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1 LODF – LEI ORGÃNICA DO DISTRITO FEDERAL - - MARÇO/2020 – PROFESSOR MARCELO SANTOS No Instagram: @marcelojuris Mais materiais em www.treinadordeaprovados.com.br http://www.treinadordeaprovados.com.br/ 2 COMO USAR ESTE MATERIAL? Este livro aborda técnicas de estudo de memorização ativa (significa que, em vez de fazer apenas leitura, o estudante é forçado a interagir com o conteúdo). Dentre as técnicas, utilizaremos, após cada parte teórica, a tabela de memorização e a resolução de questões com justificativas. Outro ponto bastante importante é o mapeamento das revisões. Ter o controle de quando um conteúdo foi abordado e saber quando deve-se fazer sua revisão é de vital importância para a retenção da matéria. Entender o conteúdo é só um passo. A segunda etapa é memorizá-lo, e, finalmente, saber aplicá-lo em questões. Nas páginas seguintes você terá a instrução de como usar corretamente cada uma dessas técnicas. Recomendamos que você anote as respostas e o desempenho sempre em uma folha diferente e sempre que fizer as revisões, compare as estatísticas. Dessa forma, você saberá se determinado assunto precisa mais de sua atenção, ou não! As questões comentadas foram todas adaptadas para a modalidade “certo ou errado”, pois dessa forma é possível isolar e abordar cada tópico do assunto separadamente. QUEM ESTUDA DA FORMA CERTA ESTÁ SEMPRE TRÊS PASSOS À FRENTE! ESPERAMOS VER SEU NOME NO DIÁRIO OFICIAL! 3 TABELA DE MEMORIZAÇÃO 1 Técnica de memorização ativa (exige interação do estudante) 2 Utilização: Revisão pós-conteúdo. Revisão para aquecimento antes da resolução de questões. 3 Metodologia: Utilização de palavras e termos chaves como pista para lembra o conceito inerente na lacuna ao lado. 4 Usando na prática: Preencher a tabela da “folha 01”, onde o estudante deve buscar lembrar o conteúdo já estudado, para que depois confira o gabarito na “folha 02” (recomenda-se imprimir vários, pois facilita uma revisão rápida e eficaz para ser utilizada no mapa de revisões). E X E M P L O FOLHA 01 – para memorização ativa FOLHA 02 – para preencher BONS ESTUDOS! ELEMENTO HUMANO DO ESTADO TEM FUNÇÃO TÍPICA JUDICANTE PODERES DO ESTADO TEM FUNÇÃO TÍPICA ADMINISTRATIVA ELEMENTO HUMANO DO ESTADO POVO TEM FUNÇÃO TÍPICA JUDICANTE PODER JUDICIÁRIO PODERES DO ESTADO EXECUTIVO, LEGISLATIVO E JUDICIÁRIO TEM FUNÇÃO TÍPICA ADMINISTRATIVA PODER EXECUTIVO 1 SUMÁRIO LODF: CONCEITO E PROMULGAÇÃO ...............................................................................................2 O QUE É O DISTRITO FEDERAL? .....................................................................................................2 AUTONOMIA DO DF .......................................................................................................................2 DISTRITO FEDERAL E BRASÍLIA ....................................................................................................2 AS REGIÕES ADMINISTRATIVAS ...................................................................................................3 O ADMINISTRADOR REGIONAL ......................................................................................................3 OS SÍMBOLOS DO DF .....................................................................................................................4 O TERRITÓRIO DO DF E O ENTORNO .............................................................................................4 PODERES DO DISTRITO FEDERAL ..................................................................................................4 TABELA DE MEMORIZAÇÃO I .........................................................................................................5 TABELA DE MEMORIZAÇÃO I - GABARITO ......................................................................................6 1ª BATERIA DE EXERCÍCIOS ..........................................................................................................7 1ª BATERIA DE EXERCÍCIOS – GABARITO COMENTADO ..................................................................8 A FONTE DO PODER .......................................................................................................................9 VALORES FUNDAMENTAIS DO DF ..................................................................................................9 OBJETIVOS PRIORITÁRIOS DO DF ............................................................................................... 10 DIREITO DE PETIÇÃO .................................................................................................................. 11 TABELA DE MEMORIZAÇÃO II ...................................................................................................... 12 TABELA DE MEMORIZAÇÃO II - GABARITO ................................................................................... 13 2ª BATERIA DE EXERCÍCIOS ........................................................................................................ 14 2ª BATERIA DE EXERCÍCIOS – GABARITO COMENTADO ................................................................ 15 A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DO DF ............................................................................................ 16 PRINCÍPIOS EXPRESSOS DA ADMINSITRAÇÃO PÚBLICA DO DF ................................................... 16 AGENTES PÚBLICOS DO DISTRITO FEDERAL ................................................................................ 18 TABELA DE MEMORIZAÇÃO III .................................................................................................... 20 TABELA DE MEMORIZAÇÃO IIII - GABARITO ............................................................................... 21 3ª BATERIA DE EXERCÍCIOS ........................................................................................................ 22 3ª BATERIA DE EXERCÍCIOS – GABARITO COMENTADO ................................................................ 23 O CONCURSO PÚBLICO ................................................................................................................ 24 REQUISITOS PARA INGRESSO NA FUNÇÃO PÚBLICA ................................................................... 24 NEPOTISMO ................................................................................................................................ 25 ACUMULAÇÃO DE CARGOS E FUNÇÕES PÚBLICAS ........................................................................ 25 PERDA DA FUNÇÃO PÚBLICA ....................................................................................................... 26 A REINTEGRAÇÃO ....................................................................................................................... 26 TABELA DE MEMORIZAÇÃO IV ..................................................................................................... 27 TABELA DE MEMORIZAÇÃO IV - GABARITO .................................................................................. 28 4ª BATERIA DE EXERCÍCIOS ........................................................................................................ 29 4ª BATERIA DE EXERCÍCIOS – GABARITO COMENTADO ................................................................ 30 VEDAÇÃO AO DESVIO DE FUNÇÃO ............................................................................................... 31 O REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES ....................................................................................... 31 DOS DIREITOS DOS SERVIDORES ................................................................................................31 TABELA DE MEMORIZAÇÃO V ....................................................................................................... 33 2 TABELA DE MEMORIZAÇÃO V - GABARITO ................................................................................... 34 5ª BATERIA DE EXERCÍCIOS ........................................................................................................ 35 5ª BATERIA DE EXERCÍCIOS – GABARITO COMENTADO ................................................................ 36 ESPÉCIES REMUNERATÓRIAS ...................................................................................................... 37 QUANTO GANHA UM SERVIDOR? ................................................................................................. 37 VANTAGENS ADICIONAIS ............................................................................................................ 37 O TETO REMUNERATÓRIO ........................................................................................................... 38 PARÂMETROS REMUNERATÓRIOS ................................................................................................ 38 ISONOMIA DE VENCIMENTOS ...................................................................................................... 38 DECLARAÇÃO PÚBLICA DE BENS .................................................................................................. 39 CONTAGEM DE TEMPO EM REGIMES DIFERENTES ........................................................................ 39 TABELA DE MEMORIZAÇÃO VI ..................................................................................................... 40 TABELA DE MEMORIZAÇÃO VI - GABARITO ................................................................................... 41 6ª BATERIA DE EXERCÍCIOS ........................................................................................................ 42 6ª BATERIA DE EXERCÍCIOS – GABARITO COMENTADO ................................................................ 43 A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA DO DF ............................................................................ 44 PRIVATIZAÇÃO DE EMPRESA PÚBLICA E SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA DO DF ...................... 45 AGÊNCIAS EXECUTIVAS DO DF .................................................................................................... 45 RESPONSABILIDADE DA ADMINSITRAÇÃO PÚBLICA .................................................................... 45 ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA ................................................................................. 46 OS SERVIÇOS PÚBLICOS ............................................................................................................. 46 O CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ................................................................................ 46 TABELA DE MEMORIZAÇÃO VII .................................................................................................... 47 TABELA DE MEMORIZAÇÃO VII - GABARITO ................................................................................ 48 7ª BATERIA DE EXERCÍCIOS ........................................................................................................ 49 7ª BATERIA DE EXERCÍCIOS – GABARITO COMENTADO ................................................................ 50 PUBLICIDADE NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA .............................................................................. 51 TRATAMENTO COM O USUÁRIO ................................................................................................... 51 VEDAÇÕES AO DF ........................................................................................................................ 52 ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA .................................................................................................... 52 OS BENS DO DF ........................................................................................................................... 53 TABELA DE MEMORIZAÇÃO VIII .................................................................................................. 54 TABELA DE MEMORIZAÇÃO VIII - GABARITO ............................................................................... 55 8ª BATERIA DE EXERCÍCIOS ........................................................................................................ 56 8ª BATERIA DE EXERCÍCIOS – GABARITO COMENTADO ................................................................ 57 COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS DO DF ......................................................................................... 58 TABELA DE MEMORIZAÇÃO IX ..................................................................................................... 61 TABELA DE MEMORIZAÇÃO IX - GABARITO .................................................................................. 62 9ª BATERIA DE EXERCÍCIOS ........................................................................................................ 63 9ª BATERIA DE EXERCÍCIOS – GABARITO COMENTADO ................................................................ 64 10ª BATERIA DE EXERCÍCIOS ...................................................................................................... 65 10ª BATERIA DE EXERCÍCIOS – GABARITO COMENTADO .............................................................. 70 2 I – LODF: CONCEITO E PROMULGAÇÃO A Lei Orgânica do Distrito Federal – LODF, é a norma maior que rege o Distrito Federal, abaixo da Constituição Federal. Prova: CESPE - 2013 - ANP - Especialista em Regulação - Área I: O Distrito Federal é regido por lei orgânica federal. A resposta para essa questão foi: ERRADA. A Lei Orgânica do DF foi votada na Câmara Legislativa do Distrito Federal (logo, é uma lei distrital), e promulgada no dia 08 de junho de 1993, tendo a Constituição Federal estabelecido, em seu art. 32, que para entrar em vigor, ela deveria passar por dois turnos de votação, com interstício mínimo de dez dias entre cada um deles, e aprovada por dois terços dos deputados distritais da Câmara Legislativa do DF. II – O QUE É O DISTRITO FEDERAL? O Distrito Federal é um ente da federação, ou seja, um dos integrantes da República Federativa do Brasil, juntamente com a União, os estados e os municípios. O Supremo Tribunal Federal (STF), em alguns de seus julgados, já o definiu como “entidade híbrida” ou até mesmo de “anomalia”. Esses termos foram utilizados porque não existe outra entidade como o Distrito Federal, que apesar de não ser estado e nem ser município, pode se comportar como os dois, já que o art. 14 da LODF estabelece que ele acumula as competências legislativas tanto de estados quanto de municípios. O DF, como ente sui generis, acumula as competências legislativas de estados e de municípios. III – A AUTONOMIA DO DF Embora já tivesse sido oficialmente estabelecido em 1960, o DF não pôde exercer inicialmente a sua plena autonomia como ente federativo imediatamente. Somente a partir de 1986, nas primeiras eleições diretas após a ditadura, foram eleitos seus primeiros deputados e senadores no Congresso Nacional. Seu primeiro Governador eleito tomou posse em 1990, e para se consolidar, a Câmara Legislativa foi instalada em 1991. Dessa forma o DF passou a ter plenamente autonomia Política, Administrativa e Financeira (art. 1º da LODF). AUTONOMIA POLÍTICA ADMINISTRATIVA FINANCEIRA - O ENTE PODE TER GOVERNO PRÓPRIO; e - PODE EDITAR AS PRÓPRIAS LEIS - A ENTIDADE TEM SUA PRÓPRIA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA E INDIRETA - O ENTE PODE INSTITUIR TRIBUTOS E REALIZAR DESPESAS Vale ressaltar que a autonomia do DF é parcialmente tutelada pela União, que, por exemplo, organiza e mantém o Poder Judiciário,o Ministério Público, a Polícia Militar, a Polícia Civil e o Corpo de Bombeiros. O Distrito Federal não possui soberania: É muito comum, em questões de concursos, a banca afirmar que o DF tem soberania. Todavia, esse atributo pertence à República, e significa dizer que determinada nação é independente, o que não é o caso do Distrito Federal. O DF não possui soberania, pois integra a união indissolúvel da República Federativa do Brasil, o que significa dizer que o Distrito Federal não pode tentar se retirar da federação para tentar ser uma nação soberana (manobra de secessão) – art. 2º. IV – DISTRITO FEDERAL E BRASÍLIA O Distrito Federal, conforme já abordamos, é um ente federativo, e não se confunde com a cidade de Brasília. Enquanto o DF não tem uma capital, Brasília é a capital da República Federativa do Brasil, e também a sede do Governo do Distrito Federal (art. 6º) e da Câmara Legislativa do DF. 3 Brasília também não pode ser considerada um município pois, conforme mandamento constitucional, o Distrito Federal não pode ser dividido em municípios, sendo que essa regra só pode ser alterada com uma emenda à Constituição Federal. A LODF prevê a possibilidade de a Câmara Legislativa se reunir em outro ponto do Distrito Federal por deliberação da maioria absoluta de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de conveniência pública ou em virtude de acontecimentos que impossibilitem seu funcionamento na sede. A transferência temporária da sede do GDF, por sua vez, necessita de deliberação da CLDF com a sanção do Governador – art. 58, XVI. V – AS REGIÕES ADMINISTRATIVAS Sendo vedada sua divisão em municípios, o Distrito Federal de organiza em regiões administrativas – art. 10. CESPE - 2011 - BRB - Escriturário: O DF organiza-se em regiões administrativas, que não são dotadas de autonomia política. Mas a resposta para essa questão foi: CERTA. A autonomia política implica capacidade de ter governo próprio e editar as próprias leis, o que não é o caso das regiões administrativas. A finalidade de sua criação é a descentralização administrativa, além da utilização racional de recursos para o desenvolvimento socioeconômico e da melhoria da qualidade de vida. Somente por lei pode ser criada uma região administrativa, que deve ser aprovada pelo menos pela maioria absoluta da Câmara Legislativa do DF – art. 13. Não se deve confundir maioria absoluta (que é a maioria dos 24 deputados da CLDF), com a maioria simples (que leva em consideração somente a maioria dos presentes em um determinado dia de votação), ou com o quórum de 2/3 dos 24 deputados distritais. As regiões administrativas contam com administrações regionais (que são órgãos públicos que integram a Administração Pública do DF) – art. 11. Porém, as regiões administrativas, que são meramente descentralizações territoriais, serão excepcionalmente tratadas individualmente como órgãos públicos para o fim de repasse anual de recursos orçamentários, conforme o art. 148 e seu parágrafo único. E com a criação da região administrativa, automaticamente fica criado o Conselho Tutelar, além de contarem com o Conselho de Representantes Comunitários, que possuem funções consultivas e fiscalizadoras, na forma da lei. VI – O ADMINISTRADOR REGIONAL Sendo a figura que gerencia a região administrativa, o Administrador Regional atualmente é escolhido livremente pelo governador do Distrito Federal. Entretanto, a LODF estabelece no art. 10, parágrafo 1º, que lei deve dispor sobre a participação popular no seu processo de escolha. Em qualquer das hipóteses, não poderá ser Administrador Regional a pessoa condenada: ➢ Na lei de ficha limpa; ➢ Por crimes previstos no Estatuto da Criança e do Adolescente; ➢ Por crimes previstos no Estatuto do Idoso; ou ➢ Pela prática de crimes estabelecidos na Lei Maria da Penha. A proibição vale desde a decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, até o prazo de 8 anos depois do cumprimento da pena – art. 19, §8º. A Lei Orgânica do DF também estabelece o limite remuneratório do Administrador Regional, que não poderá ser superior à fixada para os Secretários de Governo do Distrito Federal – art. 10, § 2º. O Administrador Regional pode receber menos ou até receber remuneração igual ao de um Secretário de Estado. Só não pode receber mais. 4 VII – SÍMBOLOS DO DF O art. 7º da Lei Orgânica do Distrito Federal estabelece como seus símbolos: 1. A bandeira; 2. O brasão; e 3. O hino. A criação de um novo símbolo, bem como a sua utilização no território do DF, não necessita de emenda à LODF – pode ocorrer por intermédio de lei ordinária. VIII – O TERRITÓRIO DO DF E O ENTORNO O território do Distrito Federal compreende o espaço físico geográfico que se encontra sob seu domínio e jurisdição – art. 8º. Provas: FUNIVERSA - 2010 - SEPLAG-DF - Analista - Administração: O território do Distrito Federal compreende o espaço físico- geográfico que se encontra sob seu domínio e jurisdição, incluindo o seu entorno. E a resposta para essa questão foi: ERRADA. A região do Entorno está fora da jurisdição do Distrito Federal, e é composta por municípios localizados no estado de Goiás e no estado de Minas Gerais e, visando o desenvolvimento econômico e social, a Lei Orgânica estabeleceu a integração do DF com esta região – art. 9º. A Região Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno (RIDE), visa fomentar, através de investimentos conjuntos e promoção, o desenvolvimento com esses municípios, assim distribuídos: • Em Goiás, 29 municípios: Águas Lindas, Cidade Ocidental, Cocalzinho de Goiás, Corumbá de Goiás, Cristalina, Formosa, Luziânia, Novo Gama, Padre Bernardo, Pirenópolis, Planaltina, Santo Antônio do Descoberto, Valparaíso, Alexânia, Cabeceiras, Vila Boa, Abadiânia, Água Fria de Goiás, Mimoso de Goiás, Alto Paraíso, Alvorada do Norte, Barro Alto, Cavalcante, Flores de Goiás, Goianésia, Niquelândia, São João d’Aliança, Simolândia e Vila Propício. • Em Minas Gerais, 04 municípios: Unaí, Arinos, Cabeceira Grande e Buritis. IX – PODERES DO DISTRITO FEDERAL O artigo 53 estabelece que são Poderes do Distrito Federal (ou seja, pertencentes ao DF), apenas o LEGISLATIVO e o EXECUTIVO, harmônicos e independentes entre si, sendo vedada a delegação de funções entre eles. Essa independência e harmonia faz com que os Poderes sejam equilibrados, de maneira que não exista uma relação de hierarquia entre eles. O Distrito Federal não possui um Poder Judiciário próprio: O Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios (TJDFT) é organizado e mantido pela União. 5 LEI ORGÂNICA DO DF – TABELA DE MEMORIZAÇÃO I TIPOS DE AUTONOMIAS DO DF CAPACIDADE DE ESTABELECER TRIBUTOS E DISPESAS SÃO SÍMBOLOS DO DF LIMITE REMUNERATÓRIO DO ADMINISTRADOR REGIONAL ESPÉCIE DE ENTIDADE EM QUE SE CARACTERIZA O DISTRITO FEDERAL LOCALIZAÇÃO DOS MUNICÍPIOS DO ENTORNO CONSELHO CRIADO AUTOMATICAMENTE COM A REGIÃO ADMINISTRATIVA PODERES DO DF CAPACIDADE DE EDITAR AS PRÓPRIAS LEIS E TER GOVERNO PRÓPRIO CAPACIDADE DE TER A PRÓPRIA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INSTRUMENTO NECESSÁRIO PARA A CRIAÇÃO OU EXTINÇÃO DE REGIÃO ADMINISTRATIVA BRASÍLIA DIVISÃO DO DF EM MUNICÍPIOS FINALIDADES DA CRIAÇÃO DE UMA REGIÃO ADMINISTRATIVA CONSELHO COM FUNÇÕES CONSULTIVAS E FISCALIZADORAS NA FORMA DA LEI ESCOLHADO ADMINISTRADOR REGIONAL, CONFORME A LEI ORGÂNICA DO DF 6 LEI ORGÂNICA DO DF - TABELA DE MEMORIZAÇÃO I – GABARITO - TIPOS DE AUTONOMIAS DO DF POLÍTICA, ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA CAPACIDADE DE ESTABELECER TRIBUTOS E DISPESAS AUTONOMIA FINANCEIRA SÃO SÍMBOLOS DO DF HINO, BANDEIRA E BRASÃO LIMITE REMUNERATÓRIO DO ADMINISTRADOR REGIONAL NÃO PODE RECEBER MAIS QUE A REMUNERAÇÃO DE UM SECRETÁRIO DE ESTADO DO DF ESPÉCIE DE ENTIDADE EM QUE SE CARACTERIZA O DISTRITO FEDERAL ENTE FEDERATIVO LOCALIZAÇÃO DOS MUNICÍPIOS DO ENTORNO GOIÁS E MINAS GERAIS CONSELHO CRIADO AUTOMATICAMENTE COM A REGIÃO ADMINISTRATIVA CONSELHO TUTELAR PODERES DO DF EXECUTIVO E LEGISLATIVO CAPACIDADE DE EDITAR AS PRÓPRIAS LEIS E TER GOVERNO PRÓPRIO AUTONOMIA POLÍTICA CAPACIDADE DE TER A PRÓPRIA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA AUTONOMIA ADMINISTRATIVA INSTRUMENTO NECESSÁRIO PARA A CRIAÇÃO OU EXTINÇÃO DE REGIÃO ADMINISTRATIVA LEI APROVADA POR MAIORIA ABSOLUTA DA CLDF BRASÍLIA CAPITAL DA REPÚBLICA E SEDE DO GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL DIVISÃO DO DF EM MUNICÍPIOS É PROIBIDA PELA CONSTITUIÇÃO FEDERAL FINALIDADES DA CRIAÇÃO DE UMA REGIÃO ADMINISTRATIVA DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA, MELHOR QUALIDADE DE VIDA E MELHOR APROVEITAMENTO DOS RECURSOS CONSELHO COM FUNÇÕES CONSULTIVAS E FISCALIZADORAS NA FORMA DA LEI CONSELHO DE REPRESENTANTES COMUNITÁRIOS ESCOLHA DO ADMINISTRADOR REGIONAL, CONFORME A LEI ORGÂNICA DO DF PARTICIPAÇÃO POPULAR REGULADA EM LEI 7 1ª BATERIA DE EXERCÍCIOS Tente justificar suas respostas para que a memorização seja mais eficaz. Os gabaritos comentados estão ao final da bateria de exercícios. 01. ( ) Ano: 2015 - Banca: FUNIVERSA - Órgão: Secretaria da Criança – DF - Prova: Técnico Socioeducativo - Administrativo: Os símbolos do DF são a bandeira, o hino e o brasão, sendo que, para que sejam estabelecidos novos símbolos, é necessário emenda à LODF. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 02 ( ) CESPE - 2011 - BRB - Analista de Tecnologia da Informação: A criação de regiões administrativas no DF depende da edição de lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais, ao passo que a extinção dessas regiões pode ocorrer mediante decreto do chefe do Poder Executivo. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 03. ( ) Ano: 2015 - Banca: FUNIVERSA - Órgão: Secretaria da Criança – DF - Prova: Técnico Socioeducativo - Administrativo: Suponha-se que Pedro tenha praticado um ato tipificado como causa de inelegibilidade na legislação eleitoral. Nesse caso, ele não poderá ser nomeado para exercer cargo de administrador regional. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 04. ( ) Ano: 2015 - Banca: FUNIVERSA - Órgão: Secretaria da Criança – DF - Prova: Técnico Socioeducativo - Administrativo: A lei disporá a respeito da participação popular no processo de escolha dos administradores regionais. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 05. ( ) FUNIVERSA - 2013 - PM-DF - Soldado da Polícia Militar – Combatente (Adaptada): No que se refere aos fundamentos da organização dos Poderes e do Distrito Federal (DF), previstos na Lei Orgânica do Distrito Federal, o DF encontra-se no pleno exercício de sua autonomia política e administrativa, não gozando, porém, de autonomia financeira. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 06. ( ) FUNIVERSA - 2011 - SES-DF - Técnico em radiologia (Adaptada): O valor fundamental primário do Distrito Federal é a preservação de sua soberania. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 07. ( ) FUNIVERSA - 2010 - SEPLAG-DF - Professor - Fisioterapia: A remuneração dos administradores regionais poderá ser superior à fixada para os secretários de Estado do DF, não podendo ultrapassar à dos ministros do Supremo Tribunal Federal. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 08.( ) Provas: Quadrix - 2018 - SEDF - Professor Substituto - Atividades: Com a finalidade de garantir a utilização racional dos recursos a partir de descentralização administrativa, o Distrito Federal poderá propor ao Congresso Nacional a criação de regiões administrativas. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 09. ( )Prova: FUNIVERSA - 2010 - SEPLAG-DF - Professor - Fisioterapia: A Lei Orgânica permite ao DF retirar-se da Federação, tendo em vista sua característica especial de capital da República. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 10. Prova: Quadrix - 2018 - CODHAB-DF - Assistente - Agente Administrativo: São Poderes do Distrito Federal, independentes e harmônicos entre si, o Executivo, o Legislativo e o Judiciário, sendo vedada a delegação de atribuições entre eles. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 8 1ª BATERIA DE EXERCÍCIOS – Gabarito 01. ( ) Ano: 2015 - Banca: FUNIVERSA - Órgão: Secretaria da Criança – DF - Prova: Técnico Socioeducativo - Administrativo: Os símbolos do DF são a bandeira, o hino e o brasão, sendo que, para que sejam estabelecidos novos símbolos, é necessário emenda à LODF. Comentário: A criação de novos símbolos poderá ocorrer por meio de lei, não sendo necessária emenda à LODF – Art. 7º, parágrafo único. Resposta: ERRADA. 02 ( ) CESPE - 2011 - BRB - Analista de Tecnologia da Informação: A criação de regiões administrativas no DF depende da edição de lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais, ao passo que a extinção dessas regiões pode ocorrer mediante decreto do chefe do Poder Executivo. Comentário: Tanto a criação quanto a extinção ocorrerão por meio de lei aprovada pela maioria absoluta da CLDF – art. 13. Resposta: ERRADA. 03. ( ) Ano: 2015 - Banca: FUNIVERSA - Órgão: Secretaria da Criança – DF - Prova: Técnico Socioeducativo - Administrativo: Suponha-se que Pedro tenha praticado um ato tipificado como causa de inelegibilidade na legislação eleitoral. Nesse caso, ele não poderá ser nomeado para exercer cargo de administrador regional. Comentário: O administrador regional não pode ser pessoa condenada na lei da ficha limpa, ou por crimes previstos no ECA, Estatuto do Idoso ou Lei Maria da Penha – art. 10, §3º. Resposta: CERTA. 04. ( ) Ano: 2015 - Banca: FUNIVERSA - Órgão: Secretaria da Criança – DF - Prova: Técnico Socioeducativo - Administrativo: A lei disporá a respeito da participação popular no processo de escolha dos administradores regionais. Comentário: Previsão contida na Lei Orgânica, embora, na prática, seja por indicação do Governador do DF – art. 10, §1º. Resposta: CERTA. 05. ( ) FUNIVERSA - 2013 - PM-DF - Soldado da Polícia Militar – Combatente (Adaptada): No que se refere aos fundamentos daorganização dos Poderes e do Distrito Federal (DF), previstos na Lei Orgânica do Distrito Federal, o DF encontra-se no pleno exercício de sua autonomia política e administrativa, não gozando, porém, de autonomia financeira. Comentário: O DF dispõe de autonomia política, administrativa e financeira – art. 1º. Resposta: ERRADA. 06. ( ) FUNIVERSA - 2011 - SES-DF - Técnico em radiologia (Adaptada): O valor fundamental primário do Distrito Federal é a preservação de sua soberania. Comentário: O DF não possui o atributo da soberania – art. 1º. Resposta: ERRADA. 07. ( ) FUNIVERSA - 2010 - SEPLAG-DF - Professor - Fisioterapia: A remuneração dos administradores regionais poderá ser superior à fixada para os secretários de Estado do DF, não podendo ultrapassar à dos ministros do Supremo Tribunal Federal. Comentário: A remuneração do Administrador Regional não poderá ser superior à dos Secretários de Estado do DF – art. 10, §2º. Resposta: ERRADA. 08.( ) Provas: Quadrix - 2018 - SEDF - Professor Substituto - Atividades: Com a finalidade de garantir a utilização racional dos recursos a partir de descentralização administrativa, o Distrito Federal poderá propor ao Congresso Nacional a criação de regiões administrativas. Comentário: As regiões administrativas são criadas por leis editadas na CLDF, e não no Congresso Nacional – art. 13. Resposta: ERRADA. 09. ( )Prova: FUNIVERSA - 2010 - SEPLAG-DF - Professor - Fisioterapia: A Lei Orgânica permite ao DF retirar-se da Federação, tendo em vista sua característica especial de capital da República. Comentário: O DF integra a união indissolúvel da República Federativa do Brasil, sendo vedados movimentos separatistas – art. 2º. Resposta: ERRADA. 10. Prova: Quadrix - 2018 - CODHAB-DF - Assistente - Agente Administrativo: São Poderes do Distrito Federal, independentes e harmônicos entre si, o Executivo, o Legislativo e o Judiciário, sendo vedada a delegação de atribuições entre eles. Comentário: Constituem Poderes do DF, somente o Legislativo e o Executivo, não dispondo de Poder Judiciário – art. 53. Resposta: ERRADA. 9 X – A FONTE DO PODER Como ente integrante de um Estado Democrático de Direito, o Distrito Federal, assim como os demais entes da federação, estabelece que “Todo poder emana do povo” – art. 1º, parágrafo único. Em uma tradução mais simples, entende-se que “toda lei é escrita pelo povo”, que pode exercer essa prerrogativa de duas maneiras: Indiretamente ou diretamente – art. 5º. ➢ Indiretamente – É a maneira mais comum de exercício do poder: Ocorre através dos representantes eleitos por intermédio do sufrágio universal, que se dá pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos. ➢ Diretamente – O exercício da soberania popular ocorrerá quando o próprio povo participar da elaboração da lei, que pode acontecer de três maneiras: a) Plebiscito (art. 60, XLII): Espécie de consulta popular prévia, para a apreciação de matéria relevante, de natureza constitucional, legislativa ou administrativa. Ou seja, é anterior ao ato legislativo que será submetido à análise do povo, que poderá aprová-lo ou denegá-lo. b) Referendo (art. 60, XLII): Também é forma de controle popular semelhante ao plebiscito, todavia, o momento da análise se dá após a prática do ato, momento em que o povo poderá ratificá-lo ou rejeitá-lo. c) Iniciativa popular (art. 76): É o instrumento de que dispõe o povo para propor à Câmara Legislativa projetos de Lei Ordinária, Lei Complementar ou Emendas à LODF (recolhidas as assinaturas de pelo menos 1% do eleitorado do DF, distribuídos em pelo menos três zonas eleitorais, sendo que cada uma deverá ter assinatura de no mínimo 0,3% de seus eleitores). FUNIVERSA - 2010 - SEJUS-DF - Especialista em Assistência Social - Ciências Contábeis: Considere que a Câmara Legislativa do Distrito Federal queira fortalecer a soberania popular e resolva submeter uma lei aprovada na Casa ao crivo da população. Nessa situação, a soberania será exercida por meio de referendo. E a resposta para essa questão foi: CERTA. Uma das maneiras de se memorizar melhor a diferença entre plebiscito e referendo, é entender que a palavra “PLEBISCITO” inicia com a letra “p”, de “prévia”, ou seja, o plebiscito deve ocorrer antes da lei entrar em vigor. Já um referendo acontecerá depois que a lei for aprovada. Inicia-se com a letra “r”, que lembra retificar ou ratificar uma lei já existente, ou seja, corrigir ou confirmar uma lei que já está no ordenamento jurídico. XI – VALORES FUNDAMENTAIS DO DF Os 05 valores fundamentais do DF, estão elencados no art. 2º de sua Lei Orgânica, e são os alicerces de sua construção social: I - a preservação de sua AUTONOMIA como unidade federativa; II - a plena CIDADANIA; III - a DIGNIDADE da pessoa humana; IV - os VALORES sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o PLURALISMO político. Para facilitar a memorização, utilize o mnemônico AU – CI – DI – VA - PLU A – Preservação da Autonomia Tal prerrogativa permite que o Distrito Federal possua competências privativas que não podem ser invadidas pela competência da União. Exemplo: Criação de Regiões Administrativas, licenciamento de construção de obras e disciplinar o trânsito local. B – A Plena Cidadania Esse valor fundamental não está limitado ao conceito estrito de “cidadão”. Os direitos de cidadania são abordados aqui em um sentido mais amplo, e referem-se a todos aqueles relativos à dignidade do cidadão, como sujeito de prestações estatais, e à participação ativa na vida social, política e econômica do Estado. 10 C – A Dignidade da Pessoa Humana É um conjunto que mescla um valor interno inerente a cada pessoa com uma imposição, aos poderes públicos, do dever de respeito, proteção e promoção dos meios necessários a uma vida digna. Esse valor, considerado supremo, deve ser considerado o alicerce de todos os demais direitos, desde o direito à vida. Todavia, não é absoluto, pois pode ser relativizado em prol do bem maior da coletividade. Ex: A violação da intimidade, quando necessária a uma investigação criminal. D – Os Valores Sociais do Trabalho e da Livre Iniciativa Os valores sociais do trabalho expressam a importância de cada ofício dentro de uma sociedade. Enquanto isso, os valores sociais da livre iniciativa se traduzem na a garantia do exercício de todas as formas lícitas de trabalho e de atividade empresarial, desde que atendidos os requisitos legais, quando exigidos. Esses valores fundamentais são alicerçados na adoção de um sistema capitalista de mercado. E – O Pluralismo Político É a expressão da liberdade de convicção filosófica, que não deve ser confundida com a mera ideia de pluripartidarismo político, pois também engloba o direito de manifestação apartidária (ou seja, sem vinculação a partidos políticos). A liberdade de convicção filosófica não é ilimitada – ideologias de cunho discriminatório são expressamente proibidas no parágrafo único do mesmo art. 2º que elenca os valores fundamentais do DF. Ninguém será discriminado ou prejudicado em razão de nascimento, idade, etnia, raça, cor, sexo, características genéticas, estado civil, trabalho rural ou urbano, religião, convicções políticas ou filosóficas, orientação sexual, deficiência física, imunológica, sensorial ou mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou condição, observada a Constituição Federal. XII – OBJETIVOS PRIORITÁRIOS DO DF Os objetivos prioritários do DF são metas estabelecidas pelo legislador, visando a construção de uma sociedade justa e solidária no art. 3º da LODF. É bastante recorrente encontrar questões de concursos quetentam elencar um valor fundamental como sendo objetivo prioritário, e vice-versa. Tome cuidado! Os mais recentes objetivos elencados são: ➢ A promoção da INCLUSÃO DIGITAL, o direito de acesso à Internet, o exercício da cidadania em meios digitais e a prestação de serviços públicos por múltiplos canais de acesso; ➢ A valorização da vida e adotar políticas públicas de saúde, de assistência e de EDUCAÇÃO PREVENTIVAS AO SUICÍDIO; e ➢ Promover, proteger e defender os direitos da CRIANÇA, DO ADOLESCENTE E DO JOVEM. FUNIVERSA - 2011 - SES-DF - Enfermeiro: De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), é objetivo prioritário do Distrito Federal preservar a sua autonomia como unidade federativa. E a resposta para essa questão foi: ERRADA. Embora os objetivos prioritários, no texto da lei, sejam iniciados com verbos no infinitivo, utilizar somente esse parâmetro para definir se a questão de prova está certa ou errada pode induzir ao erro – preservar a autonomia com unidade federativa é um valor fundamental, e não objetivo prioritário. Seguindo a relação de metas prioritárias, também podemos contar com: 11 ➢ Garantir e promover os DIREITOS HUMANOS assegurados na Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos; ➢ Assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa que lhe couberem, relativos ao CONTROLE DE LEGALIDADE e legitimidade dos atos do Poder Público e da eficácia dos serviços públicos; ➢ Assegurar, por parte do poder público, a PROTEÇÃO individualizada à vida e à integridade física e psicológica das VÍTIMAS E TESTEMUNHAS de infrações penais e de seus respectivos familiares; FUNIVERSA - 2010 - SEPLAG-DF - Analista - Administração: Constitui objetivo prioritário do Distrito Federal Assegurar, por parte do poder público, a proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica dos autores e das testemunhas de infrações penais e de seus respectivos familiares. E a resposta para essa questão foi: ERRADA. Não integra o rol dos objetivos prioritários a proteção de autores de infrações penais. ➢ Dar prioridade ao atendimento das DEMANDAS DA SOCIEDADE nas áreas de educação, saúde, trabalho, transporte, segurança pública, moradia, saneamento básico, lazer e assistência social; ➢ Garantir a prestação de ASSISTÊNCIA JURÍDICA integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos; A assistência jurídica integral e gratuita é condicionada à comprovação de pobreza (ou hipossuficiência), não bastando a mera alegação. ➢ Preservar sua identidade, adequando as exigências do desenvolvimento à preservação de sua MEMÓRIA, TRADIÇÃO E PECULIARIDADES; ➢ Valorizar e desenvolver a CULTURA LOCAL, de modo a contribuir para a cultura brasileira; ➢ Zelar pelo CONJUNTO URBANÍSTICO DE BRASÍLIA, tombado sob a inscrição nº 532 do Livro do Tombo Histórico, respeitadas as definições e critérios constantes do Decreto nº 10.829, de 2 de outubro de 1987, e da Portaria nº 314, de 8 de outubro de 1992, do então Instituto Brasileiro do Patrimônio Cultural - IBPC, hoje Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional – IPHAN; ➢ Preservar os INTERESSES GERAIS e coletivos; ➢ Promover o BEM DE TODOS; e ➢ Proporcionar aos seus habitantes condições de vida compatíveis com a DIGNIDADE HUMANA, a justiça social e o bem comum; XIII – DIREITO DE PETIÇÃO Trata-se do direito que tem o cidadão de solicitar informações pessoais próprias ou de interesse geral ou coletivo perante órgãos públicos. Para tanto, a Administração Pública não pode cobrar taxas, emolumentos e nem solicitar garantia de instância (pagamento como condição para entrar com recurso administrativo. 12 LEI ORGÂNICA DO DF – TABELA DE MEMORIZAÇÃO II FORMA DE EXERCÍCIO INDIRETO DA SOBERANIA POPULAR VALORIZAÇÃO DA VIDA E PREVENÇÃO AO SUICÍDIO PRESERVAÇÃO DA AUTONOMIA COMO ENTE FEDERATIVO DESTINATÁRIOS DA ASSISTÊNCIA JURÍDICA INTEGRAL E GRATUITA VALOR FUNDAMENTAL SUPREMO PROMOÇÃO DA INCLUSÃO DIGITAL E ACESSO À INTERNET PLENA CIDADANIA EXERCÍCIO DIRETO DO PODER CONSISTENTE NA PROPOSITURA DE PROJETO DE LEI PELO POVO EXERCÍCIO DIRETO DO PODER PELO POVO VALOR FUNDAMENTAL INERENTE À LIBERDADE DE FILOSOFIA PROTEÇÃO À CRIANÇA, AO ADOLESCENTE A AO JOVEM EXERCÍCIO DIRETO DO PODER QUE OCORRE ANTES DA LEI ENTRAR EM VIGOR VALORES FUNDAMENTAIS QUE DENOTAM A ADOÇÃO DO SISTEMA CAPITALISTA DIPLOMAS LEGAIS EM QUE ESTÃO ELENCADOS OS DIREITOS HUMANOS A SEREM PROMOVIDOS COMO OBJETIVOS PRIORITÁRIOS COBRANÇAS NÃO AUTORIZADAS PARA O EXERCÍCIO DO DIREITO DE PETIÇÃO LIMITAÇÃO DO PLURALISMO POLÍTICO 13 LEI ORGÂNICA DO DF - TABELA DE MEMORIZAÇÃO II – GABARITO - FORMA DE EXERCÍCIO INDIRETO DA SOBERANIA POPULAR POR MEIO DOS REPRESENTANTES ELEITOS PELO VOTO DIRETO E SECRETO, COM VALOR IGUAL PARA TODOS VALORIZAÇÃO DA VIDA E PREVENÇÃO AO SUICÍDIO OBJETIVO PRIORITÁRIO PRESERVAÇÃO DA AUTONOMIA COMO ENTE FEDERATIVO VALOR FUNDAMENTAL DESTINATÁRIOS DA ASSISTÊNCIA JURÍDICA INTEGRAL E GRATUITA AQUELES QUE COMPROVAREM HIPOSSUFICIÊNCIA VALOR FUNDAMENTAL SUPREMO DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA PROMOÇÃO DA INCLUSÃO DIGITAL E ACESSO À INTERNET OBJETIVO PRIORITÁRIO PLENA CIDADANIA VALOR FUNDAMENTAL EXERCÍCIO DIRETO DO PODER, CONSISTENTE NA PROPOSITURA DE PROJETO DE LEI PELO POVO INICIATIVA POPULAR EXERCÍCIO DIRETO DO PODER PELO POVO PLEBISCITO, REFERENDO E INICIATIVA POPULAR VALOR FUNDAMENTAL INERENTE À LIBERDADE DE FILOSOFIA PLURALISMO POLÍTICO PROTEÇÃO À CRIANÇA, AO ADOLESCENTE A AO JOVEM OBJETIVO PRIORITÁRIO EXERCÍCIO DIRETO DO PODER QUE OCORRE ANTES DA LEI ENTRAR EM VIGOR PLEBISCITO VALORES FUNDAMENTAIS QUE DENOTAM A ADOÇÃO DO SISTEMA CAPITALISTA VALORES SOCIAIS DO TRABALHO E DA LIVRE INICIATIVA DIPLOMAS LEGAIS EM QUE ESTÃO ELENCADOS OS DIREITOS HUMANOS A SEREM PROMOVIDOS COMO OBJETIVOS PRIORITÁRIOS CONSTITUIÇÃO FEDERAL E DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS COBRANÇAS NÃO AUTORIZADAS PARA O EXERCÍCIO DO DIREITO DE PETIÇÃO TAXAS, EMOLUMENTOS OU GARANTIA DE INSTÂNCIA LIMITAÇÃO DO PLURALISMO POLÍTICO PROIBIÇÃO A IDEOLOGIAS DISCRIMINATÓRIAS 14 2ª BATERIA DE EXERCÍCIOS Tente justificar suas respostas para que a memorização seja mais eficaz. Os gabaritos comentados estão ao final da bateria de exercícios. 11.( ) CESPE - 2019 - SLU-DF - Conhecimentos Básicos: A adoção de políticas públicas de educação preventiva do suicídio constitui um dos objetivos prioritários do DF. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 12.( ) CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargo 2: Promover, proteger e defender os direitos da criança, do adolescente e do jovem é um dos objetivos prioritários do DF expressamente previstos na LODF. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 13.( ) CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargos 1, 3 a 26: O direito de petição poderá ser exercido independentemente do pagamento de taxas ou emolumentos. Justifique: _________________________________ ____________________________________________________________________________________ 14.( ) CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos: A preservação de sua autonomia como unidade federativa representa um valor fundamental do DF. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 15.( ) CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargo 38: Um dos valores fundamentais expressamente previsto na LODF é a plena cidadania. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 16.( ) CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargos 27 a 35: A soberania popular é exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor para todos. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 17.( ) IADES - 2016 - PC-DF - Perito Criminal - Ciências Contábeis: Os objetivos prioritários do Distrito Federal são a dignidade da pessoa humana e os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 18.( ) FUNIVERSA - 2015 - Secretaria da Criança - DF - Atendente de Reintegração Socioeducativo: É objetivo prioritário do Distrito Federal (DF) garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita àqueles que se declararem pobres. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 19.( ) CONSULPLAN - 2014 - TERRACAP - Advogado: Um dos objetivos prioritários do Distrito Federal é garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 20.( ) CONSULPLAN - 2014 - TERRACAP - Advogado: A soberania popular será exercida pelo sufrágio censitário e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo e iniciativa popular. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 15 2ª BATERIA DE EXERCÍCIOS - GABARITO 11.( ) CESPE - 2019 - SLU-DF - Conhecimentos Básicos: A adoção de políticas públicas de educação preventiva do suicídio constitui um dos objetivos prioritários do DF. Comentário: Objetivo prioritário previsto no art. 3º, XIII da LODF. Resposta: CERTA. 12.( ) CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargo 2: Promover, proteger e defender os direitos da criança, do adolescente e do jovem é um dos objetivos prioritários do DF expressamente previstos na LODF. Comentário: Objetivo prioritário previsto no art. 3º, XII da LODF. Resposta: CERTA. 13.( ) FUNIVERSA - 2015 - Secretaria da Criança - DF - Atendente de Reintegração Socioeducativo: É objetivo prioritário do Distrito Federal (DF) garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita àqueles que se declararem pobres. Comentário: A garantia de assistência jurídica integral e gratuita é condicionada à comprovação de hipossuficiência, não bastando que seja apenas uma mera declaração. Resposta: ERRADA. 14.( ) CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargos 1, 3 a 26: O direito de petição poderá ser exercido independentemente do pagamento de taxas ou emolumentos. Comentário: Direito previsto no art. 4º da LODF. Resposta: CERTA. 15.( ) CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos: A preservação de sua autonomia como unidade federativa representa um valor fundamental do DF. Comentário: A preservação da autonomia como unidade federativa é valor fundamental previsto no art. 2º, I da LODF. Resposta: CERTA. 16.( ) IADES - 2016 - PC-DF - Perito Criminal - Ciências Contábeis: Os objetivos prioritários do Distrito Federal são a dignidade da pessoa humana e os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. Comentário: Dignidade da pessoa humana e valores sociais do trabalho e da livre iniciativa são valores fundamentais (art. 2º) e não objetivos prioritários do DF. Resposta: ERRADA. 17.( ) CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargo 38: Um dos valores fundamentais expressamente previsto na LODF é a plena cidadania. Comentário: Valor fundamental previsto no art. 2º, II da Lei Orgânica do DF. Resposta: CERTA. 18.( ) CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargos 27 a 35: A soberania popular é exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor para todos. Comentário: Teor da questão de acordo com o art. 5º da Lei Orgânica do Distrito Federal. Resposta: CERTA. 19.( ) CONSULPLAN - 2014 - TERRACAP - Advogado: Um dos objetivos prioritários do Distrito Federal é garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos. Comentário: Objetivo prioritário elencado no art. 3º, I da LODF. Resposta: CERTA. 20.( ) CONSULPLAN - 2014 - TERRACAP - Advogado: A soberania popular será exercida pelo sufrágio censitário e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo e iniciativa popular. Comentário: A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal, e não censitário, conforme preceitua o art. 5º da Lei Orgânica do Distrito Federal. Resposta: ERRADA. 16 XIV – A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DO DF Por possuir autonomia administrativa, o Distrito Federal detém sua própria Administração Direta e Indireta. A Administração Direta distrital conta com o Próprio Distrito Federal, como ente federativo, e seus respectivos órgãos públicos (como as Secretarias de Estado, a Câmara Legislativa do DF, o Tribunal de Contas do DF, hospitais, escolas etc). A Administração Indireta, por sua vez, é formada por 04 tipos de entidades administrativas: AUTARQUIAS (como o Detran), FUNDAÇÕES PÚBLICAS (a exemplo do Hemocentro), além de EMPRESAS PÚBLICAS (assim como é o Metrô) e as SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA (ilustradas em entidades como o BrB ou a CEB). Esses órgãos e entidades contam também com a atuação de agentes públicos, que são as pessoas físicas que trabalham na engrenagem administrativa do Estado (tais como servidores estatutários, empregados públicos, servidores temporários e agentes políticos). XV – PRINCÍPIOS EXPRESSOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DO DF CESPE - 2013 - TCE-RO - Auditor de Controle Externo - Direito: De acordo com a doutrina, o regime jurídico-administrativo abrange tanto as regras quanto os princípios, os quais são considerados recomendações para a atividade da administração pública. E a resposta para essa questão foi: ERRADA! Os princípios, juntamente com a lei e outras fontes, também integram o regime jurídico- administrativo, mas não são meras recomendações: São fundamentos de aplicação obrigatória para os administradores. O Art. 19 da Lei Orgânica do DF estabelece que sua Administração Pública direta e indireta (de qualquer dos poderes) obedece aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência, transparência, razoabilidade, interesse público, motivação e participação popular. Para facilitar a memorização, utilize o mnemônico LIMPE-TRIMP A - LEGALIDADE A Legalidade Administrativa (tambémconhecida por legalidade estrita) diferencia-se da Legalidade Ampla. A legalidade ampla é aplicada na vida particular das pessoas: ninguém é obrigado a fazer, ou deixar de fazer algo, a não ser em virtude de lei. O que significa dizer que, caso não exista lei impedindo ou ordenando, a pessoa é livre para fazer o que deseja. Na Administração Pública, todavia, o Estado só pode atuar se houver previsão legal – se não existir lei dispondo sobre determinado assunto, a Administração nada pode fazer. B - IMPESSOALIDADE A impessoalidade visa a desvinculação do Estado de pessoas específicas, e tal princípio se desdobra em três vertentes: A primeira vertente: Os atos da administração pública são em nome do Estado, e não do agente público que os pratica. Exemplo: Se um médico da rede pública comete um erro e acaba causando prejuízo a alguém, a vítima acionar a justiça solicitando uma indenização contra o Estado, porque o médico é um agente público que trabalha em nome do Estado. A segunda vertente: Não usar a máquina pública para promoção pessoal ou favorecimento particular indevido (desvio de finalidade). Exemplo: não se pode usar carteiras funcionais para conseguir adentrar em locais de festa, a não ser para atos de serviços. A terceira vertente: Tratamento isonômico - A Administração Pública não deve favorecer indevidamente determinadas pessoas em detrimento de outras. 17 Exemplo: A obrigação de realização de concursos públicos para o provimento de cargo efetivo serve-se justamente para evitar favorecimentos indevidos e atender ao princípio da impessoalidade. C - MORALIDADE O Princípio da Moralidade se traduz na ideia de que o agente público não deve pautar sua conduta só na lei, mas também na moral, na honestidade, na ética, a distinção entre o bem e o mal. O justo e o injusto. Não são raras as vezes em que as bancas examinadoras invertem os conceitos de legalidade e moralidade. D - PUBLICIDADE A Administração Pública deve divulgar informações de interesse geral ou coletivo compulsoriamente (uma atuação ativa, independente de requerimento). O princípio da publicidade, apesar de ser um princípio expresso, não é absoluto, pois comporta exceções. Existem alguns casos, previstos em lei, em que o próprio interesse público exige que seja mantido o sigilo. Investigações criminais em curso, cuja divulgação possa colocar a sociedade em um risco maior, ou atos que violem a intimidade das pessoas além da necessidade do interesse coletivo, são exemplos de exceções. E - EFICIÊNCIA O princípio da eficiência busca alinhar uma atuação de qualidade com a maior economicidade possível. F - TRANSPARÊNCIA Enquanto a publicidade traz a ideia de uma conduta ativa da Administração, pela imposição de dar publicidade a informações de interesse geral ou coletivo, o princípio da transparência denota uma maior passividade, quanto à obrigação dos órgãos e entidades públicas em se deixar fiscalizar. G - RAZOABILIDADE Esse princípio busca evitar abusos ou excessos por parte da Administração, que deve usar proporcionalmente os meios para se alcançar os fins. G – INTERESSE PÚBLICO O interesse da coletividade deve sobre o interesse do particular, expressão que se traduz em um dos alicerces do Estado Democrático de Direito. Obviamente que sua aplicação depende de interpretação do caso concreto, não se utilizando isoladamente, sem considerar os demais princípios, já que não existe hierarquia entre eles. É um princípio intimamente ligado ao princípio da indisponibilidade, uma vez que o administrador também não pode fazer o que quiser da máquina pública. Quadrix - 2019 - CRO - AC - Administrador - Gerente Geral: O princípio da supremacia do interesse público é intrinsecamente ligado à indisponibilidade, isto é, à incapacidade da Administração de livremente dispor de bens e do interesse público sob sua tutela. E a resposta para essa questão foi: CERTA. H - MOTIVAÇÃO “Motivar” significa “justificar”. Em regra, o agente público deve justificar sua atuação, sobretudo para evitar o desvio de finalidade dos atos administrativos. Os atos discricionários, como a nomeação de servidor comissionado, todavia, não necessitam de motivação. I – PARTICIPAÇÃO POPULAR O princípio da participação popular implica no maior envolvimento da população nas questões inerentes à Administração Pública. 18 Pode-se ilustrar tal prerrogativa no ordenamento previsto no art. 19, §7º, inciso I, da Lei Orgânica do DF, exigindo para a privatização de empresa pública ou sociedade de economia mista manifestação favorável da população, sob a forma de referendo. XV – AGENTES PÚBLICOS DO DF Além dos órgãos e entidades, a Administração Pública também é formada por agentes públicos. Agente público é toda pessoa física que exerce uma função pública, mesmo de forma transitória e sem remuneração. A Lei Orgânica do DF trata principalmente de quatro espécies de agentes públicos: ➢ Agentes Políticos; ➢ Servidores Temporários; ➢ Empregados Públicos; e ➢ Servidores Públicos. A – AGENTES POLÍTICOS Podem ser aqueles eleitos (como o Governador do DF ou os Deputados Distritais), bem como aqueles ocupantes de cargos vitalícios (assim como os Conselheiros do Tribunal de Contas do Distrito Federal), ou os agentes nomeados para o alto escalão da Administração Pública (a exemplo de Secretários de Estado). B – SERVIDORES TEMPORÁRIOS Ingressam na Administração Pública por contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público (sendo que essa contratação deve ser regulada em lei) – Art. 19, VIII. Não é exigida a aprovação em concurso público para seu ingresso. C – EMPREGADOS PÚBLICOS São funcionários que atuam em empresas públicas ou sociedades de economia mista sob o regime da CLT (Consolidação das Leis do Trabalho), e justamente por isso são chamados de “celetistas”. Apesar da obrigatoriedade de realização de concurso público para o ingresso no respectivo emprego público, não detêm o direito a estabilidade no serviço público como os servidores ocupantes de cargo efetivo. D – SERVIDORES PÚBLICOS FGV - 2018 - Câmara de Salvador - BA - Analista Legislativo Municipal - Área de Gestão de Pessoas: A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego. E a resposta para essa questão foi: ERRADA. Servidor Público é o agente público ocupante de cargo público. Não necessariamente é concursado, mas sempre vai ser ocupante de cargo público e também sempre será denominado “estatutário”, por ser regido pelas regras da Lei Complementar nº 840/11 no DF, que é o Estatuto do Servidor Público Civil do DF. CARGO PÚBLICO: é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. Cada cargo terá uma denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos, sendo que pode ser preenchido em caráter efetivo (com aprovação em concurso público) ou em comissão (por livre nomeação da autoridade competente, sem a exigência de aprovação em concurso público). 19 CRIAÇÃO DE CARGO PÚBLICO: Sempre deve ser por LEI. EXTINÇÃO DE CARGO PÚBLICO: Poderá ocorrer por decreto se o cargo estiver vago. 1 – SERVIDOR EFETIVO É o servidor concursado (também chamado de servidor de carreira), nomeado pela autoridade competente no respectivo poder. Cumprindo os requisitos previstos em lei, pode adquirir estabilidade. São estáveis após TRÊS ANOS de efetivoexercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público e, como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade – art. 40. 2 – SERVIDOR COMISSIONADO Ao servidor ocupante de cargo comissionado não é exigida a aprovação em concurso público, pois é de livre nomeação e livre exoneração. Livre nomeação, pois a autoridade competente não necessita justificar a escolha do servidor (trata-se de um ato discricionário, que é aquele em que a autoridade tem margens para escolher dentro da conveniência e oportunidade). Todavia, a exoneração também é livre (não se exige sequer um processo disciplinar ou uma justificativa plausível). Devem ser reservadas pelo menos 50% dos cargos comissionados aos servidores ocupantes de cargo efetivo, sendo que a apuração desse percentual é feita em relação ao somatório dos cargos em comissão providos na administração direta, autárquica e fundacional de cada Poder. Esse percentual não precisa ser observado para os cargos em comissão dos gabinetes parlamentares e lideranças partidárias da Câmara Legislativa do Distrito Federal (Poder Legislativo). 3 – FUNÇÃO DE CONFIANÇA A função de confiança é de livre designação e livre dispensa (o que também significa dizer que a autoridade competente não precisa justificar a sua escolha para a função, e também não há necessidade de motivar a dispensa do servidor) – atos discricionários. Mas as funções de confiança são destinadas somente aos servidores ocupantes de cargo efetivo. 4 - ATRIBUIÇÕES Os ocupantes de cargos comissionados e os designados para funções de confiança somente podem desempenhar (EXCLUSIVAMENTE) funções de Direção, Chefia e Assessoramento. Dessa forma, seria, por exemplo, proibida a criação de um cargo comissionado de jardineiro. É proibida a designação para função de confiança ou a nomeação para emprego ou cargo em comissão, incluídos os de natureza especial: ➢ Na lei de ficha limpa; ➢ Por crimes previstos no Estatuto da Criança e do Adolescente; ➢ Por crimes previstos no Estatuto do Idoso; ou ➢ Pela prática de crimes estabelecidos na Lei Maria da Penha. Essa proibição vale desde a decisão transitada em julgado, ou proferida por órgão judicial colegiado, até o prazo de 8 anos depois do cumprimento da pena – art. 19, §8º. 20 LEI ORGÂNICA DO DF – TABELA DE MEMORIZAÇÃO III A ADMINISTRAÇÃO SÓ PODE ATUAR SE HOUVER PREVISÃO LEGAL OS ATOS ADMINSITRATIVOS DEVEM SER JUSTIFICADOS ASSUNTOS DE INTERESSE GERAL OU COLETIVO DEVEM SER DIVULGADOS NÃO SE PODE UTILIZAR A MÁQUINA PÚBLICA EM PROVEITO PESSOAL O INTERESSA DA COLETIVIDADE DEVE PREVALECER SOBRE O PARTICULAR AGENTE PÚBLICO DE REGIME CELETISTA SERVIDOR ESTATUTÁRIO APROVADO EM CONCURSO PÚBLICO FUNÇÕES RESERVADAS EXCLUSIVAMENTE A SERVIDORES CONCURSADOS O SERVIÇO PÚBLICO DEVE SER DESEMPENHADO COM ÉTICA E HONESTIDADE A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DEVE TRATAR OS ADMINISTRADOS COM ISONOMIA A ATIVIDADE ADMINISTRATIVA DEVE SER DESEMPENHADA COM MAIOR QUALIDADE E ECONOMIA A ADMINISTRAÇÃO DEVE SE DEIXAR FISCALIZAR QUEM ATUA É O ENTE PÚBLICO, E NÃO O AGENTE. MECANISMO PARA A ATUAÇÃO DO POVO NA ATIVIDADE ADMINISTRATIVA CARGO DE LIVRE NOMEAÇÃO E EXONERAÇÃO SERVIDORES QUE EXERCEM EXCLUSIVAMENTE ATRIBUIÇÕES DE DIREÇÃO, CHEFIA OU ASSESSORAMENTO 21 LEI ORGÂNICA DO DF - TABELA DE MEMORIZAÇÃO III – GABARITO - A ADMINISTRAÇÃO SÓ PODE ATUAR SE HOUVER PREVISÃO LEGAL LEGALIDADE ESTRITA OS ATOS ADMINSITRATIVOS DEVEM SER JUSTIFICADOS PRINCÍPIO DA MOTIVAÇÃO ASSUNTOS DE INTERESSE GERAL OU COLETIVO DEVEM SER DIVULGADOS PRINCÍPOI DA PUBLICIDADE NÃO SE PODE UTILIZAR A MÁQUINA PÚBLICA EM PROVEITO PESSOAL PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE O INTERESSA DA COLETIVIDADE DEVE PREVALECER SOBRE O PARTICULAR PRINCÍPIO DO INTERESSE PÚBLICO AGENTE PÚBLICO DE REGIME CELETISTA EMPREGADO PÚBLICO SERVIDOR ESTATUTÁRIO APROVADO EM CONCURSO PÚBLICO SERVIDOR EFETIVO FUNÇÕES RESERVADAS EXCLUSIVAMENTE A SERVIDORES CONCURSADOS FUNÇÕES DE CONFIANÇA O SERVIÇO PÚBLICO DEVE SER DESEMPENHADO COM ÉTICA E HONESTIDADE PRINCÍPIO DA MORALIDADE A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DEVE TRATAR OS ADMINISTRADOS COM ISONOMIA PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE A ATIVIDADE ADMINISTRATIVA DEVE SER DESEMPENHADA COM MAIOR QUALIDADE E ECONOMIA PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA A ADMINISTRAÇÃO DEVE SE DEIXAR FISCALIZAR PRINCÍPIO DA TRANSPARÊNCIA QUEM ATUA É O ENTE PÚBLICO, E NÃO O AGENTE. PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE MECANISMO PARA A ATUAÇÃO DO POVO NA ATIVIDADE ADMINISTRATIVA PRINCÍPIO DA PARTICIPAÇÃO POPULAR CARGO DE LIVRE NOMEAÇÃO E EXONERAÇÃO CARGO COMISSIONADO SERVIDORES QUE EXERCEM EXCLUSIVAMENTE ATRIBUIÇÕES DE DIREÇÃO, CHEFIA OU ASSESSORAMENTO SERVIDORES COMISSIONADOS OU EM FUNÇÃO DE CONFIANÇA 22 3ª BATERIA DE EXERCÍCIOS Tente justificar suas respostas para que a memorização seja mais eficaz. Os gabaritos comentados estão ao final da bateria de exercícios. 21.( ) CESPE - 2009 - IBRAM-DF - Analista de Atividades do Meio Ambiente: A LODF não prevê, expressamente, o princípio da moralidade administrativa, porém, trata-se de princípio implícito que vincula todos os agentes públicos. Justifique: _________________________________ __________________________________________ 22.( ) Provas: CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargo 38: A motivação e o interesse público são princípios que devem ser obedecidos pela administração pública direta e indireta. Justifique: _________________________________ __________________________________________ 23.( ) IADES - 2011 - PG-DF - Técnico Jurídico - Apoio Administrativo: Representando um avanço em relação à Constituição Federal, a LODF, em relação a todos os poderes, passou a estabelecer que as funções de confiança serão ocupadas por servidores ocupantes de cargo efetivo, e, ainda, pelo menos metade dos cargos em comissão serão preenchidos por servidores de carreira. Justifique: _________________________________ __________________________________________ 24.( ) CESPE - 2017 - SEDF - Analista de Gestão Educacional - Administração: Legalidade e publicidade são princípios constitucionais expressos aplicáveis à administração pública direta e indireta do DF. Justifique: _________________________________ __________________________________________ 25.( ) IADES - 2018 - SES-DF - Técnico de Contabilidade: Não é permitido à administração pública contratação de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público. Justifique: _________________________________ __________________________________________ 26.( ) IADES - 2018 - SES-DF - Técnico de Contabilidade: A administração pública indireta deve obedecer aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, motivação, participação popular, transparência, eficiência e interesse público. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 27.( ) Quadrix - 2018 - SEDF - Professor Substituto - Atividades: O acesso a cargos públicos efetivos e a empregos públicos depende da aprovação em concursopúblico, que será dispensado para os ocupantes de cargos em comissão e para a escolha dos designados para o exercício de função de confiança. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 28.( ) CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargos 27 a 35: Para adquirir estabilidade, o servidor público do DF terá de ser obrigatoriamente submetido a avaliação especial de desempenho feita por comissão instituída para essa finalidade. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 29.( ) CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargos 27 a 35: As funções de confiança destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 30.( ) EXATUS - 2014 - CEB-DISTRIBUIÇÃO S/A - Analista de Sistemas - Negócios: Os atos administrativos são públicos, salvo quando a lei, no interesse da administração, impuser sigilo. Justifique: _________________________________ __________________________________________ __________________________________________ 23 3ª BATERIA DE EXERCÍCIOS - GABARITO 21.( ) CESPE - 2009 - IBRAM-DF - Analista de Atividades do Meio Ambiente: A LODF não prevê, expressamente, o princípio da moralidade administrativa, porém, trata-se de princípio implícito que vincula todos os agentes públicos. Comentário: A moralidade é princípio expressamente previsto na LODF – art. 19. Resposta: ERRADA. 22.( ) Provas: CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargo 38: A motivação e o interesse público são princípios que devem ser obedecidos pela administração pública direta e indireta. Comentário: Conforme expressamente previsto no art. 19. Resposta: CERTA. 23.( ) IADES - 2011 - PG-DF - Técnico Jurídico - Apoio Administrativo: Representando um avanço em relação à Constituição Federal, a LODF, em relação a todos os poderes, passou a estabelecer que as funções de confiança serão ocupadas por servidores ocupantes de cargo efetivo, e, ainda, pelo menos metade dos cargos em comissão serão preenchidos por servidores de carreira. Comentário: A reserva de pelo menos 50% dos cargos comissionados não necessita ser observada nos gabinetes parlamentares ou de lideranças partidárias da CLDF (Poder Legislativo) – art. 19, §6º. Resposta: ERRADA. 24.( ) CESPE - 2017 - SEDF - Analista de Gestão Educacional - Administração: Legalidade e publicidade são princípios constitucionais expressos aplicáveis à administração pública direta e indireta do DF. Comentário: Além de previstos na Constituição, a legalidade e a publicidade também estão expressos no art. 19 da LODF. Resposta: CERTA. 25.( ) IADES - 2018 - SES-DF - Técnico de Contabilidade: Não é permitido à administração pública contratação de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público. Comentário: São agentes públicos previstos na LODF, e a previsão de contratação temporária, regulada em lei, está prevista no art. 19, VIII. Resposta: ERRADA. 26.( ) IADES - 2018 - SES-DF - Técnico de Contabilidade: A administração pública indireta deve obedecer aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, motivação, participação popular, transparência, eficiência e interesse público. Comentário: São os princípios expressos previstos no art. 19 da LODF. Resposta: CERTA. 27.( ) Quadrix - 2018 - SEDF - Professor Substituto - Atividades: O acesso a cargos públicos efetivos e a empregos públicos depende da aprovação em concurso público, que será dispensado para os ocupantes de cargos em comissão e para a escolha dos designados para o exercício de função de confiança. Comentário: Os cargos comissionados são de livre nomeação e exoneração. As funções de confiança são destinadas exclusivamente a servidores efetivos. Não há necessidade de se fazer outro concurso para ser escolhido para a função de confiança, pois ela é de livre designação pela autoridade competente – art. 19, II e V. Resposta: CERTA. 28.( ) CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargos 27 a 35: Para adquirir estabilidade, o servidor público do DF terá de ser obrigatoriamente submetido a avaliação especial de desempenho feita por comissão instituída para essa finalidade. Comentário: São os requisitos para a obtenção da estabilidade, além de 03 anos de efetivo exercício, a aprovação na avaliação especial de desempenho – art. 40. Resposta: CERTA. 29.( ) CESPE - 2017 - SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargos 27 a 35: As funções de confiança destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento. Comentário: Os cargos comissionados e as funções de confiança só podem exercer atribuições de direção, chefia e assessoramento – art. 19, V. Resposta: CERTA. 30.( ) EXATUS - 2014 - CEB-DISTRIBUIÇÃO S/A - Analista de Sistemas - Negócios: Os atos administrativos são públicos, salvo quando a lei, no interesse da administração, impuser sigilo. Comentário: O princípio da publicidade, apesar de ser expresso, não é absoluto, pois comporta exceções previstas em lei, baseadas no interesse público. Resposta: CERTA. 24 XVI – O CONCURSO PÚBLICO A aprovação em concurso público é requisito obrigatório para o ingresso em cargo público efetivo. Pode ser aplicado de duas maneiras: 1) Concurso de provas; ou 2) Concurso de provas e títulos (além de ser submetido a uma prova, o candidato também terá que demonstrar sua experiência acadêmica ou profissional para assegurar mais pontos no certame). Não existe a previsão de aplicação de concurso público de títulos, somente. Processos seletivos simplificados admitem essa hipótese, mas não se deve confundir concurso público com processo seletivo simplificado. O prazo de validade de um concurso público é de até dois anos (o que significa dizer que a Administração pública pode lançar concursos com prazos de validade de 01 ano, 180 dias, 30 dias, 02 anos etc). Lançado o concurso com determinado prazo de validade, a Administração também terá a prerrogativa de poder prorrogá-lo por uma única vez, contando que o prazo da prorrogação seja idêntico ao do primeiro período – art. 19, III: o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período. FCC - 2018 - Câmara Legislativa do Distrito Federal - Consultor Legislativo - Constituição e Justiça: a investidura em cargo público depende de aprovação prévia em concurso público de provas, de títulos ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego. E a resposta foi: ERRADA. Conforme estudamos, um concurso público não pode ser exclusivamente de títulos. Um novo concurso pode ser aberto enquanto o primeiro ainda está no prazo de validade, desde que ele já não possa mais ser prorrogado. Mas durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, o aprovado no concurso anterior será convocado com prioridade sobre novos concursados, para assumir cargo ou emprego na carreira – art. 19, III. XVII – REQUISITOS PARA INGRESSO EM FUNÇÃO PÚBLICA A Lei Orgânica do DF estabelece que os cargos, empregos e funções públicas devem ser ocupados por BRASILEIROS que atendam aos requisitos previstos em lei. Entretanto, permite aos estrangeiros acesso aos cargos e funções, nas hipóteses previstas em