j econedurev 2018 08 001 (1)

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https://doi.org/10.1016/j.econedurev.2018.08.001
Manuscrito aceito
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Por favor, cite este artigo como: Thomas van Huizen Janneke Plantenga, Do Children Benefit from Universal Early 
Childhood Education and Care? Uma meta-análise de evidências de experimentos naturais,
Este é um arquivo PDF de um manuscrito não editado que foi aceito para publicação. Como um serviço
Cuidado? Uma meta-análise de evidências de experimentos naturais
Referência:
Thomas van Huizen
PII:
Aparecer em:
7 de agosto de 2018
Economics of Education Review (2018), doi: https://doi.org/10.1016/j.econedurev.2018.08.001
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7 de agosto de 2018
todas as isenções legais que se aplicam à revista são válidas.
As crianças se beneficiam da educação infantil universal e
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para nossos clientes, estamos fornecendo esta versão inicial do manuscrito. O manuscrito passará por
ECOEDU 1824
18 de julho de 2016
edição, composição e revisão da prova resultante antes de ser publicada em sua forma final. Por favor
observe que durante o processo de produção podem ser descobertos erros que podem afetar o conteúdo, e
Janneke Plantenga
Revisão de Economia da Educação
,
S0272-7757(16)30378-8
,
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https://doi.org/10.1016/j.econedurev.2018.08.001
https://doi.org/10.1016/j.econedurev.2018.08.001
Destaques
MANUSCRITOACEITARAM
MANUSCRITO ACEITO
• A evidência não indica que os efeitos estão desaparecendo a longo prazo
• Focamos em estudos que exploram experimentos naturais para identificar os efeitos causais
• Os ganhos da EAPI estão concentrados nas crianças de famílias de baixo nível socioeconômico
• Os resultados mostram que a qualidade da EAPI é criticamente importante
• Fornecemos uma meta-análise dos efeitos da EAPI universal nos resultados das crianças
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b
uma
MANUSCRITOACEITARAM
Uma meta-análise de evidências de experimentos naturais
As crianças se beneficiam da educação e cuidados universais na primeira infância?
Autor correspondente. E-mail: tmvanhuizen@uu.nl
Utrecht School of Economics, Utrecht University, PO Box 80125, 3508 TC Utrecht, Holanda
MANUSCRITO ACEITO
programas fornecidos (e mistos). Além disso, não há evidências de desvanecimento. Os ganhos de
pré escola; cuidados infantis; EAPI universal; desenvolvimento infantil; meta-análise
sintetizar as descobertas de estudos recentes que exploram experimentos naturais para identificar
Thomas van Huizena, b e Janneke Plantengaa
Este estudo examina os efeitos da Educação e Cuidados na Primeira Infância (EAPI) universais na
A qualidade do programa é importante: arranjos de alta qualidade geram
efeitos causais dos acordos universais de EAPI. Usamos 250 estimativas de 30 estudos
A EAPI concentra-se nas crianças de famílias de baixo nível socioeconómico.
desenvolvimento infantil e os resultados posteriores da vida das crianças. Usando técnicas meta-analíticas,
resultados infantis. Programas fornecidos publicamente produzem efeitos mais favoráveis do que programas privados
1
A EAPI universal é mista. A idade de matrícula não é um fator importante para explicar o impacto.
infância aos resultados educacionais e rendimentos na idade adulta. No geral, as evidências sobre
Classificação JEL
Resumo
Algumas evidências indicam que programas mais intensivos produzem resultados mais favoráveis.
H40; I26; I28; J13
realizadas entre 2005 e 2017. Nossas meta-regressões incluem estimativas em uma ampla variedade
Palavras-chave
dos resultados das crianças, que vão desde o desenvolvimento (não) cognitivo medido durante
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MANUSCRITOACEITARAM
escola/creche. Aqui nos concentramos em cuidados infantis formais e em centros pré-escolares.
O objetivo da proposta “Pré-escola para Todos” do governo Obama também era fornecer pré-escola universal (de alta 
qualidade).
A EAPI pode referir-se a todos os tipos de cuidados infantis não parentais e arranjos pré-escolares antes da criança entrar
1. Introdução
1
2
1
MANUSCRITO ACEITO
Embora muitas reformas e propostas recentes digam respeito à implementação ou expansão
programas universais de EAPI. De fato, a pesquisa que estima os efeitos causais da
não tem impacto significativo (Fitzpatrick, 2008; Blanden et al., 2017) ou pode produzir efeitos adversos
No entanto, o sistema universal nacional não existe e as taxas de matrícula são consideravelmente mais baixas.2 A 
atenção da política para o investimento público na primeira infância é alimentada por resultados
Um número crescente de crianças passa uma parte substancial de sua primeira infância na Primeira Infância.
efeitos de programas universais de EAPI nos resultados das crianças, usando
Educação e Cuidados na Infância (ECEC).
resultado do qual a taxa de cobertura entre os 3 anos e a idade escolar obrigatória se aproxima dos 100%.
a partir de um grande conjunto de evidências apontando que as experiências na primeira infância importam
interventions (Barnett, 2011; Barnett & Masse, 2007; Carneiro & Ginja, 2014; Elango et al., 
programas está longe de ser conclusivo: alguns estudos constatam que a participação na EAPI melhora a
Alguns estados dos EUA (por exemplo, Geórgia, Oklahoma e Flórida) também oferecem programas universais; uma
2015; Heckman et al., 2010), os resultados desses estudos têm aplicabilidade limitada para
como uma estratégia política dispendiosa e ineficaz.
Este estudo sintetiza o recente mas crescente corpo de evidências internacionais sobre a
2
medida por evidências de intervenções direcionadas (por exemplo, Perry Preschool, Abecedarian, Head
programas universais de cuidados infantis e pré-escolares, o debate político tem sido dominado por um grande
efeitos nos resultados das crianças (Baker et al., 2008; 2015). Como os retornos sociais dependem
Nos países da OCDE, em média, cerca de um em cada
Começar). Embora alguns estudos realmente forneçam evidências convincentes a favor da EAPI direcionada
criticamente sobre os efeitos nos resultados das crianças (por exemplo, van Huizen et al., 2018),
cuidados e expansões da pré-escola podem, em alguns casos, ser consideradas promissoras, mas em outros
três crianças de 0 a 2 anos e mais de 80% das crianças de 3 a 5 anos participam de EAPI
crucialmente para os resultados posteriores da vida (Currie & Rossin-Slater, 2015; Elango et al., 2015).
desenvolvimento (Gormley et al., 2005; Drange & Havnes, 2015), enquanto outros mostram que a EAPI
programas universais de EAPI, acessíveis a todas as crianças que cumpram os critérios de elegibilidade por idade, como
(OCDE, 2016). Vários países europeus (por exemplo, França, Alemanha, Noruega e Espanha) oferecem
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4
3
da população inscrita em programas direcionados (crianças de famílias desfavorecidas).
com as amostras analíticas de meta-análises anteriores, o presente estudo complementa o
foco em estudos que exploram a variação exógena para avaliar os efeitos causais de
as crianças podem ter um ambiente doméstico de qualidade inferior (por exemplo, Cascio, 2015). Além disso, alguns
Nossas meta-regressõessão baseadas em uma amostra de 250 estimativas extraídas de 30
Primeiro, concentrando-se em programas universais, o estudo fornece insights sobre a
as análises incluem principalmente ou exclusivamente estimativas de avaliações de intervenções direcionadas
a evidência internacional dos efeitos de programas universais de EAPI que exploram
expandir para uma escala maior. Assim, os resultados de meta-análises incluindo (apenas) estimativas de
a população
arranjos sobre os resultados das crianças: em que condições são universais EAPI
análises geralmente se concentram nos EUA, são (quase) completamente baseadas em programas direcionados, usam
Programas de EAPI implementados em países ocidentais desenvolvidos.
concentrar-se em resultados cognitivos de curto prazo. Porque nossa amostra analítica dificilmente se sobrepõe
fora a longo prazo? E quais grupos específicos se beneficiam mais com a participação em EAPI? Nós
estudos realizados entre 2005 e 2017. O estudo contribui para a área ao focar
mecanismos que impulsionam a variação nos efeitos estimados desse tipo de programa. Meta anterior
programas relativamente bem-sucedidos são programas-modelo de pequena escala, que podem ser muito caros para
matriculados em programas universais (uma população mais geral de crianças) difere substancialmente
literatura de três maneiras.
programas direcionados são em grande parte (totalmente) orientados por essas estimativas e não podem ser extrapolados 
para programas universais.4
experimentos, levando em conta uma grande variedade de resultados das crianças. Meta existente
(Karoly et al., 2005; Camilli et al., 2010; McCoy et al., 2017; Duncan & Magnuson, 2013; Shager et al., 2013). Dadas as 
diferenças nos critérios de elegibilidade do programa3
técnicas. Nosso objetivo é explicar a heterogeneidade nos efeitos estimados do cuidado infantil universal
Estes últimos podem ser mais propensos a ganhar com a participação na EAPI, por exemplo, porque estes
3
arranjos susceptíveis de gerar efeitos positivos no desenvolvimento da criança? Os efeitos desaparecem
diferentes (menos rigorosos) critérios de metodologia para a seleção de estudos e tendem a
,
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Observe que a maioria das avaliações de EAPI diz respeito a intervenções direcionadas e as evidências sobre programas universais 
ainda são relativamente escassas. Isso significa que, se a estratégia de amostra de uma meta-análise estiver aberta a programas 
direcionados e universais, os resultados das meta-regressões serão impulsionados principalmente pela amostra de programas direcionados. Por
A elegibilidade para programas direcionados depende da renda ou de outras condições socioeconômicas da família.
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Por exemplo, isso vale para a meta-análise de Duncan & Magnuson (2013): quase todas as estimativas incluídas são de 
avaliações de programas direcionados.
Este problema metodológico é muitas vezes referido como “garbage in, garbage out” (Borenstein et al., 2009: p. 380).
vários estudos recentes (por exemplo, Card et al., 2010; Groot et al., 2016), classificamos as estimativas por
estudos sobre EAPI e desenvolvimento infantil, são propensos a vieses. Na verdade, as estimativas que não
a fatores (não observados) que estão relacionados ao desenvolvimento infantil. Considerando que a eficácia
insignificante ou significativamente positivo. Nossas principais meta-regressões são estimadas com
(RCTs), é inviável (e antiético) restringir aleatoriamente o acesso a programas universais.
ao usar a mesma amostra (Dearing & Zachrisson, 2017; Herbst, 2013). Nós argumentamos que
4
focando em evidências de experimentos naturais, buscamos sintetizar a literatura recente que
explorou experimentos naturais para explicar o viés de seleção. Esses estudos usam instrumentos
relativamente escassos, uma vantagem importante desta abordagem é que podemos incluir uma maior
Em terceiro lugar, incluímos estimativas sobre uma ampla variedade de resultados das crianças, variando de
para seleção em ECEC, explorando uma fonte de variação exógena. Um dos centros
(por exemplo, Baker et al., 2008; Havnes & Mogstad, 2011), ou projeto de descontinuidade de regressão (por exemplo
intervenções direcionadas foi extensivamente avaliada usando ensaios clínicos randomizados
programas universais de EAPI. Associações ajustadas por covariáveis, relatadas em um grande número de
seleção: a decisão dos pais de matricular ou não o filho na EAPI pode estar relacionada
Assim, não existem ECRs de programas universais. Como estratégia alternativa, os estudiosos
estudos que são altamente suscetíveis a viés de seleção devem ser excluídos da amostra do estudo, pois erros 
fundamentais em estudos primários serão transportados para a meta-análise .
como os resultados educacionais dos adolescentes e os resultados do mercado de trabalho durante a vida adulta. Segue
modelos probit. Dado que as evidências sobre os efeitos causais dos programas universais ainda são
levar em conta a seleção endógena em EAPI pode produzir resultados completamente opostos, mesmo
se o efeito da EAPI nos resultados das crianças é significativamente negativo, estatisticamente
variáveis (por exemplo, Drange & Havnes, 2015; Cornelissen et al., 2017), diferenças em diferenças
Em segundo lugar, nos concentramos em evidências de experimentos naturais porque esses estudos explicam
faz uma afirmação relativamente forte de causalidade.
número de estudos em nossas meta-regressões. Além disso, essa abordagem permite comparar
desafios na literatura sobre a eficácia da ECEC é levar em conta
Blanden et al., 2017; Gormley & Gayer, 2005) técnicas para identificar os efeitos causais de
desenvolvimento (não) cognitivo medido durante a primeira infância para resultados de longo prazo, como
MANUSCRITOACEITARAM
5
MANUSCRITO ACEITO
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argumenta que “começar as intervenções de educação antes dos 3 anos não parece ser um
que tem sido o foco de quase todas as meta-análises existentes sobre a eficácia da EAPI.
positiva ou negativamente relacionada ao desenvolvimento infantil. Os principais estudiosos da neurociência têm
Zacrisson, 2017). Melhuish et ai. (2015: 2) concluem com base em uma extensa literatura
começam antes dos 3 anos de idade fornecem estimativas positivas maiores do que programas que começam mais tarde, mas
lições gerais da literatura existente: com base nesta breve revisão, identificamos as
diminui com a idade da criança. O cérebro é particularmente “maleável” durante os primeiros
formação, a aprendizagem precoce é a base para a aprendizagem posterior e, portanto, “as habilidades geram
amostra de estimativas; a seção 4 apresenta algumas evidências descritivas; seção 5 apresenta o
idade implica separação do cuidador principal, estudos levantaram preocupações de que um
esses investimentos são feitos (Cunha & Heckman, 2007; Heckman & Masterov, 2007). Conseqüentemente,
este estudo, portanto, é que levamos em consideração diferentes tipos de resultados infantis, capturando
efeitos no desenvolvimento infantil(Bowlby, 1969; Jacob, 2009). Isso pode ser especialmente um problema
O restante deste estudo está estruturado da seguinte forma. A próxima seção discute alguns
É uma questão incerta se a idade de matrícula em creches ou pré-escola é
A meta-análise, portanto, vai além do impacto no desenvolvimento cognitivo de curto prazo,
moderadores que serão centrais nas meta-análises; seção 3 fornece uma descrição do
anos de vida (Doyle et al., 2009). De acordo com modelos recentes sobre a tecnologia da habilidade
No entanto, a evidência empírica sobre esta questão é inconclusiva. Barnett (2011: p. 977)
esta diferença não é estatisticamente significativa (Leak et al., 2010). Dado que um início precoce
al., 2015). No entanto, a evidência mais rigorosa sobre esta questão é mista (Dearing &
5
mostrou que o cérebro se desenvolve rapidamente nos primeiros anos e que a velocidade do desenvolvimento
contribuidor para a eficácia”. Os resultados de uma meta-análise mostram que os programas de EAPI que
resultados de nossa análise de meta-regressão; a seção final conclui.
resultados de estudos que medem resultados completamente diferentes. Um elemento inovador de
Habilidades." Isso implica que os retornos dos investimentos em capital humano são maiores quanto mais cedo na vida
idade inicial pode levar a apego inseguro, gerar estresse e ansiedade e causar
quando as crianças se matriculam com menos de dois anos e passam longas horas em creches (por exemplo, Haeck et
diferentes dimensões medidas em diferentes momentos da vida (da primeira infância à idade adulta).
2.1 Características ECEC: Idade de início, intensidade e qualidade
teoricamente, pode-se esperar maiores efeitos quando as crianças iniciam a EAPI mais cedo.
ACEITARAM MANUSCRITO
MANUSCRITO ACEITO
2. Considerações Teóricas
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Anders, 2016). Com base em uma revisão qualitativa da literatura, Melhuish et al. (2015: pág. 45)
Zierow (2017) também relata que uma expansão alemã de vagas de dia inteiro em cuidados infantis melhorou
determinar a eficácia do programa. Não há consenso na literatura sobre a relação
Uma das questões mais controversas no debate sobre os efeitos da EAPI é se a
desenvolvimento é uma das descobertas mais consistentes na ciência do desenvolvimento”. Vários
(Melhuish et al., 2015). Alguns estudos (observacionais) descobriram que as crianças em programas de dia inteiro
crianças. A evidência, portanto, parece sugerir que os retornos da EAPI são não lineares.
compreender se a EAPI gera benefícios (sociais) de longo prazo. Vários estudos sobre alvos
programas de tempo (por exemplo, Perry Preschool) mostram melhorias significativas nos resultados das crianças.
Dado que o número de horas de EAPI é, em certa medida, determinado pelos pais, a seleção
só será realizado quando a qualidade for suficientemente alta (OCDE, 2012; Cascio & Schanzenbach,
6
intensidade da EAPI é bastante ambígua, há um consenso crescente de que a qualidade da
em diante, a evidência é consistente de que a oferta pré-escolar é benéfica para a educação e
ser interpretado com cautela. Evidência de um experimento natural em Quebec, Canadá, de fato
entre as horas gastas no cuidado infantil e os benefícios em termos de desenvolvimento infantil
2008; 2015) - um “tratamento” mais intensivo nem sempre produz melhores resultados. Felfe &
Em seguida, a intensidade ou dosagem (tempo parcial versus tempo integral) dos programas de EAPI pode
beneficiam mais do que aqueles em programas de meio período (por exemplo, Loeb et al., 2007; Robin et al., 2006).
Globalmente, um programa a tempo inteiro não é suficiente nem necessário para efeitos positivos: parte
relata que a qualidade da EAPI está positivamente relacionada com os resultados dos testes cognitivos das crianças (Ulferts &
estudiosos apontam que o atendimento de baixa qualidade é uma grande preocupação e que os benefícios potenciais podem
2.2 Resultados das Crianças: Tempo e Domínio
os ganhos potenciais de desenvolvimento persistem. De fato, de uma perspectiva política, é crucial
prontidão escolar, mas afetou negativamente o desenvolvimento socioemocional entre imigrantes
também concluem que “[o] impacto positivo da qualidade do cuidado infantil em vários aspectos da
em regimes de tempo parcial versus tempo integral é endógeno e esses resultados devem, portanto,
revisam que a evidência para crianças de 0-2 anos é bastante ambígua, mas que “para três anos
Embora a evidência empírica do impacto no desenvolvimento da idade inicial e
2013).
Programas de EAPI (por exemplo, Perry Preschool, Abecedarian, Head Start) seguiram o tratamento e
desenvolvimento social para toda a população”. Assim, mais cedo nem sempre pode ser melhor.
demonstra que o cuidado infantil em tempo integral pode ser prejudicial para o desenvolvimento infantil (Baker et al.,
serviços é fundamental. Uma meta-análise recente de estudos longitudinais europeus, por exemplo,
MANUSCRITOACEITARAM
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6
melhora os resultados educacionais de médio e longo prazo, como taxas de conclusão do ensino médio
resultados de longo prazo no que diz respeito a realizações educacionais, desempenho no mercado de trabalho e taxas 
de criminalidade.6 Por exemplo, os resultados da Perry Preschool mostram
controlam as crianças por vários anos - às vezes décadas - e geralmente acham que o
ganhos podem ser atribuídos ao desenvolvimento de habilidades não cognitivas durante os primeiros anos (p.
Não apenas quando, mas também o que é medido importa. Estudos recentes argumentam que a longo prazo
durante o jardim de infância ou os primeiros anos de escola, a participação na EAPI pode melhorar por mais tempo
resultados são observados a longo prazo.
2016; Leak et al., 2010; Camilli et al., 2010). Por exemplo, os resultados do Head Start Impact
adolescência e idade adulta (Heckman et al., 2013). Da mesma forma, evidências indicam que Head
pode, por exemplo, ser mais eficaz em melhorar a linguagem do que as habilidades numéricas. Esta questão é
Heckman et al., 2013; Kautz et al., 2014). Além disso, dentro do domínio cognitivo ECEC
os ganhos nas pontuações dos testes diminuem com o tempo decorrido desde o final do programa (Elango et al.,
ganhos de desempenho durante a infância, mas indicam efeitos duradouros sobre os resultados durante
alguns efeitos até se tornaram negativos quando as crianças passaram pela escola primária (Lipsey et al.,
depende do modo alternativo de atendimento que o programa está substituindo (Cascio, 2015).
geralmente disponível apenas durante a (primeira) infância, enquanto o sucesso escolar e o mercado de trabalho
Miller, 2007). Uma meta-análise recente de 22 estudos norte-americanos confirma que a participação em EAPI
(Puma et al., 2010; 2012). Na avaliação do Jardim de Infância Voluntário do Tennessee,
7
Start improves long-run outcomes (Carneiro & Ginja, 2014; Deming, 2009; Ludwig & 
Estudo indica que ganhos significativos de curto prazo não são mais significativosna primeira série
No entanto, vários estudos apontam que, embora os ganhos nos resultados dos testes desapareçam
os mecanismos que produzem esses ganhos de longo prazo são bastante complexos (Barnett, 2011).
relacionadas com o momento da medição, uma vez que os dados dos testes de desempenho cognitivo são
2.3 Modo Contrafactual de Cuidado
2015).
(McCoy et al., 2017). Esses achados sugerem que pode haver “efeitos dorminhocos” e que
Outra consideração teórica é que a eficácia de um programa de EAPI é crucialmente
ACEITARAM MANUSCRITO
Veja Duncan e Magnuson (2013) para uma discussão mais extensa do intrigante padrão de fadeout de curto prazo (em 
resultados de testes) e ganhos de longo prazo na idade adulta.
MANUSCRITO ACEITO
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7
relevante.
menos de participar de um programa (específico) de EAPI em tempos mais recentes porque
avaliações – tanto aquelas baseadas em RCTs quanto aquelas que exploram experimentos naturais – examinam
Por último, há que ter em conta que a EAPI produz efeitos heterogéneos. Um general
A questão da contaminação de controle, ou seja, uma parcela significativa do grupo de controle é
ECEC (Duncan & Magnuson, 2013).
também indicam que a introdução ou expansão de programas universais de EAPI
geral, os efeitos estimados (intenção de tratar) serão menores quando as experiências de EAPI do
ganham mais com a participação na EAPI do que as crianças de famílias com NSE mais elevado (Cascio, 2015;
Schanzenbach, 2013). Porque as crianças de nível socioeconômico médio e alto (SES)
“Qual é o efeito causal de um programa de educação infantil em relação a um determinado
contabilizando os efeitos de contaminação de controle, os efeitos são relativamente fortes quando se compara
a segunda pergunta.
explicação para a descoberta de que os tamanhos de efeito parecem diminuir ao longo do tempo. As crianças parecem ganhar
“Qual é o efeito causal de adicionar um programa ao conjunto de opções disponíveis?”. Muitos ECEC
expostos a serviços alternativos de EAPI, é importante na interpretação das evidências. Dentro
As evidências discutidas acima referem-se principalmente a programas direcionados. Vários estudos
ambiente é provavelmente maior (ver 2.4) e o papel do controle de contaminação pode ser menor
achado na literatura é que filhos de pais com menor nível socioeconômico (SES)
8
substancialmente mais crianças nos grupos de controle do estudo participam de alguma forma alternativa de
2.4 Efeitos Heterogêneos
grupo controle são mais semelhantes aos do grupo tratamento. Os resultados do Estudo de Impacto do Head 
Start7 demonstram claramente esse problema: enquanto os efeitos são fracos quando não
Como Elango et al. (2015: p. 16), devemos distinguir entre as seguintes questões:
serviços de EAPI existentes (Bassok et al., 2014; Blanden et al., 2016; Cascio, 2017; Cascio &
Cássio & Schanzenbach, 2013; 2014; Drange & Havnes, 2015; Felfe et al., 2015). o
alternativa de cuidados infantis, onde uma dessas alternativas pode ser nenhum tratamento?” e
Head Start para atendimento domiciliar (Feller et al., 2016). O controle da contaminação fornece um importante
famílias também se matriculam em programas universais, a qualidade média do aprendizado em casa
ACEITARAM MANUSCRITO
Neste recente estudo RCT sobre o impacto do Head Start, cerca de 60% do grupo de controle no HSIS está 
matriculado em um programa alternativo de creche ou pré-escola.
MANUSCRITO ACEITO
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ACEITARAM MANUSCRITO
A última pesquisa bibliográfica foi realizada em 7 de dezembro de 2017.
al., 2014).
outro indicador de desvantagem – são mais propensos a se beneficiarem da participação em EAPI
A explicação para esse achado está altamente relacionada à questão discutida em 2.3. O SES dos pais é
técnicas; consulte a Tabela B1 do Apêndice para obter detalhes. Aplicamos a seguinte seleção de estudos
o investimento na EAPI universal não é evidente do ponto de vista do desenvolvimento infantil.
Além disso, evidências empíricas indicam que crianças de famílias de imigrantes –
programas. Esses programas são acessíveis a todas as crianças de um país, estado ou
cuidados informais por familiares). Crianças de famílias de SES mais alto podem, portanto, ter menos
também pode depender de raça e etnia. Os resultados do Head Start, por exemplo, sugerem que
Qualquer meta-análise começa com uma extensa pesquisa bibliográfica. Para identificar estudos relevantes, 
realizamos buscas por palavras-chave na internet8 e usamos revisões e meta-análises recentes (Duncan &
3.1 Estimativas Incluídas e Visão Geral da Amostra
positivamente relacionado com o ambiente de aprendizagem proporcionado pelo contrafactual (pais ou
do que crianças de famílias nativas (Cornelissen et al., 2017; Gormley, 2008). Efeitos do programa
pode ser parcialmente atribuído ao notável aumento do nível educacional das mães durante o
Waldfogel, 2011). Referências adicionais para estudos foram obtidas usando bola de neve
efeito. Os ganhos cognitivos do Head Start parecem ser mais persistentes para hispânicos (Bitler et
Herbst, 2013). A descoberta de que programas mais recentes parecem gerar tamanhos de efeito menores
9
crianças negras se beneficiam mais do que crianças brancas, mas também experimentam um desaparecimento mais rápido do
ganhar ou até perder com a participação em programas de ECEC (por exemplo, Havnes & Mogstad, 2015;
ambiente (Duncan & Magnuson, 2013).
EAPI universal: se os benefícios se destinam apenas a grupos específicos, a razão para
Magnusson, 2013; Elango et al., 2016; Leak et al., 2010; Meluish et al., 2015; Ruhm &
critério:
últimas décadas, correspondendo a uma melhoria na qualidade da aprendizagem em casa
Claramente, até que ponto os efeitos são heterogêneos é uma questão crítica na discussão sobre
1) EAPI universal: estudos incluídos na meta-análise avaliam EAPI universal
8
MANUSCRITO ACEITO
3. Dados
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“Boas experiências naturais são estudos em que existe uma fonte de variação exógena transparente que determina a 
atribuição do tratamento. Um experimento natural induzido por mudanças de políticas, randomização do governo ou outros 
eventos pode permitir que um pesquisador obtenha variação exógena nas principais variáveis explicativas.” (Meyer, 1995; 151).
Essa distinção entre programas direcionados e universais está de acordo com a literatura geral. Por exemplo, Elango et 
al. (2015: p.58) definem um programa como 'universal' se o acesso ao programa não é testado por meios e “está disponível 
para uma população geral de crianças em um ambiente local (por exemplo, município, estado, país) quando a única requisito 
de elegibilidade é a idade.” Por outro lado, “programas com critérios de elegibilidade baseados em renda, status 
socioeconômico ou outras medidas de desvantagem” são chamados de programas com teste de recursos ou direcionados 
(Elango et al., 2015: p.7).
Por exemplo, efeitos de intenção de tratar ao explorar a variação regional em uma abordagemDID (Havnes & Mogstad, 2011).
Em nossas meta-regressões, testamos a relevância do controle de contaminação como moderador.
,
ECE. Isso implica que o tratamento se refere à participação ou maior probabilidade de inscrição em11
configuração mais local. Assim, as avaliações de programas direcionados, que baseiam a elegibilidade em 
uma medida de desvantagem, são excluídas.9
acordos formais de EAPI. Não incluímos estudos que definam o contrafactual
reforma deve levar a uma expansão das vagas de EAPI e não excluir totalmente
4) Tratamento e comparação: a condição de tratamento diz respeito a (mais) participação em
efeitos do programa, selecionamos estudos que exploram uma fonte de variação exógena para
incluir estimativas dos efeitos dos cuidados gerais não parentais (ou seja, uma mistura de cuidados formais de EAPI
versus tempo parcial, ECEC de alta qualidade versus baixa qualidade, ECEC centralizado versus
modalidade de atenção como programa alternativo de EAPI: comparações diretas entre
2) Metodologia: como a seleção para EAPI é uma grande preocupação na identificação do
ou um início precoce da EAPI (por exemplo, três anos versus quatro anos). Nós não
programas não existem, nos concentramos em estudos que exploram experimentos naturais: os efeitos são
10
mistura de cuidados parentais, informais e formais – é uma característica da maioria dos estudos nesta área;
experimentos (RCTs) e experimentos naturais. No entanto, uma vez que os ECRs de
e cuidados informais por familiares). No entanto, controlar a contaminação – o contrafactual é uma
para este problema de identificação. Teoricamente, nossa estratégia de amostragem está aberta a
3) Idade de início: incluímos estimativas de programas de EAPI que começam abaixo dos 5 anos de idade.
calendário de expansão dos serviços de EAPI. Nesse caso, para serem incluídos os examinados
estimado usando variáveis instrumentais (IV), uma abordagem de diferença em diferenças (DID) ou um 
desenho de descontinuidade de regressão (RDD).10
incluímos apenas estudos em que o grupo de comparação participa significativamente menos em ECEC.12 
Isso é, por exemplo, relevante em estudos DID que exploram a variação regional na
12
10
9
11
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MANUSCRITO ACEITO
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13
14
10) Publicação e idioma: incluímos publicações em periódicos revisados por pares, relatórios oficiais
em famílias de mães solteiras, minorias étnicas específicas).
creches familiares (subsidiadas) ou um currículo pré-escolar específico versus outro são
Embora existam muitas estimativas sobre a relação entre a EAPI e os resultados da criança, apenas uma
publicado antes de 2000 e resultados relatados em estudos não ingleses.
população, excluímos estudos que se concentram exclusivamente em subgrupos específicos (por exemplo, crianças
Magnuson et al., 2007). Além disso, muitos estudos sobre programas universais relatam covariáveis
5) Regiões: para focar nos resultados de configurações relativamente comparáveis, incluímos apenas
indicadores de habilidades cognitivas e não cognitivas, desempenho escolar e mercado de trabalho
1 implica que os resultados de programas direcionados (por exemplo, Head Start, Perry Preschool,
uma pequena parcela dos estudos atende aos dois primeiros critérios: estes são os principais critérios de seleção. Critério
excluído.
9) Resultados: nos concentramos nos resultados das crianças que capturam o capital humano, incluindo
6) Período de tratamento: excluímos avaliações de programas anteriores a 1960.
programas que representam uma mistura de programas direcionados e universais também são excluídos (por exemplo,
comportamento.13
e Europa Ocidental (UE-15 mais Noruega e Suíça).
resultados. O estudo não inclui estimativas de efeitos sobre a saúde, crime ou paternidade
evidências de países ocidentais desenvolvidos: EUA, Canadá, Austrália, Nova Zelândia
8) População: como estamos principalmente interessados nos efeitos da EAPI para o
CEPR, IZA). As estimativas relatadas nos rascunhos dos documentos não estão incluídas. Excluímos estudos
programas de pré-escola) são excluídos de nossa amostra analítica. Estimativas de ECEC
correlações ajustadas (OLS) ou aplicar correspondência de pontuação de propensão (por exemplo, Gormley et al., 2011): 
como esses estudos não exploram uma fonte exógena de variação, eles não são incluídos.14
7) Dados: as estimativas são baseadas em microdados (no nível da criança).
e artigos de discussão/trabalho publicados por institutos acadêmicos/de pesquisa (por exemplo, NBER,
11
MANUSCRITOACEITARAM
Embora seja comum em meta-análises incluir apenas estudos de “alta qualidade”, várias meta-análises sobre ECEC e 
desenvolvimento infantil também incluem estudos usando correspondência de escore de propensão, efeitos fixos de irmãos e 
modelos que levam em consideração as diferenças observadas na linha de base (por exemplo, Duncan & Magnuson, 2013; 
McCoy et al., 2017).
Em contraste com estudos sobre programas direcionados, estudos sobre arranjos universais de cuidados infantis usando
os experimentos geralmente não incluem resultados de saúde e crime.
MANUSCRITO ACEITO
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MANUSCRITO ACEITO
bateria de testes de robustez usando diferentes especificações de modelo. Essas estimativas não são
quase completamente a partir de meta-análises existentes.
geralmente também fornecem estimativas de OLS (as últimas não estão incluídas). Incluímos apenas aqueles
documento de discussão está disponível além de uma publicação em periódico, as informações do
critério. Por exemplo, Cascio (2009) avalia um programa de jardim de infância (critério 3); Gupta &
A maioria dos estudos incluídos fornece estimativas múltiplas de impactos de EAPI, porque
12
diferentes pontos de tempo (por exemplo, antes e depois de entrar na escola) ou usar várias coortes em suas
et ai. (2008; 2009) fornecem evidências do Uruguai e da Argentina (critério 5); Herbst (2017)
coorte diferente ou resultado infantil diferente). Quando as estimativas dizem respeito exatamente ao mesmo
medidas (por exemplo, Blanden et al., 2016) ou estimativas múltiplas sobre educação e mercado de trabalho
metodologia, nossa abordagem é menos restritiva em relação às regiões (ou seja, não focamos
dados em nível estadual (critério 7); Gormley (2008) examina os efeitos da
Vários estudos atendem aos dois critérios principais, mas não atendem a pelo menos um dos outros
Nossa amostra analítica contém várias estimativas por estudo primário. Uma vez que utiliza apenas
apenas uma das estimativas atende a todos os critérios, mas outras não. Por exemplo, estudos IV
linguagem do termo ou efeitos de numeramento). Como resultado, nossa amostra analítica difere
Simonsen (2010) compara pré-escola com creche familiar subsidiada (critério 4); Berlinski
eles usam diferentes indicadores de resultados da criança (variáveis dependentes), medem os resultados em
valiosas informações adicionais e, portanto, estão incluídos. No entanto, a maioria dos estudos apresenta uma
documento de discussão será usado sefornecer informações adicionais relevantes (por exemplo, usando um
2001), isso é comum na literatura de meta-análise: por exemplo, a amostra de
estimativas dos estudos primários relevantes que atendem a todos os critérios de seleção.
incluído: apenas as estimativas do modelo base ou preferido são usadas. Além disso, se um
avalia um programa de 1940 (critério 6); Cascio & Schanzenbach (2013) usam agregados,
Embora nossos critérios de seleção sejam mais restritivos em relação ao tipo de programa e
avaliação. Por exemplo, alguns estudos usam o desenvolvimento cognitivo e não cognitivo
medida de resultado, apenas as estimativas publicadas na publicação do periódico são incluídas.
uma única estimativa por estudo primário pode levar a uma perda de informação (por exemplo, Bijmolt & Pieters,
exclusivamente nos EUA) e os resultados das crianças (ou seja, incluímos não apenas estimativas de
pré-escola para crianças hispânicas (critério 8). Além disso, em vários estudos alguns ou
resultados (por exemplo, Havnes & Mogstad, 2011). As estimativas sobre os diferentes resultados da criança fornecem
MANUSCRITOACEITARAM
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15
16
17
Como medidas de resultado (as variáveis dependentes usadas nos estudos primários), coletamos
sistema (por exemplo, Cornelissen et al., 2017; Felfe et al., 2015; Havnes & Mogstad, 2011). Tudo
Doucouliagos & Stanley (2009) consiste em 1474 estimativas obtidas de 64 estudos. Também em
resultados educacionais durante a escola primária e secundária (por exemplo, notas, repetência,
Diferentes idades. A maioria desses indicadores é medida antes dos 7 anos de idade.
explorar a expansão (escalonada) dos serviços de EAPI enquanto avança para uma EAPI universal
A amostra final é composta por 250 estimativas obtidas de 30 estudos primários, realizados no período 2005-2017.16 
A Tabela 1 fornece uma visão geral dos estudos incluídos no
da ECEC. No entanto, nem todos os programas são fornecidos publicamente (veja abaixo).
estado de emprego, salários) estão incluídos. Dadas as diferenças no resultado, não há
necessidades educativas especiais) e resultados mais tarde na vida (por exemplo, abandono escolar, educação concluída,
estudos meta-analíticos que aplicam um método de estimativa semelhante ao que fazemos (modelos probit ordenados de 'sinal 
e significância'), são usadas observações múltiplas por estudo primário.15
programas são (altamente) subsidiados publicamente e os subsídios públicos cobrem todos ou a maior parte dos custos
Espanha e Reino Unido. Os autores referem-se explicitamente ao programa de EAPI como universal ou ao sistema que é 
(caminhando para um) sistema de EAPI universal em todos os estudos, exceto em um.17 Deve ser
fonte de dados. Os países abrangidos são os EUA, Canadá, Austrália, França, Alemanha, Noruega,
Estimativas dos efeitos da EAPI
3.2 Extração de Estimativas e Dados do Moderador
nossa amostra analítica. Os estudos são ordenados por cluster, consistindo em estudos usando o mesmo
não implica cobertura universal de EAPI no momento da avaliação. De fato, vários estudos
habilidades não cognitivas, desenvolvimento socioemocional e comportamento-problema externalizante para
métrica comum. Portanto, as estimativas são classificadas como significativamente negativas (codificadas como -
observou que, mesmo quando todas as crianças dentro de uma faixa etária específica são elegíveis, a EAPI universal
estimativas de efeitos de ECEC em pontuações de testes cognitivos (matemática/numeração, linguagem), habilidades motoras,
13
MANUSCRITOACEITARAM
O primeiro estudo que atende aos critérios de seleção foi publicado em 2005.
é acessível a todas as crianças de acordo com a idade (ou seja, sem condição de recursos): “[qualquer] criança na cidade 
de Boston que completou 4 anos até 1º de setembro pode se inscrever no programa; … o acesso das crianças não era 
limitado pela renda familiar ou outras restrições.” Elango et ai. (2015: p.68) também afirmam que “Weiland e Yoshikawa (2013) 
avaliam um programa pré-escolar universal…”.
Por exemplo, Card et al. (2010) usam 199 estimativas de 97 estudos e Butschek & Walter (2014) usam 99
A exceção é o estudo de Weiland & Yoshikawa (2013: p.2115), mas eles observam que o programa avaliado
estimativas de 33 estudos.
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18
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Embora o RDD tenha sido frequentemente aplicado em avaliações de pré-escola dos EUA
(Oklahoma) e explorar o fato de que as crianças são elegíveis se tiverem 4 anos de idade em 1º de setembro de
1), insignificante (0) e significativamente positivo (1), utilizando o nível de significância de 10 por cento (p<0,10).18
No entanto, quando as crianças com desempenho inferior são menos propensas a se inscrever no programa ou são mais
e a magnitude do viés potencial não é clara e depende da aplicação específica.
cortar. Por exemplo, Gormley & Gayer (2005) avaliam a pré-escola universal em Tulsa
Seguindo a literatura revisada na Seção 2, distinguimos entre programas que começam
14
Também extraímos informações sobre o método de estimação: DID, IV ou RDD. Estudos DID
elegíveis para a pré-escola no ano anterior à avaliação para testar os resultados das crianças que
Em nossas meta-regressões, testamos se as estimativas desses estudos de RDD sistematicamente
propensos a desistir, o atrito diferencial resultaria em um viés ascendente dos efeitos do tratamento.
Metodologia
um determinado ano. Eles comparam os resultados dos testes de crianças que começaram o jardim de infância e foram apenas
Blanden et al., 2016; Felfe et al., 2015; Havnes & Mogstad, 2011). Os estudos IV também costumam
Características ECEC: Idade de início, Intensidade, Qualidade e Tipo de Prestação
comparando as mudanças nos resultados das crianças entre o tratamento e as regiões de comparação (por exemplo,
avaliação.
começaram a pré-escola e foram inelegíveis para a pré-escola no ano anterior ao
geralmente exploram a variação regional no momento de uma expansão da EAPI após uma reforma,
oferta local de EAPI (por exemplo, Cornelissen et al., 2017). Todos os estudos RDD incluídos usam uma idade
discussão sobre as ameaças à validade desses estudos de RDD. Eles argumentam que a direção provável
diferem dos estudos que aplicam métodos alternativos.
antes dos 3 anos, e aqueles que começam aos 3 anos ou mais tarde. Também testamos os resultados ao usar
explorar a variação regional, por exemplo, instrumentar a frequência de EAPI por um indicador de
programas e muitas vezes é considerado um design forte, a implementação específica nas avaliações dos EUA também 
tem sido alvo de críticas.19 Lipsey et al. (2015) fornecem uma extensa
uma categoria adicional (abaixo de 3 anos; 3 anos; 4 anos). Codificamos a variável que indica o
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Em vez disso, realizamos testes de sensibilidade usando o nível de significância de 5%.
Por exemplo, Elango et al. (2015: p.68) são “…céticos quanto à interpretação das estimativas…”.
MANUSCRITO ACEITO
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20pontuações. Uma exceção é o caso canadense (Quebec), onde os regulamentos de qualidade parecem
a documentação sobre como derivamos as pontuações para os estudos específicos. A qualidade
definições. Usamos dois indicadores de qualidade: níveis educacionais do pessoal de EAPI e de pessoal para criança
para capturar o nível de qualidade real, ajustamos a pontuação se houver uma discrepância.
comparáveis entre diferentes configurações institucionais. Em segundo lugar, é provável que estas estruturas
pontuações, usamos as informações sobre a qualidade fornecidas pelo estudo primário, geralmente
trabalhos acadêmicos e relatórios externos que avaliaram a qualidade da EAPI específica
2006; Rede de Pesquisa de Cuidados da Primeira Infância do NICHD, 2002; Mashburn et al., 2008). Terceiro,
é mais benéfico em termos de resultados das crianças, a qualidade pode depender do tipo de
levar em conta os resultados de uma avaliação mais qualitativa: O arranjo é considerado
programa ou programa com intensidade variável).
os programas e podem ser influenciados por políticas públicas.
índices. Focamos nesses indicadores por vários motivos. Em primeiro lugar, são em grande parte
mercados, as diferenças de qualidade entre estudos públicos e privados foram
(1) ou alto (2): consulte a Tabela A1 do Apêndice para o esquema de pontuação e a Tabela B2 do Apêndice para
a qualidade é difícil de medir em geral e ainda mais difícil de comparar entre diferentes
características são determinantes importantes da qualidade das instalações baseadas em centros (Blau & Curie,
discutido na seção “fundo institucional” do artigo. Além disso, contamos com outros
os regulamentos? A avaliação qualitativa é geralmente consistente com a qualidade derivada
Além deste indicador de qualidade, codificou-se o tipo de oferta de EAPI: pública versus privada ou mista.20 
Embora não seja claro a priori se a oferta pública ou privada
O indicador que utilizamos em nossas principais análises é a soma dessas pontuações. Para determinar o
relativamente rigoroso, mas o descumprimento foi um grande problema durante o período de expansão. Como visamos
essas dimensões são importantes para os formuladores de políticas, pois estão claramente relacionadas aos custos de
intensidade do programa como 1 se se trata de um programa de tempo integral e 0 caso contrário (de meio período
(por exemplo, relatórios da OCDE e NIEER). Além dos padrões oficiais de qualidade,
provisão. A qualidade também pode ser mais homogênea no caso da oferta pública. Em misto
15
Embora seja relativamente simples medir a idade e a intensidade de início, a EAPI
Tanto a dimensão proporção quanto a educação são pontuadas em uma escala de 3 pontos: baixo (0), médio
como de alta qualidade (pelos autores ou avaliadores externos)? Os centros geralmente cumprem
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A maioria dos casos diz respeito à prestação pública ou à prestação mista (privada/pública). Assim, fundimos o
última categoria com prestação privada.
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uma forma alternativa de EAPI.
entre o final do ano de tratamento e o ano de medição. Alternativamente, distinguimos
Modo Contrafactual de Cuidado
Vários estudos contêm estimativas de impacto para subamostras específicas, além do total
estar relacionado com o grau de controle de contaminação: em tempos mais recentes, mais alternativas
após o programa, ou seja, incluindo medições no início do jardim de infância); curto prazo
moderador. Codificamos o 'acesso a EAPI alternativa' como 1 se um estudo:
16
dos serviços de EAPI existentes (por exemplo, Blanden et al., 2016);
ensino médio, até 10 anos após o tratamento) e de longo prazo (durante
que as crianças estavam participando na EAPI. Quando um estudo abrange vários anos, usamos
enquanto uma parcela significativa de crianças no grupo de comparação participa de um
viveiros do que em viveiros públicos (Blanden et al., 2017; Sylva et al., 2004).
os resultados cognitivos ou não cognitivos são medidos (desfecho tipo 1 e 4 versus 2 e 5; ver
na análise entre quatro períodos de tempo na vida da criança: imediato (durante ou diretamente
medido.
Para testar se os efeitos diminuem à medida que as crianças envelhecem, medimos a diferença em anos
(durante o jardim de infância, geralmente um ano após o programa); médio prazo (elementar e
- Segue uma abordagem DID e a expansão da EAPI resultou em uma aglomeração significativa
- Segue uma estratégia de RDD e uma parte substancial do grupo de comparação está inscrita em
Estão disponíveis serviços de EAPI (Duncan & Magnuson, 2013). Portanto, também codificamos o ano em
Efeitos heterogêneos
(agrupada) amostra. Recolhemos estas estimativas para testar se os efeitos da EAPI são
Se o grupo de comparação tem acesso a serviços alternativos de EAPI pode ser um fator relevante
Além disso, o período de tempo durante o qual as crianças foram matriculadas no programa provavelmente
adolescência/idade adulta, mais de 10 anos após o tratamento). Além disso, codificamos se
examinado. Os resultados para o Reino Unido, por exemplo, mostram que a qualidade do processo é menor no setor privado
- Usa uma abordagem IV e a participação em um programa de EAPI específico é instrumentada
o ano médio.
Resultados das crianças: tempo e domínio
Tabela A2), e dentro do domínio cognitivo se as habilidades de linguagem e numeramento são
forma alternativa de EAPI;
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Também extraímos estimativas separadas para negros, hispânicos e brancos (cerca de 30 estimativas para cada 
subgrupo). As estimativas específicas de raça/etnia são todas dos estudos dos EUA.
especialmente na subamostra não europeia.
para crianças a partir de 3 anos. Cerca de um terço das estimativas referem-se a programas de tempo integral
heterogêneo. Conseguimos extrair um número substancial de estimativas para crianças de
insignificante e 16 por cento das estimativas são significativamente negativas. As estimativas
indicam impactos significativamente positivos nos resultados das crianças, metade das estimativas são
A maioria das estimativas são dos EUA e são derivadas de estudos sobre acordos de EAPI
e para programas em tempo integral. As estimativas para programas de alta qualidade são relativamente favoráveis, com
medida usando a escolaridade da mãe (por exemplo, ensino médio completo ou não) ou o nível de renda do pai (por 
exemplo, acima ou abaixo do nível médio).21
casos são maiores em média. Uma parte maior das estimativas europeias também diz respeito
Estudos europeus. No entanto, essa diferença se deve principalmente ao caso canadense (cluster de estudos
obtidos a partir de estudos europeus tendem a ser mais favoráveis do que os estimados em
antecedentes de SES baixo e alto (129 estimativas para cada subgrupo), onde o SES é geralmente
(que são mais frequentemente observados nos EUA/Canadá). Os índices de qualidade da Europa
Europa), idade inicial, intensidade, qualidade e tipode oferta, a amostra analítica
efeitos positivos do que os programas privados e mistos. Surpreendentemente, as crianças são mais
explicar a parcela bastante grande de estimativas negativas para programas com idade inicial abaixo de 3
A Tabela 2 apresenta a estatística descritiva da amostra. Em relação à região (Europa/não
durante ou imediatamente após o programa de EAPI. A maioria das avaliações são em programas recentes,
17
programas fornecidos. A maioria das estimativas diz respeito a efeitos imediatos, medidos
1; ver Tabela 1), que geralmente indica efeitos negativos. O caso canadense também pode
os programas a tempo inteiro são, contudo, relativamente mais comuns na subamostra não europeia.
evidências sobre EAPI universal parecem bastante confusas. Embora cerca de um terço de todas as estimativas
significativamente negativo. Estudos sobre programas fornecidos publicamente relatam mais significativamente
a maioria das estimativas sendo significativamente positivas e quase nenhuma estimativa sendo
parece ser mais ou menos igualmente distribuído entre as diferentes categorias. Estimativas em
A Tabela 3 apresenta a distribuição dos efeitos estimados. Uma característica marcante é que o
4. Análise Descritiva
21
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pontuações têm uma pontuação de 0,5 ou inferior, indicando que pelo menos metade das estimativas obtidas
conjunto de estimativas sobre resultados não cognitivos. As estimativas de impacto não parecem variar
Para examinar melhor as evidências gerais, calculamos para cada um dos grupos de estudo
suporte para a hipótese de que a EAPI se desvanece: os efeitos a médio e longo prazo não são
Também plotamos as pontuações médias do estudo em relação aos três moderadores não binários
Tamanho. Estudos baseados em amostras maiores não são mais propensos a relatar efeitos significativos:
(negativo e significativo), 0 (insignificante) ou 1 (positivo e significativo), a pontuação média
(apenas estimativas significativamente positivas). A Figura 1 apresenta a distribuição da média do estudo
comparando os resultados para os diferentes subgrupos, os resultados mais favoráveis são
que estudos avaliando programas com pontuações de alta qualidade (3 ou 4) geralmente relatam resultados positivos
18
efeitos estimados. Cerca de 30 por cento das pontuações do estudo não são positivas e 70 por cento das
serviços de EAPI existentes (ou houve uma exclusão significativa dos serviços de EAPI existentes) - embora a
as subamostras de crianças com NSE mais alto são insignificantes.
consideravelmente com o momento da medição, ano de tratamento, status de publicação e amostra
A Figura 3 mostra em que medida os efeitos da EAPI desaparecem à medida que a criança envelhece. O eixo x
Finalmente,
os resultados cognitivos são medidos; os efeitos negativos parecem estar concentrados no
na verdade, eles parecem ser um pouco mais propensos a relatar efeitos insignificantes.
para cada estudo pode variar teoricamente entre -1 (apenas estimativas significativamente negativas) e 1
não fornecem consistentemente evidências de efeitos positivos de ECEC: metade dos estudos com
(Figuras 2-4). A Figura 2 mostra a pontuação média do estudo em relação às pontuações de qualidade. É impressionante
ano de tratamento e o ano em que o resultado é medido. A figura não fornece
uma pontuação média (rotulada 'pontuação média do estudo'). Dado que as estimativas são codificadas como -1
o estudo são insignificantes (ou que algumas estimativas são significativamente negativas).
concentrada no grupo de crianças com NSE inferior. Quase 80% das estimativas de
provavelmente se beneficiariam do tratamento se o grupo de comparação tivesse acesso a EAPI alternativa
pontuações. A figura aponta que há uma variação substancial entre os estudos no
impactos, enquanto os resultados de programas de baixa qualidade parecem ser bastante variados. Além disso,
indica a (transformação logarítmica natural da) diferença em anos entre o final de
número dessas estimativas é relativamente baixo. Além disso, os efeitos são mais favoráveis quando
pontuações são positivas. No entanto, uma parte substancial dos estudos com pontuação média positiva não
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Em geral, a maioria dos estudos parece ter poder suficiente, pois os tamanhos das amostras são geralmente grandes (entre 686
crianças e mais de 3 milhões de crianças).
MANUSCRITO ACEITO
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Se restringíssemos nossa amostra à métrica mais comum (durante/final das pontuações da linguagem do programa) e
método de estimativa, manteríamos apenas 17 das 250 estimativas (todas em programas de pré-escola dos EUA).
No entanto, uma limitação é
programas recentes (pós-1990).
diferentes técnicas econométricas e normalmente não relatam o mesmo tipo de estimativa (por
eficácia da EAPI. A Seção 5.3 fornece um teste de nosso modelo meta-analítico.
5.1 Modelo Meta-Analítico
deve ser interpretado como intenção de tratar, enquanto na maioria dos estudos IV a média local
intenção de tratar nem tratamento puro no tratado (Lipsey et al., 2015). Os tamanhos desses
positivo, insignificante, significativamente negativo) e os moderadores relevantes usando um
Embora pudéssemos usar um esquema de ponderação simples, onde o peso é igual a um dividido
19
A vantagem da abordagem do modelo probit ordenado é que ela nos permite comparar estudos usando um
Magnuson (2013), traçamos nosso indicador de eficácia do programa em relação à (média)
inviável com nossa amostra analítica por dois motivos principais. Primeiro, não há uma métrica comum:
abordagem não é apropriada para nossa análise. Por exemplo, considere o caso em que ambos estudam
desde os resultados dos testes cognitivos na primeira infância até os ganhos na idade adulta. Em segundo lugar, os estudos se aplicam
perfil ao longo do tempo, mas nossa amostra analítica consiste quase completamente em estimativas de
Seguindo Card et al. (2010), estimamos a relação entre os resultados (significativamente
efeitos do tratamento são estimados. As estimativas relatadas nos estudos de RDD dos EUA não são puras
Dado que usamos várias estimativas por estudo primário, usamos pesos amostrais.
por exemplo, um efeito médio de tratamento). Por exemplo, no estudo típico de DID, as estimativas
que esta abordagem só nos permite tirar conclusões relativas e não absolutas sobre o
modelo probit. A aplicação de modelos meta-analíticos de tamanho de efeito mais convencionais é
sistematicamente inferiores aos efeitos imediatos e de curto prazo. Em seguida, como em Duncan &
estimativas diferentes tendem a variar mesmo quando dizem respeito ao mesmo programa. o
pelo número de estimativas fornecidas pelo estudo (eg Horváthová, 2010), argumentamos que
A e B fornecem uma estimativa sobre o desenvolvimento cognitivo de curto prazo, mas o estudo B também fornece
ano as crianças foram matriculadas no programa (Figura 4). A figura não mostra um declínio claro
os estudos incluídos usam medidas de resultadosmuito diferentes como variáveis dependentes, variando
grande diversidade de resultados e diferentes técnicas econométricas.
23
23
MANUSCRITO ACEITO
5. Análise Multivariada
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comece analisando separadamente as várias dimensões da heterogeneidade: características de EAPI,
informações sobre os domínios de resultados da criança):
avaliados dentro de um estudo). Essa abordagem se ajusta ao número de estimativas por estudo, enquanto
quatro características centrais de EAPI estão incluídas: idade de início, intensidade, qualidade e tipo de oferta.
formamos conjuntamente a população geral, multiplicamos esse peso por um fator de correção adicional
avaliação em termos de variedade nos resultados da criança. Testamos a sensibilidade de nossos resultados usando
20
dependências entre estimativas do mesmo estudo, agrupamos os erros padrão por estudo
(dado por Nsubsample/Ntotal amostra) para derivar o peso estimado final.
contrafactual, o período de tempo em que as crianças estavam matriculadas no programa de EAPI e vários
correlacionados e são considerados como um único cluster (ver Tabela 1).
regra de ponderação simples, o peso da estimativa de desenvolvimento cognitivo do estudo A será
Seguimos um semelhante
Se o estudo não fornecer estimativa de amostra agrupada, mas fornecer estimativas em subgrupos que
simultaneamente.
por estudo varia entre 1 e 5 (ou seja, em nossa amostra, até cinco domínios de resultados diferentes são
seguinte equação para calcular o peso de cada estimativa (consulte a Tabela A2 do Apêndice para
métodos alternativos de ponderação. Além disso, como é provável que existam estatísticas
Os principais resultados das estimativas das análises de meta-regressão são apresentados na Tabela 4.
As colunas (2)-(5) apresentam os resultados (separados) para o momento da medição do resultado, o
ao mesmo tempo, mais peso é atribuído a estudos que fornecem uma visão mais abrangente
resultados medidos (tipo e tempo) e características do estudo. A coluna (1) mostra os resultados quando
estratégia quando são fornecidas estimativas para várias coortes.
várias estimativas sobre o desenvolvimento não cognitivo e resultados escolares posteriores. Aplicando um
ou fonte de dados: quando diferentes estudos usam a mesma fonte de dados, as estimativas provavelmente serão
características de estudo. As colunas (6)-(8) apresentam modelos que incluem várias dimensões
substancialmente maior do que a estimativa relatada no estudo B. Portanto, usamos o
Considerando que o número de estimativas por estudo varia entre 1 e 69, o peso total
5.2 Principais Resultados
MANUSCRITOACEITARAM
Cascio (2017), por exemplo, fornece estimativas para crianças de 'baixa renda' e 'não de baixa renda', mas não para a 
amostra agrupada.
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consistentemente positivo e significativo. Em segundo lugar, exploramos o papel dos rácios pessoal-criança e
Curiosamente, os programas de EAPI fornecidos publicamente parecem consistentemente gerar mais
No geral, não existe uma relação clara entre a idade de inscrição na EAPI e os resultados em termos de
dimensões (escore 4). Mais uma vez, esses resultados indicam que a qualidade da EAPI desempenha um papel crítico.
são positivos e significativos em todas as especificações, mas os resultados indicam que
tempo/intensidade varia) é positivo e significativo nas especificações mais completas. Conseqüentemente,
captura a variação nas dimensões da qualidade de EAPI que não são medidas pela nossa qualidade
positivamente associado aos efeitos de ECEC em todas as (12) especificações apresentadas na Tabela 5.
Como os resultados apontam que o índice de qualidade de EAPI é um importante moderador para
resultados positivos do que os programas de meio período. Embora nossas descobertas sobre a idade e a intensidade de início sejam
Este achado é consistente com os resultados de uma recente meta-análise de estudos longitudinais sobre
indicadores: veja a Tabela 5 para os resultados da estimativa (os modelos apresentados na coluna (2)-(5)
Começar abaixo dos 3 anos de idade não leva a resultados mais favoráveis: na verdade, o coeficiente de
significativo (p<0,01) em todas as especificações. Este resultado está de acordo com os critérios qualitativos anteriores.
desenvolvimento infantil. Em seguida, o coeficiente que indica a intensidade do programa (tempo integral versus parte
diferentes arranjos de alta qualidade: aqueles com altos padrões de proporção pessoal-criança, mas médios
2016), destacando que a qualidade é um determinante crucial dos efeitos positivos da EAPI.
introduzir um manequim adicional indicando a partir dos 3 anos (referência: a partir dos 4 anos).
os resultados fornecem algum suporte para a hipótese de que programas de tempo integral levam a mais
indicador.
indicando serviços de alta qualidade (pontuação 3 ou 4). O coeficiente desta dummy é
os padrões são um pouco mais importantes na determinação dos efeitos da EAPI do que os rácios pessoal-crianças.
requisitos educacionais (pontuação total 3); e arranjos que pontuam alto em ambos
Além disso, deve-se notar que a dummy que indica a prestação pública é significativamente
efeitos favoráveis do que programas privados e mistos. Uma explicação provável é que essa variável
requisitos educacionais separadamente (painel B). Os coeficientes de ambas as dimensões de qualidade
um tanto ambíguos, os coeficientes do nosso indicador de qualidade EAPI são positivos e altamente
Características ECEC: Idade de início, Intensidade, Qualidade e Tipo de Prestação
eficácia do programa, fornecemos uma avaliação mais ampla da qualidade usando diferentes
Programas europeus (Ulferts & Anders, 2015). Terceiro, no painel C distinguimos entre três
21
requisitos educacionais (pontuação total 3); com padrões médios de proporção pessoal-crianças, mas altos
a maioria das especificações é negativa (embora insignificante). Obtemos resultados semelhantes quando
revisões de literatura (por exemplo, Melhuish et al., 2015) e meta-análises (por exemplo, Ulferts & Anders,
incluem controles). Primeiro, no painel A, os resultados são mostrados a partir de modelos usando um modelo fictício
ACEITARAM MANUSCRITO
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25
intervenções, que o desenvolvimento não cognitivo das crianças é (principalmente) afetado positivamente e
sugere que os efeitos iniciais da EAPI desaparecem.
Resultados das crianças: tempo e domínio
habilidades de crianças de alto NSE podem ser afetadas negativamente. Nesse caso, os efeitos do universal
domínio do desenvolvimento: crianças com baixo NSE podem se beneficiar da EAPI enquanto as crianças não cognitivas
padrão consistente. Portanto, os resultados de nossas meta-regressões não fornecem evidências de que
Modo Contrafactual de Cuidado
domínio do resultado. Os modelos apresentados na Tabela 4 demonstram que o momento da medição
domínios de desenvolvimento. Distinguimos entre resultados cognitivos, não cognitivos e outros.26 Os resultados de 
todas as especificaçõesapresentadas na Tabela 4 indicam que as crianças são
participa desses programas. Outra possível explicação é que a maioria das estimativas sobre
programas são um tanto ambíguos, dado que uma população mais geral de crianças
A segunda categoria de moderadores diz respeito ao momento da medição dos resultados e à
Além disso, testamos se as crianças são mais propensas a ganhar em
número em vez do log de anos entre o momento da medição e o fim do tratamento)
Conforme discutido na Seção 2.1, as evidências para esses programas são bastante variadas.
efeitos diminuem significativamente com os anos desde o tratamento. Também usamos uma variável linear (o
outros resultados. Esse resultado contrasta fortemente com o argumento feito em estudos sobre
menos propensos a se beneficiar da EAPI em termos de resultados não cognitivos do que em resultados cognitivos e
não explica a variação na eficácia da EAPI. Nenhuma das especificações mostra que
especificações, os coeficientes dessas dummies são insignificantes e não indicam uma
pode ser que os efeitos da EAPI sejam especialmente heterogêneos em relação aos efeitos não cognitivos
o domínio não cognitivo são de programas para crianças que começam em uma idade relativamente jovem.
22
e examinou os potenciais efeitos não lineares, distinguindo entre quatro períodos de avaliação (durante ou imediatamente 
após o tratamento; curto prazo; médio prazo; longo prazo25). Na alternativa
que este é um canal importante para ganhos persistentes na vida adulta (Heckman et al., 2013). Isto
ACEITARAM MANUSCRITO
Também examinamos as diferenças entre os resultados de linguagem e matemática, mas não encontramos diferenças 
sistemáticas entre esses dois domínios.
Como apenas alguns estudos fornecem informações sobre os efeitos de longo prazo, também executamos especificações 
nas quais mesclamos as categorias de médio e longo prazo. Essas dummies de tempo também não estão significativamente 
associadas à eficácia do programa.
MANUSCRITO ACEITO
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27
Recursos do estudo
contraste com a evidência de programas direcionados. Uma explicação plausível é que a relevância
ambiente de aprendizagem, a substituição do cuidado parental por EAPI pode não ser benéfica,
sua meta-análise inclui muitos estudos sobre programas iniciados nas décadas de 1960 e 1970.
método, IV e DID não produzem resultados consistentemente diferentes em termos de resultados da criança.
grupo de comparação em termos da qualidade do ambiente de aprendizagem. No caso de alvo
explicação alternativa é que as condições contrafactuais são difíceis de medir (especialmente em
as condições contrafactuais.
tratamento é comparado à situação domiciliar, mas pequeno se comparado a um grupo de comparação de
favorável, embora este resultado pareça ser bastante sensível à especificação do modelo. Dentro
(ou mais) eficaz do que programas mais antigos. Deve-se notar, porém, que nossa amostra analítica
contaminação (se o grupo de controle teve acesso a ECEC alternativo ou se um
a qualidade do ambiente de aprendizagem em casa é provavelmente maior em média e, portanto,
do contrafactual provavelmente depende das diferenças entre o tratamento e
Duncan & Magnuson (2013) apresentam evidências indicando um perfil decrescente ao longo do tempo, mas
determinante da eficácia estimada do programa. Para crianças com uma casa de alta qualidade
especificações estimadas (também quando nenhum outro controle estiver incluído). Isso parece estar em
programas, a qualidade do ambiente doméstico é relativamente baixa: os efeitos podem ser substanciais se
experimentos naturais), e que nossa medida não é suficientemente precisa para capturar a variação
seus contrafactuais provavelmente não mudaram muito durante esse período de tempo relativamente curto.27
A coluna final mostra que os resultados publicados em revistas acadêmicas são um pouco menos
23
podem esperar-se efeitos positivos da substituição de EAPI de baixa qualidade por EAPI de alta qualidade. A
O conjunto final de moderadores que exploramos são os recursos de estudo. Sobre a estimativa
crianças que têm acesso a serviços alternativos de EAPI. No caso de programas universais, o
Os resultados mostram que a eficácia do programa não pode ser explicada por um indicador de controle
Além disso, os resultados não mostram que os programas mais recentes são significativamente menos
reforma da pré-escola eliminou significativamente os programas de EAPI existentes). Isso vale para todos
se o grupo contrafactual tem acesso a serviços alternativos de EAPI pode ser um
consiste principalmente em avaliações de programas de EAPI recentes (pós-1990). programas de EAPI e
MANUSCRITOACEITARAM
MANUSCRITO ACEITO
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os grupos de baixo SES são positivos, mas os resultados não indicam diferença significativa com o
Analisamos se os efeitos de ECEC são heterogêneos, com foco em estimativas de subamostra
Além disso, o número de observações utilizadas no estudo não está significativamente relacionado com a criança.
5.3 Testando o modelo de meta-análise
concentrado nas crianças mais desfavorecidas.
Efeitos heterogêneos
projetos de pesquisa mais complexos e exigentes que podem ser aplicados quando amostras maiores são
Em seguida, testamos se os estudos RDD dos programas de pré-escola dos EUA relatam
A Tabela 6 apresenta os resultados ao usar as estimativas para subamostras de SES baixo e alto em
tamanho da amostra “efetivo”, uma combinação de tamanho da amostra e complexidade do desenho do estudo, é
Card et ai. (2010) demonstram que a abordagem do modelo probit ordenado é válida quando o
resultado em nosso modelo de probit ordenado.
de diferentes grupos socioeconômicos e de diferentes grupos raciais e étnicos. Painel A de
moderadores são incluídos, mas quando outros moderadores são incluídos, esse não é mais o caso.
e inclua a raiz quadrada do tamanho da amostra como uma variável adicional do lado direito. Se
maior. No entanto, esse efeito mecânico do tamanho real da amostra pode ser compensado pelo uso de
estimativas apenas dos estudos que fornecem estimativas específicas de SES. Os coeficientes de
parece que as estimativas desses estudos são significativamente mais positivas quando nenhum outro
24
além de nossa principal amostra analítica, enquanto o Painel B mostra os resultados com base na
resultados sistematicamente diferentes, dadas as críticas que esses estudos receberam (ver seção 3.2). Isto
sistematicamente super ou subestima os efeitos do programa.
para grupos com NSE mais alto: crianças de famílias mais favorecidas são menos propensas a se beneficiarem de 
EAPI.28 Em geral, os resultados apontam consistentemente que os benefícios da EAPI são
constante. Estatísticas t maiores (negativas e positivas) podem ser esperadas quando o tamanho da amostra é
acessível. Card et ai. (2010) testam a validade de seu modelo de probit ordenado usando probit simples
Os resultados de nossa meta-regressão, portanto, não indicam que esses estudos
estimativas