Modulo_3_PNLD na prática

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Etapas e 
Procedimentos do 
PNLD
PNLD na prática3
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Enap, 202
Enap Escola Nacional de Administração Pública
Diretoria de Educação Continuada
SAIS - Área 2-A - 70610-900 — Brasília, DF
Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Presidente 
Diogo Godinho Ramos Costa
Diretor de Desenvolvimento Profissional
Paulo Marques
Coordenador-Geral de Produção de Web 
Carlos Eduardo dos Santos
Equipe
Francismara Alves de Oliveira Lima, (Conteudista, 2020).
Karina Scotton, (Conteudista, 2020).
Priscila Callegari Reis, (Coordenadora, 2020).
João Paulo Albuquerque Cavalcante (Diagramação, 2021)
Curso produzido em Brasília 2021. Desenvolvimento do curso realizado no âmbito do acordo de Cooper-
ação Técnica FUB / CDT / Laboratório Latitude e Enap.
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1. Avaliação Pedagógica no PNLD............................................................................................5
1.1. O que é a Avaliação Pedagógica.............................................................................................5
1.2. Por que a Avaliação Pedagógica é importante para o PNLD?.................................................5
1.3. Como funciona a avaliação pedagógica?................................................................................6
Referências.............................................................................................................................8
2. Tipos de materiais...............................................................................................................9
Referências...........................................................................................................................10
3. Conservação, devolução, reserva técnica e remanejamento dos Livros e Materiais Didáticos 
.............................................................................................................................................12
Referências...........................................................................................................................12
Sumário
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Olá!
Neste terceiro módulo, você entenderá a importância da avaliação pedagógica no PNLD, 
reconhecerá os diferentes tipos de materiais e sua relevância para garantir o padrão de qualidade 
do material de apoio à prática educativa, e entenderá a importância da conservação, devolução, 
reserva técnica e remanejamento dos Livros e dos Materiais Didáticos.
1. Avaliação Pedagógica no PNLD
Ao final dessa unidade, você será capaz de entender a importância da avaliação 
pedagógica no PNLD.
1.1. O que é a Avaliação Pedagógica
A avaliação pedagógica é o que garante que os livros obedeçam aos critérios estabelecidos em 
edital, às diretrizes educacionais estabelecidas na Base Nacional Comum Curricular e observem 
a legislação vigente no país.
A avaliação pedagógica é uma etapa complexa e visa garantir a qualidade pedagógica do livro e 
do material didático que será distribuído nas escolas. É realizada minuciosamente de acordo com 
cada ciclo do PNLD e individualizada de acordo com os critérios de cada edital.
Cada avaliação conta com uma grande equipe de especialistas, que terão o importante papel 
de analisar toda a obra, considerando, inclusive, falhas que, se não forem grande parte da obra, 
comporão o relatório de falhas pontuais, que precisarão ser corrigidas e reapresentadas aos 
avaliadores.
1.2. Por que a Avaliação Pedagógica é importante para o PNLD?
A avaliação pedagógica é fundamental para a garantia não só da qualidade dos livros e materiais 
didáticos a serem distribuídos, mas para assegurar que todos os estudantes de educação básica 
das escolas públicas de todo o país tenham acesso às diretrizes e conhecimentos definidos na 
Base Nacional Comum Curricular e na Lei de Diretrizes e Bases da Educação.
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o PNLD na prática3
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É por meio da avaliação pedagógica que o Ministério da Educação assegura que os livros e os 
materiais didáticos levem aos estudantes conhecimentos que desenvolvam as habilidades e 
competências necessárias à sua formação cidadã, ao seu preparo para o mundo do trabalho e 
à conscientização da importância de seu papel na sociedade, com respeito à diversidade e às 
diferenças.
Saiba mais 
Quer saber mais sobre competências e habilidades esperadas, que norteiam os 
livros e materiais didáticos no PNLD? Acesse o endereço eletrônico oficial da 
Base Nacional Comum Curricular.
1.3. Como funciona a avaliação pedagógica?
O Ministro da Educação nomeia especialistas nas diversas áreas de conhecimento e componentes 
curriculares, formando a Comissão Técnica, que indicará profissionais da educação básica do país, 
também especialistas, para participarem do processo de avaliação pedagógica, considerando 
cada ciclo do programa.
Importante 
Essa etapa de avaliação pedagógica é coordenada pelo Ministério da Educação 
e é realizada num prazo mínimo de 180 dias! Parece muito, né? Mas você já se 
imaginou lendo um livro de capa a capa, observando se o seu conteúdo está de 
acordo com todos os critérios estabelecidos num edital? Então! Por isso que a 
avaliação pedagógica conta com uma equipe de especialistas em cada área de 
conhecimento a ser avaliada.
A equipe atuante na avaliação pedagógica desenvolverá um instrumento de avaliação, que 
contará com os critérios específicos do edital, levando em consideração a BNCC e a legislação 
vigente no país, como o ECA, o Estatuto do Idoso, o Estatuto da Igualdade Racial, dentre outras. 
Isso para que os livros e os materiais didáticos respeitem todas as diretrizes nacionais para a 
educação.
Esse instrumento contará com uma série de perguntas, cujo foco é o atendimento ao disposto em 
seu edital específico. Isso significa dizer que para cada edital, haverá um instrumento específico 
de avaliação.
Depois de realizada a avaliação pedagógica, os avaliadores elaborarão a resenha de cada obra.
http://basenacionalcomum.mec.gov.br/
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Dica 
Você sabe para que serve essa resenha?
A resenha, no PNLD, é fundamental para direcionar a escolha dos livros e dos 
materiais didáticos pelas escolas. Ela traz as características gerais e específicas 
de cada obra, fazendo um resumo detalhado das atividades e dos objetos de 
aprendizagem. Além disso, a resenha também apresenta informações claras 
a respeito de cada livro e cada material didático, para que o professor possa 
consultá-la e verificar se a proposta daquela obra atende ao Projeto Político 
Pedagógico (PPP) da escola.
A resenha direciona o professor a conhecer a obra de um modo amplo, geral e, havendo 
adequação dela com o PPP, o professor poderá consultar a obra integral. A resenha e a obra 
fazem parte do Guia Digital do PNLD, que direciona as escolhas de todas as unidades escolares 
do país.
Para realizar a avaliação pedagógica, os avaliadores precisam observar, integralmente, todos os 
princípios previstos na Constituição Federal e que se irradiam em critérios estabelecidos em 
edital.
Importante 
Vamos ver um exemplo?
A Constituição Federal prevê um princípio fundamental chamado “pluralismo 
político”. Esse princípio garante o respeito às ideias e opiniões, além de garantir 
mecanismos de combate ao discurso de ódio, que consiste em diminuir o 
indivíduo por questões de raça, gênero, cor, opção sexual, idade ou quaisquer 
outras formas de discriminação. Cada critério do Edital atende a princípios 
fundamentais da legislação do nosso país, garantindo que todos os alunos se 
reconheçam como parte de uma sociedade justa.
Com isso, você conseguiu entender como a avaliação pedagógica e seus produtos são essenciais 
para orientar as escolas na escolha dos melhores livros e materiais para sua proposta pedagógica?É essencial a realização dessa etapa do PNLD, por que uma educação básica de qualidade começa 
com livros e materiais adequados ao desenvolvimento de nossos alunos, formando cidadãos 
conscientes de seu papel como parte integrante de uma sociedade, com direitos e deveres que 
devem ser, igualmente, observados.
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Referências
BRASIL. Presidência da República. Secretaria Geral. Lei no 13.415/2017, que altera a Lei de 
Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB). Diário Oficial da União, DF, 17 fev. 2017.
BRASIL. Ministério da Educação. Conselho Nacional de Educação. Câmara de Educação Básica. 
Resolução nº 3, de 21 de novembro de 2018. Atualiza as Diretrizes Curriculares Nacionais para 
o Ensino Médio. Diário Oficial da União, DF, 22 nov. 2018.
BRASIL. Ministério da Educação. Secretaria de Educação Básica. Base Nacional Comum Curricular. 
Brasília, 2018.
BRASIL. Ministério da Educação. Portaria nº 1.432, de 28 de dezembro de 2018. Estabelece 
os referenciais para elaboração dos itinerários formativos conforme preveem as Diretrizes 
Nacionais do Ensino Médio. Diário Oficial da União, DF, 2018, 05 jan. 2019.
BRASIL. Ministério da Educação. Secretaria de Educação Básica. Base Nacional Comum Curricular. 
Brasília, 2018.
BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educação. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/leis/l9394.htm.
Brasil. BNCC. Disponível em: http://basenacionalcomum.mec.gov.br/.
Brasil. Guia Digital do PNLD. Disponível em: https://pnld.nees.com.br/pnld_2020/componente-
curricular/pnld2020-arte
Centro de Referências em Educação Integral. Gestão Democrática. Disponível em: 
https://educacaointegra l .org.br/g lossar io/gestao-democrat ica/#:~:text=A%20
Constitui%C3%A7%C3%A3o%20Federal%20de%201988,Educa%C3%A7%C3%A3o%2C%20
em%20sua%20meta%2019. Acesso em julho de 2020.Brasil. FNDE. Disponível em: em https://
www.fnde.gov.br/index.php/programas/programas-do-livro/pnld/manuais-pdde-simec. Acesso 
em julho de 2020.
Brasil. PDDE Interativo. Disponível em: http://pddeinterativo.mec.gov.br/index.php#
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm
ttp://basenacionalcomum.mec.gov.br/
https://pnld.nees.com.br/pnld_2020/componente-curricular/pnld2020-arte
https://pnld.nees.com.br/pnld_2020/componente-curricular/pnld2020-arte
https://educacaointegral.org.br/glossario/gestao-democratica/#:~:text=A%20Constitui%C3%A7%C3%A3o%20Federal%20de%201988,Educa%C3%A7%C3%A3o%2C%20em%20sua%20meta%2019
https://educacaointegral.org.br/glossario/gestao-democratica/#:~:text=A%20Constitui%C3%A7%C3%A3o%20Federal%20de%201988,Educa%C3%A7%C3%A3o%2C%20em%20sua%20meta%2019
https://educacaointegral.org.br/glossario/gestao-democratica/#:~:text=A%20Constitui%C3%A7%C3%A3o%20Federal%20de%201988,Educa%C3%A7%C3%A3o%2C%20em%20sua%20meta%2019
https://www.fnde.gov.br/index.php/programas/programas-do-livro/pnld/manuais-pdde-simec
https://www.fnde.gov.br/index.php/programas/programas-do-livro/pnld/manuais-pdde-simec
http://pddeinterativo.mec.gov.br/index.php#
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2. Tipos de materiais
Ao final dessa unidade, você será capaz de reconhecer os diferentes tipos de materiais 
e sua relevância para garantir o padrão de qualidade do material de apoio à prática 
educativa.
Material Consumível x Material Reutilizável
Há duas espécies de materiais adquiridos no âmbito do PNLD: consumíveis e reutilizáveis
Materiais Consumíveis
São aqueles materiais que, por sua natureza, possuem atividades que são realizadas na própria 
obra e que, por isso, não podem ser utilizados no ciclo seguinte por outro aluno que ingressar 
naquela turma.
Materiais reutilizáveis
São aqueles que as atividades são feitas com o apoio de outros materiais, mantendo os materiais 
entregues aos alunos em bom estado, possibilitando seu uso por outro estudante no próximo 
ciclo. Isso não só contribui para a economia de recursos públicos, mas para desenvolvimento do 
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pensamento de consumo e uso sustentável, vez que o PNLD fomenta a reutilização de grande 
parte de seus materiais.
Dessa forma, é feita a projeção de novos estudantes ingressantes nas redes públicas de educação 
básica, fazendo que a aquisição seja realizada por meio de reposições daquele ciclo específico 
do PNLD.
Materiais não utilizados
Todos os anos, o FNDE adquire e distribui os materiais para reposição ou de reserva técnica.
Como a quantidade de materiais a ser distribuída é feita mediante projeção de matrículas para o 
ciclo a ser atendido, com base no Censo Escolar do ano anterior, pode ocorrer a sobra, bem como 
a falta de alguns materiais, ou no depósito do FNDE ou na unidade escolar.
Esses materiais são, então, disponibilizados para remanejamento, para nova distribuição, 
seja para compor o acervo de outra unidade escolar, seja para distribuição de materiais para 
estudantes da unidade em que ocorreu a falta.
Por isso, é importantíssimo que as escolas façam a atualização da informação de excesso ou falta 
de livros no sítio oficial do PDDE.
Materiais Adaptados
O PNDL preza pela democracia e pela inclusão. Nesse sentido, os materiais distribuídos no 
programa devem ser passíveis de adaptação. A adaptação visa promover a inclusão da pessoa 
com deficiência, assegurando seu direito à educação pública, gratuita e de qualidade.
Os materiais adaptados precisam garantir a flexibilização das atividades, de maneira a garantir 
total acesso do estudante deficiente à educação, e igualdade de condições.
Referências
BRASIL. Presidência da República. Secretaria Geral. Lei no 13.415/2017, que altera a Lei de 
Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB). Diário Oficial da União, DF, 17 fev. 2017.
BRASIL. Ministério da Educação. Conselho Nacional de Educação. Câmara de Educação Básica. 
Resolução nº 3, de 21 de novembro de 2018. Atualiza as Diretrizes Curriculares Nacionais para 
o Ensino Médio. Diário Oficial da União, DF, 22 nov. 2018.
BRASIL. Ministério da Educação. Secretaria de Educação Básica. Base Nacional Comum Curricular. 
Brasília, 2018.
11Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
BRASIL. Ministério da Educação. Portaria nº 1.432, de 28 de dezembro de 2018. Estabelece 
os referenciais para elaboração dos itinerários formativos conforme preveem as Diretrizes 
Nacionais do Ensino Médio. Diário Oficial da União, DF, 2018, 05 jan. 2019.
BRASIL. Ministério da Educação. Secretaria de Educação Básica. Base Nacional Comum Curricular. 
Brasília, 2018.
BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educação. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/leis/l9394.htm.
Brasil. BNCC. Disponível em: http://basenacionalcomum.mec.gov.br/.
Brasil. Guia Digital do PNLD. Disponível em: https://pnld.nees.com.br/pnld_2020/componente-
curricular/pnld2020-arte
Centro de Referências em Educação Integral. Gestão Democrática. Disponível em: 
https://educacaointegra l .org.br/g lossar io/gestao-democrat ica/#:~:text=A%20
Constitui%C3%A7%C3%A3o%20Federal%20de%201988,Educa%C3%A7%C3%A3o%2C%20
em%20sua%20meta%2019. Acesso em julho de 2020.Brasil. FNDE. Disponível em: em https://
www.fnde.gov.br/index.php/programas/programas-do-livro/pnld/manuais-pdde-simec. Acesso 
em julho de 2020.
Brasil. FNDE. Disponível em: em https://www.fnde.gov.br/index.php/programas/programas-do-
livro/pnld/manuais-pdde-simec. Acesso em julho de 2020.
Brasil. PDDE Interativo. Disponível em: http://pddeinterativo.mec.gov.br/index.php#
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm
ttp://basenacionalcomum.mec.gov.br/
https://pnld.nees.com.br/pnld_2020/componente-curricular/pnld2020-arte
https://pnld.nees.com.br/pnld_2020/componente-curricular/pnld2020-arte
https://educacaointegral.org.br/glossario/gestao-democratica/#:~:text=A%20Constitui%C3%A7%C3%A3o%20Federal%20de%201988,Educa%C3%A7%C3%A3o%2C%20em%20sua%20meta%2019
https://educacaointegral.org.br/glossario/gestao-democratica/#:~:text=A%20Constitui%C3%A7%C3%A3o%20Federal%20de%201988,Educa%C3%A7%C3%A3o%2C%20em%20sua%20meta%2019https://educacaointegral.org.br/glossario/gestao-democratica/#:~:text=A%20Constitui%C3%A7%C3%A3o%20Federal%20de%201988,Educa%C3%A7%C3%A3o%2C%20em%20sua%20meta%2019
https://www.fnde.gov.br/index.php/programas/programas-do-livro/pnld/manuais-pdde-simec
https://www.fnde.gov.br/index.php/programas/programas-do-livro/pnld/manuais-pdde-simec
https://www.fnde.gov.br/index.php/programas/programas-do-livro/pnld/manuais-pdde-simec
https://www.fnde.gov.br/index.php/programas/programas-do-livro/pnld/manuais-pdde-simec
http://pddeinterativo.mec.gov.br/index.php#
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3. Conservação, devolução, reserva técnica e 
remanejamento dos Livros e Materiais Didáticos
Ao final dessa unidade, você será capaz de compreender a importância da conservação, 
devolução, reserva técnica e remanejamento dos Livros e dos Materiais Didáticos.
No início de cada ano letivo, são entregues aos estudantes das escolas da rede pública do país, 
milhões de livros e materiais didáticos, cabendo a cada unidade escolar o controle da entrega dos 
livros aos alunos e a conscientização sobre a conservação desse material ao longo do ano. Cada 
unidade escolar deve reforçar que o livro didático é repassado e reutilizado por outro estudante 
no ano seguinte e que, por isso, precisa ser bem cuidado.
A escola tem papel fundamental nesse processo de compreensão, desenvolvendo ações de 
incentivo à conservação e à devolução dos livros em boas condições ao final do ano letivo. Cabe 
à escola promover essa conscientização e a todos os professores, alunos e comunidade escolar, 
cabe assumir esse compromisso com o livro! 
Neste vídeo, abordaremos a conservação, devolução, reserva técnica e remanejamento 
dos Livros e dos Materiais Didáticos.
Referências
BRASIL. Decreto n° 9.099, de 18 de julho de 2017. Dispõe sobre o Programa Nacional do Livro e do 
Material Didático. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/
decreto/D9099.htm.
https://cdn.evg.gov.br/cursos/390_EVG/scorms/modulo03scorm01/scormcontent/assets/0ZsCl7deD10Ajg0d_transcoded-2w89y2CtPZtUDB2j-M%C3%B3d4_ODA1.mp4?v=1
https://cdn.evg.gov.br/cursos/390_EVG/scorms/modulo03scorm01/scormcontent/assets/0ZsCl7deD10Ajg0d_transcoded-2w89y2CtPZtUDB2j-M%C3%B3d4_ODA1.mp4?v=1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/decreto/D9099.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/decreto/D9099.htm
	1. Avaliação Pedagógica no PNLD
	1.1. O que é a Avaliação Pedagógica
	1.2. Por que a Avaliação Pedagógica é importante para o PNLD?
	1.3. Como funciona a avaliação pedagógica?
	Referências
	2. Tipos de materiais
	Referências
	3. Conservação, devolução, reserva técnica e remanejamento dos Livros e Materiais Didáticos
	Referências