://fas.org/publication/fy24-chips-short-7-billion/
https://fas.org/publication/fy24-chips-short-7-billion/
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Now is a “great time for the president to make note of the importance of science and innovation for U.S.
prosperity, health, and competitiveness,” Hourihan said, given that the Biden administration is expected
to propose a new federal budget next week. “The best way to indicate that his administration is prioritizing
science and innovation is to propose a budget that does so,” Hourihan wrote in an email.
“If we want to maintain U.S. scientific leadership and competitiveness, and want to remain a hub for
global talent, all of those things take investment in research,” he said.
—Grace van Deelen (@GVD__), Staff Writer
11 March 2024: This article was corrected to reflect that the gap between CHIPS and Science Act targets
and fiscal year 2024 appropriations for research agencies is about $8 billion, not $7.5 billion.
Citation: van Deelen, G. (2024), What Biden’s State of the Union means for science, Eos, 105,
https://doi.org/10.1029/2024EO240118. Published on 8 March 2024.
Text © 2024. AGU. CC BY-NC-ND 3.0
 
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https://doi.org/10.1029/2024EO240118
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