A distinção entre Direito Penal e Sistema Penal inicialmente pode ser feita quando se compreende o primeiro como “conjunto de normas jurídicas que ...

A distinção entre Direito Penal e Sistema Penal pode ser feita a partir da compreensão do primeiro como um conjunto de normas jurídicas que preveem os crimes e lhes cominam sanções, bem como disciplinam a incidência e validade de tais normas, a estrutura geral do crime, e a aplicação e execução das sanções cominadas. O Direito Penal delimita formalmente o delito e é entendido como parte da Ciência Jurídica, que tem como objeto a norma legal. Trata-se de um paradigma científico edificado na modernidade, que possui uma finalidade essencialmente prática: função instrumental racionalizadora e garantidora que se anuncia como capaz de limitar a violência e garantir a segurança jurídica e social. O Sistema Penal, por sua vez, é um conjunto de instituições, órgãos e agentes que atuam na aplicação do Direito Penal, incluindo a polícia, o Ministério Público, o Poder Judiciário, o sistema prisional e outras agências. A dogmática penal, como fundamento e justificativa técnica racional do Direito Penal, serve de instrumento punitivo, que divorciado da Criminologia transforma-se num mero decisionismo arrogante despojado de vínculo com a realidade.

O Direito Penal, como parte da dogmática, funciona como um sistema (teórico e conceitual) coerente, uniforme e previsível, que aparentemente teria a capacidade de evitar a arbitrariedade do Estado contra o cidadão, garantindo a segurança jurídica (elemento essencial do discurso justificador do direito moderno). É neste sentido que a dogmática penal constrói uma legitimidade técnica racional para imputar a responsabilidade penal, ou seja, possui o condão de “vincular as decisões à lei e à conduta do autor de um fato-crime, objetiva e subjetivamente considerada em relação a este o exorcizar, por esta via, a submissão do imputado à arbitrariedade judicial” (ANDRADE, 1997, p. 27). Portanto, a dogmática penal (fundamento e justificativa técnica racional do Direito Penal) serve de instrumento punitivo, que divorciado da Criminologia transforma-se num mero decisionismo arrogante despojado de vínculo com a realidade.