MAPA - FISCALIZAÇÃO DE OBRAS

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IMPORTANTE 
• Qualquer auxílio prestado pela fiscalização não poderá 
eximir a contratada da responsabilidade pela execução 
de obras e serviços 
• A comunicação Fiscalização-Contratada será realizada 
por correspondência oficial ou registro na caderneta de 
ocorrências 
• A fiscalização deverá exigir relatórios diários (Diário de 
obra) contendo fatos normais do andamento dos 
serviços com: 
▪ Páginas numeradas 
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CONDIÇÕES GERAIS 
• A contratada deverá facilitar a ação da fiscalização 
• Os atos da fiscalização serão considerados como praticados 
pelo contratante 
OBJETIVO 
Verificação do cumprimento do contrato 
 
ATIVIDADES DA FISCALIZAÇÃO 
• Manter arquivo completo e atualizado da documentação (contrato, caderno de 
encargos, orçamentos, cronogramas, relatórios) 
• Analisar e aprovar o projeto das instalações provisórias do canteiro 
• Analisar e aprovar o plano de execução e o cronograma 
• Obter da contratada: Manual de qualidade e Sistema de Gestão da Qualidade 
• Esclarecer ou solucionar incoerências, falhas e omissões constatadas 
• Paralisar e solicitar refazimento de serviço não executado em conformidade 
• Solicitar a substituição de materiais e equipamentos defeituosos 
• Solicitar a realização de ensaios/testes necessários ao controle de qualidade 
• Controlar o cronograma de execução 
• Aprovar serviços executados e atestar medições 
• Verificar e aprovar substituição de materiais 
• Solicitar a substituição de funcionários que dificulte a ação da fiscalização 
• Verificar e aprovar os desenhos “como construído” (as built) 
 
 
 
 
FISCALIZAÇÃO 
DE OBRAS 
OBS 
• As reuniões serão documentadas por atas de reunião 
• Devem ser mantidos no canteiro cópia da documentação completa (projetos, caderno 
de encargos, cronogramas etc.) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROJETO BÁSICO 
Elementos necessários e suficientes para caracterizar a obra/serviço, 
elaborado com base nos estudos técnicos preliminares que assegure o 
tratamento dos impactos ambientais e possibilite a avaliação do custo da obra 
e a definição dos custos e do prazo de execução. 
*** Deve ser respaldado por profissional habilitado e conter ART 
REQUISITOS 
• Segurança 
• Funcionalidade e adequação ao interesse público 
• Economia e facilidade na execução, operação e conservação 
• Emprego de mão-de-obra, tecnologia e materiais locais 
• Adoção de normas técnicas adequadas 
• Impacto ambiental 
PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS 
Definir as quantidades e os custos de serviços e fornecimentos de modo a 
determinar o custo global da obra com precisão de +- 15% 
ITENS OBRIGATÓRIOS DO EDITAL 
• Modalidade da licitação: Convite, tomada de preço, concorrência 
• Regime de execução: Empreitada por preço unitário ou global 
• Tipo de licitação: Menor preço, melhor técnica ou técnica e preço 
• Objeto: o que se quer contratar 
• Sanções 
• Critérios de reajuste 
• Condições de pagamento 
• Instruções para recursos 
• Condições de recebimento do objeto da licitação 
• Projeto básico/executivo completos 
• Orçamento com quantidades e preço unitário 
• Minuta do contrato 
• Especificações complementares e normas de execução 
 
FISCALIZAÇÃO 
DE OBRAS 
ORDEM 
1) PROJETO BÁSICO 
2) PROJETO EXECUTIVO 
3) EXECUÇÃO DE OBRAS/SERVIÇOS 
Cada etapa será, obrigatoriamente, precedida da conclusão e 
aprovação das etapas anteriores. 
Exceção: Projeto executivo = pode ser desenvolvido concomitantemente 
com a execução 
PROJETO EXECUTIVO 
Conjunto de elementos necessários e suficientes à execução completa 
da obra de acordo com as normas (ABNT) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PEÇAS TÉCNICAS – PROJETO BÁSICO 
• Desenhos = Representação gráfica do objeto a ser executado, deve conter: 
➢ Denominação do local da obra 
➢ Nome da entidade executora 
➢ Tipo de projeto 
➢ Data 
➢ Responsável técnico, ART, assinatura 
 
• Memorial descritivo = Descrição detalhada do objeto projetado, na forma de texto 
• Especificações técnicas = É o texto caracterizando individualmente os materiais, 
equipamentos, componentes e sistemas construtivos e o modo como serão 
executados 
• Orçamento = Planilha de custos e serviços 
➢ Discriminação de cada serviço 
➢ Unidade de medida, quantidade, custo unitário e parcial 
➢ Custo total 
➢ Responsável técnico, ART, assinatura 
 
• Cronograma físico-financeiro = Representação gráfica do desenvolvimento dos 
serviços executados ao longo do tempo 
• Caderno de encargos = É parte integrante do edital. Define o objeto da licitação, 
estabelece requisitos, condições e diretrizes técnicas e adm para execução. 
FISCALIZAÇÃO 
DE OBRAS 
CADERNO DE ENCARGOS 
Deverá conter todos os elementos de projeto + informações e 
instruções complementares necessárias à construção: 
➢ Prazo e cronograma de execução 
➢ Memorial descritivo, especificações técnicas e desenhos 
➢ Planilhas de orçamentos 
➢ Regulamentação de preços e medições 
➢ Definição do modelo de garantia da qualidade 
➢ Informações específicas do objeto da licitação 
➢ Relação das práticas de projeto, construção e manutenção 
de edifícios públicos 
CONDIÇÕES PARA INÍCIO DOS SERVIÇOS 
➢ ART dos responsáveis técnicos pelo empreendimento 
➢ Licença ambiental de instalação 
➢ Ordem da administração autorizando o início dos serviços 
➢ Alvará de construção 
➢ Aprovação do projeto de combate a incêndios do Corpo 
de Bombeiros 
➢ Certificado de matrícula junto ao INSS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
MEDIÇÃO 
Tem por finalidade a apuração das grandezas dos diversos elementos a fim 
de permitir seu pagamento. 
• Somente serão considerados serviços efetivamente executados 
pela contratada e aprovados pela fiscalização 
• A medição será baseada em relatórios periódicos elaborados pela 
contratada com os devidos levantamentos, cálculos e gráficos 
• Deverão respeitar as planilhas de orçamento 
• Terão caráter cumulativo, abrangendo todos os serviços desde o 
início da obra. 
Medição-resumo = Medições contratuais que se constituem no resumo da 
medição propriamente dita. Em todas as medições deverá ser verificado o 
cumprimento do cronograma básico na folha resumo. 
❖ Havendo reajustamento, o seu valor deve ser indicado de forma 
explícita no resumo 
 
DIÁRIO DE OBRAS 
Deverá conter todos os elementos de projeto + informações e 
instruções complementares necessárias à construção: 
➢ Prazo e cronograma de execução 
➢ Memorial descritivo, especificações técnicas e desenhos 
➢ Planilhas de orçamentos 
➢ Regulamentação de preços e medições 
➢ Definição do modelo de garantia da qualidade 
➢ Informações específicas do objeto da licitação 
➢ Relação das práticas de projeto, construção e manutenção 
de edifícios públicos 
FISCALIZAÇÃO 
DE OBRAS 
RECEBIMENTO 
Recebimento provisório = Após a conclusão dos serviços e solicitação oficial da contratada, 
mediante vistoria da fiscalização 
❖ A contratada entregará catálogos e manuais de montagem, operação e manutenção de 
todas as instalações, equipamentos e componentes, inclusive certificado de garantia. 
Através de comunicação oficial da fiscalização, serão indicadas correções e complementações 
necessárias. 
Recebimento definitivo = Após conclusão das correções e solicitação oficial da contratada, 
mediante vistoria da fiscalização 
Somente será efetivado após: 
Apresentação certidão negativa de débito INSS 
Certificado recolhimento FGTS 
Comprovação de pagamento das taxas e encargos 
incidentes sobre o contrato 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 OBS 
Critérios de medição = Unidade de medida do item 
Ex: Limpeza de área com destocamento = m² 
 árvore destocada com ø > 15 cm = unidade de árvore 
(ø medido a 1,00 m do solo) 
PAGAMENTOS 
Deve ser verificado: 
➢ Correção dos cálculos dos reajustes 
➢ Compensações financeiras e penalizações 
➢ Descontospor eventuais antecipações de pagamento 
➢ Não proceder a pagamentos antecipados 
➢ O pagamento só será efetuado quando ordenado após sua 
regular liquidação 
FISCALIZAÇÃO 
DE OBRAS 
REAJUSTAMENTO 
Assegurar que os preços contratuais sejam compensados em função 
de variações dos preços dos insumos (materiais, equipamentos, M.O) 
➢ É admitido nos contratos de prazo de duração >= 1 ano 
MUDANÇA DE DATA-BASE 
Data-base = Mês de referência do orçamento 
Mudança de data-base = Aplicação de índices de reajuste do 
orçamento 
* Ver ADITIVOS na Lei 8666, a partir do ART 58 
IMPORTANTE 
O fiscal é solidariamente responsável pelo não cumprimento das 
normativas técnicas ou legais vinculadas à cosntrução 
➢ Pode ser responsabilizado civil e criminalmente 
TERMOS 
RETROFIT = Atualização de edifícios que altere sistemas de iluminação, 
condicionamento de ar ou envoltória da edificação., elevando seu desempenho. 
Colocar o velho em forma de novo. 
AS BUILT = Revisão final do projeto conforme construído, não podendo mais 
sofrer modificações