Custos-Aula 02-2020-1a

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2. Caderno de Encargos e 
Memorial Descritivo
Universidade Federal de Santa Catarina - Compus Joinville
Engenharia Civil de Infraestrutura
EMB 5840 – Custos e Orçamentação
Professor: Daniel Hastenpflug, Dr.
daniel.h@ufsc.br
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CADERNO DE ENCARGOS
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 Conjunto de discriminações técnicas, critérios, condições e 
procedimentos estabelecidos pelo contratante para a contratação, 
execução, fiscalização e controle de serviços e/ou obras.
 NBR 12219 (1992): Elaboração de caderno de encargos para execução 
de edificações
 Caderno de encargos é uma coletânea de orientações editadas geralmente 
por uma empresa contratante, de forma a uniformizar condutas dos 
projetistas, construtores e fiscais de obra. É uma referência que deve ser 
obedecida na concepção e execução da obra.
 Documento-chave de toda documentação de uma concorrência.
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 NBR 12219 (1992): Elaboração de caderno de encargos para 
execução de edificações
 O caderno de encargos, organizado sob a responsabilidade do contratante, 
deve compreender:
a) condições gerais;
b) condições especiais.
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 O caderno de encargos, deve compreender:
a) condições gerais;
Conjunto de prescrições para execução de edificações, de acordo
com a legislação aplicável, traduz, de modo genérico;
as obrigações, direitos e deveres do executante e do
contratante, referentes a:
a) objeto e regime de execução;
b) prazo de execução;
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c) consignação da obra;
d) preparação e planejamento dos trabalhos;
e) execução da obra:
- disposições gerais;
- condicionamento aos trabalhos;
- materiais e elementos de construção;
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f) movimento de terras:
- escavações;
- escoramentos;
- transporte de terras;
- aterros;
g) fiscalização;
h) pagamentos;
i) recebimento da obra.
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 O caderno de encargos deve compreender:
b) condições especiais.
Definição das características técnicas e das condições de recebimento 
exigíveis, respectivamente, para componentes da construção e para os 
processos de execução dos trabalhos.
- Para produtos naturais ou materiais simples, elementos sem terminados e elementos 
simples; 
- Para elementos compostos e conjuntos funcionais de construção
- Condições de execução dos trabalhos
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 O caderno de encargos deve compreender:
b) condições especiais.
- Para produtos naturais ou materiais simples, elementos semiterminados e 
elementos simples; 
 Conjunto de documentos separados,
 codificados e em ordem alfabética, 
 Normas que definem os processos de extração, fabrico, métodos de 
ensaio, condições de recebimento, de aplicação e de desempenho.
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 O caderno de encargos deve compreender:
b) condições especiais.
- Para elementos compostos e conjuntos funcionais de construção
 Conjunto de documentos separados, 
 codificados e em ordem alfabética
 Semelhante a dos produtos naturais ou materiais simples, elementos sem terminados e elementos 
simples.
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 O caderno de encargos deve compreender:
b) condições especiais.
- Condições de execução dos trabalhos
Os projetistas ao elaborarem este documento devem fazer as recomendações 
que entenderem necessárias quanto à natureza, qualidade dos componentes 
da construção, processos e técnicas de execução dos trabalhos, sempre que 
as condições gerais forem omissas.
 Proporcionar maior exatidão e produtividade da construção, 
 Fixar as condições de recebimento das suas diversas faces de execução.
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 Normalmente organizado em forma texto ou de tabela
 Número do item 
 Descrição
 Pequeno texto, feito a descrição do serviço
 Como devem ser executados
 Métodos
 Materiais
 Outras informações necessárias
 O texto explica os aspectos principais da execução dos serviços, como métodos de 
execução, as dimensões do projeto, os materiais de construção e suas principais 
características, exigências técnicas especiais e, em certos casos, a finalidade de uso dos 
diversos ambientes da edificação
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 Quando organizado em forma de tabela
 Número do item 
 Dados sobre quantidades
 Dados sobre as quantidades dos serviços a serem executados, com suas respectivas unidades.
 Espaço Livre para o preço unitário dos serviços
 Apresentar os preços unitários a cada um dos serviços
 Custos salariais, custo de materiais, equipamentos, máquinas, combustíveis 
 Custo unitário dos serviços serão levantados através da soma dos custos salariais com 
as parcelas correspondentes de todos os demais custos. Através de taxas operacionais, 
determina-se o preço de todos os serviços, ao qual serão incluídos posteriormente os 
custos provenientes de impostos, obtendo-se assim o preço final da proposta. 
 Espaço Livre para o preço dos serviços
 Os preços de todos os serviços. 
 São levantados, multiplicando-se a quantidade do serviço pelo respectivo preço unitário 
levantado pelo proponente
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 Um caderno de encargos pode conter
 descrições e diagramas da metodologia executiva de um serviço,
 detalhes construtivos;
 lista de verificação de itens para fiscalização de campo;
 critérios de medição de pagamento;
 requisitos de aceitação de serviço;
 outras definições.
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 Além disso, um caderno de encargos pode trazer modelos de
edital, de registros de obra, de termo de recebimento.
 Podemos sintetizar dizendo que as funções de um caderno de encargo
são:
 Padronizar projetos de forma
 garantir uma identidade nas obras da empresa, melhorando a repetitividade;
 Disciplinar a atuação das empresas contratadas,
 Guia de ação pelos termos estipulados no caderno;
 Praticidade operacional,
 evita que o contratante tenha que explicar tudo nos mínimos detalhes a cada
contratação;
 Economia de tempo e transparência de procedimento e processos
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 EXEMPLOS
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 EXEMPLOS
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MEMORIAL DESCRITIVO
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 O memorial descritivo é um documento público e obrigatório
pela Lei 4.591/64, que deve ser elaborado antes do lançamento do
empreendimento ao qual se refere.
 Exigência legal
 Prova a seriedade de uma construtora..
 O projeto deve estar descrito de forma detalhada e aprofundada e
abordar todos os setores do projeto.
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 Ao elaborar um memorial descritivo de um empreendimento na
construção civil, é importante que a construtora atente para os
seguintes tópicos:
 O objeto do projeto;
 Especificações;
 Escritura do terreno;
 Nome do proprietário;
 Localização detalhada;
 Zona de uso e total da área a ser construída;
 Negativa de débito da prefeitura;
 Aprovação do projeto pela prefeitura;
 Profissionais envolvidos com seus respectivos CREA ou CAU;
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 Ao elaborar um memorial descritivo de um empreendimento na
construção civil, é importante que a construtora atente para os
seguintes tópicos:
 Locação e desenvolvimento da obra;
 Instalações e proteções;
 Movimentode terra;
 Drenagem;
 Serviços preliminares
 Fundação, estrutura, impermeabilização e especificações técnicas;
 Tipo de alvenaria e cobertura;
 Esquadrias, vidros, revestimentos, pisos e forros;
 Instalações elétricas e hidráulicas;
 Pintura, louças e metais.
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 Ao elaborar um memorial descritivo de um empreendimento na
construção civil, é importante que a construtora atente para os
seguintes tópicos:
 Limpeza final;
 Verificação final;
 Baixas;
 Proteção contra incêndio;
 Considerações finais.
 O memorial descritivo deve ser registrado em cartório e pode ser
consultado por qualquer pessoa interessada no empreendimento.
 Para consultar o memorial descritivo de um projeto, basta que o interessado informe
o nº da matrícula do imóvel e solicite o respectivo memorial descritivo.
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 Esse documento serve tanto para especificar pontos importantes
na obra e garantir a entrega destes ao consumidor, como também
para proteger a construtora.
 A construtora fica protegida de exigências por parte do consumidor, de
pontos que não haviam sido apontados pela construtora no memorial
descritivo.
 Memorial descritivo é a garantia de que o projeto existe
juridicamente. Ele é tão importante que deve ser anexado ao manual
do proprietário do imóvel e entregue juntamente com as chaves ao
morador.
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 Papel fundamental para avaliar questões importantes na entrega
do imóvel.
 O cumprimento de normas técnicas do projeto;
 Detalhes de padrões de qualidade;
 Especificações dos materiais utilizados na obra;
 Especificações dos equipamentos utilizados na obra;
 Marca e qualidade dos acabamentos utilizados na obra
 Pode ser que ocorram alterações no memorial descritivo original
durante a obra. Caso isso aconteça, a construtora deve manter o
memorial atualizado, informando previamente à prefeitura e
proceder, com as referidas alterações no documento.
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 O memorial descritivo é essencial na confecção desse orçamento,
pois dele sairão as orientações para a confecção de um
orçamento realista. O memorial também é importante na
confecção do cronograma físico-financeiro da obra.
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 Associação Brasileira de Normas Técnicas, NBR 12219: Elaboração de caderno
de encargos para execução de edificações, Rio de Janeiro, 1992
 Brasil, LEI Nº 4.591, DE 16 DE DEZEMBRO DE 1964.
 DNIT, Carderno de Encargos
 LIMMER, Carl V. Planejamento, orçamentação e controle de projetos e obras.
Rio de Janeiro: LTC, c1997. xi, 225 p. ISBN 9788521610847.
 TISAKA, Maçahico. Orçamento na construção civil: consultoria, projeto e
execução. São Paulo: Pini, 2006. 367p. ISBN 85-7266-173-5
 GOLDMAN, Pedrinho. Introdução ao planejamento e controle de custos na
construção civil. 2. ed. São Paulo: Pini, 1986. 125 p
 MATTOS, Aldo Dórea. Como preparar orçamentos de obras: dicas para
orçamentistas, estudos de caso, exemplos. São Paulo: Pini, 2006. 281 p. ISBN
857266176X
 ROHDEN,A. B., Notas de Aula, Escola Politécnica PUCRS
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA