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CENTRO DE TECNOLOGIA E RECURSOS NATURAIS UNIDADE ACADÊMICA DE ENGENHARIA CIVIL DISCIPLINA: CIÊNCIAS DO AMBIENTE LEGISLAÇÃO AMBIENTAL BRASILEIRA Professora: Mônica Amorim Coura Aluno de Estagio Docência: Whelton Brito dos Santos CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88 O caput do artigo 225, pertencente ao título III, Capítulo VI - Do Meio Ambiente, dispõe que: ‘Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as futuras geração.’ LEGISLAÇÃO AMBIENTAL BRASILEIRA NA AUSÊNCIA DE LEI AMBIENTAL ESPECÍFICA, NORMAS TÉCNICAS PODEM SUPRIR A LACUNA HIERARQUIA LEGISLAÇÃO AMBIENTAL BRASILEIRA Integrada por normas que: Criam direitos e deveres do cidadão em relação ao meio ambiente; Criam instrumentos de proteção ao meio ambiente; Criam normas sobre o uso de um bem ambiental, como a água, o solo,...; Disciplinam atividades que interferem com os bens ambientais; e Criam Unidades de Conservação. Algumas dessas normas foram criadas recentemente, outras já existem há décadas e por isso a legislação está espalhada em vários textos, o que dificulta muitas vezes a sua aplicação LEI DO MEIO AMBIENTE Lei no 6938, de 31 de agosto de 1981: Estabelece a POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - PNMA; Constitui o SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - SISNAMA. Decreto no 88.351, de 01 de junho de 1983: Regulamenta a Lei no 6938/81. SISNAMA Cada órgão tem sua função, como parte da estrutura geral! SUDEMA COPAM SMMA ENTIDADES ESTADUAIS (Órgãos Seccionais) IBAMA (Órgão Executor) MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE (Órgão Central) CONAMA (Órgão Consultivo e Deliberativo) CONSELHO DE GOVERNO (Órgão Superior) ENTIDADES MUNICIPAIS (Órgãos Locais) SISNAMA SISNAMA Tem a função de ASSESORAR O Presidente da República na formulação da política nacional do Meio Ambiente e nas diretrizes para o meio ambiente e os recursos naturais. ORGÃO SUPERIOR – CONSELHO DO GOVERNO – CG Tem a finalidade de assessorar, estudar e propor ao conselho do governo, diretrizes de políticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais, e deliberar, no âmbito de sua competência, sobre normas e padrões compatíveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial à sadia qualidade de vida. ORGÃO CONSULTIVO DELIBERATIVO – CONSELHO NACIONAL DE MEIO AMBIENTE – CONAMA SISNAMA Tem a finalidade de planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como órgão federal, a política nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente. ÓRGÃO CENTRAL - MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE, DOS RECURSOS HÍDRICOS E DA AMAZÔNIA LEGAL - MINISMAN Tem a finalidade de executar ou fazer executar, como órgão federal, a política nacional e diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente. ÓRGÃO EXECUTOR – INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVÁVEIS SISNAMA Os órgãos ou entidades estaduais responsáveis pela execução de programas, projetos e pelo controle e fiscalização de atividades capazes de provocar a degradação ambiental. Os órgãos ou entidades municipais responsáveis pelo controle e fiscalização dessas atividades, nas suas respectivas jurisdições. ORGÃOS LOCAIS ORGÃOS SECCIONAIS POLUIDOR Entende-se por poluidor, pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado, responsável direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradação ambiental. O poluidor está sujeito às penalidades previstas na Lei. Multa simples ou diária;XX Pena de reclusão (três meses a 5 anos); Pena restritiva de direitos: Prestação de serviços à comunidade; Interdição temporária de direitos; Suspensão parcial ou total de atividades; Prestação pecuniária; Recolhimento domiciliar. PENALIDADES – Lei 9605/98 CONDIÇÕES ATENUANTES Baixo grau de instrução ou escolaridade; Arrependimento do infrator, manifestado pela reparação ou limitação do dano; Comunicação prévia do perigo eminente de degradação ambiental; Colaboração com os agentes da vigilância e do controle ambiental. CONDIÇÕES AGRAVANTES Reincidência nos crimes ambientais; Ter o agente cometido a infração: Para obter vantagem pecuniária; Coagindo outrem para execução da infração; Afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a saúde pública ou o meio ambiente; Em domingos ou feriados; à noite; Atingindo UC ou áreas urbanas... CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE Contribuir para a degradação dos corpos d’água (queda na classificação oficial); Praticar ato de abuso, maus tratos, ferir ou mutilar animais; Provocar incêndios em matas ou florestas; Pichar, grafitar ou conspurcar edificação ou monumento urbano; Obstar ou dificultar a fiscalização do Poder Público... INFRAÇÕES LEGISLAÇÃO AMBIENTAL ÁGUA - Código das Águas/1934, Res. CONAMA 020/86, Lei de Rec. Hídricos 9433/1997; RUÍDO - Resoluções CONAMA 001/90, 002/90, 001/93, 002/93, 020/94 e 017/95; CRIMES AMBIENTAIS - Lei de Crimes Amb./ 98; ATIVIDADE NUCLEAR - Competência exclusiva da Comissão Nac. de Energia Nuclear (CNEN); AGROTÓXICOS -Lei dos Agrotóxicos/1989 e Res. CONAMA 013/84 e 005/85; FAUNA - Código de Caça e de Pesca, ambos de 1967 e Portarias do IBAMA; MINERAÇÃO - Código de Mineração/1967 e Res. CONAMA 008/88, 009/90, 010/90 e 023/94; SOLO - Estatuto da Terra/1964, Plano Diretor do Município (solo urbano); AR - Res. CONAMA 018/86 (PROCONVE), 005/89 e 003/90 (PRONAR); FLORA - Código Florestal/1965 LEI Nº 12.651, DE 25 DE MAIO DE 2012 e Portarias do IBAMA; TEMAS: INSTRUMENTOS DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE Direito de Petição; Direito de Certidão; Licenciamento Ambiental (SELAP); EIA / RIMA; Audiência Pública. INSTRUMENTOS DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE É um instrumento importante para garantir o pleno acesso à informação. Através do mesmo, qualquer pessoa pode obter informações sobre a situação atual do meio ambiente, tais como: diagnósticos ambientais, índices de poluição do ar, potabilidade da água... DIREITO DE PETIÇÃO INSTRUMENTOS DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE É um instrumento que atesta a atuação dos órgãos públicos na defesa do meio ambiente. A certidão serve para fundamentar a ação do cidadão no exercício do seu direito, como defensor do patrimônio ambiental, como prova para a ação civil pública ou para a ação popular. DIREITO DE CERTIDÃO LICENCIAMENTO AMBIENTAL Cada etapa depende da aprovação da etapa anterior; São obtidas junto ao órgão Estadual de controle ambiental (SUDEMA-PB); Empreendimentos de interesse nacional requerem aprovação do órgão federal (IBAMA). LICENCIAMENTO AMBIENTAL LICENCIAMENTO AMBIENTAL Negociação com o órgão ambiental; Equipe multidisciplinar elabora o EIA/RIMA; Realização de Audiência Pública: Quando o órgão ambiental julgar necessário; Por solicitação do ministério público; Quando solicitado por um grupo de no mínimo 50 cidadãos. Aprovação do órgão ambiental. PROCEDIMENTOS GERAIS