SOBRE O TEMA Análise de investimentos em infraestrutura de transporte

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11ANÁLISE DE INVESTIMENTOS EM INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
I. SOBRE O TEMA DO LIVRO
I.1 OBJETIVO DO TRABALHO
Quanto aos objetivos do trabalho, definição e delimitação do objeto 
de estudo do mesmo, poder-se-ia destacar o estudo sobre métodos de 
análise de investimentos aplicados ao setor de transportes, com abordagem 
mediante estudos de caso.
Será considerado no trabalho, além do estudo dos métodos de análise 
de investimentos em infraestrutura de transportes, contextualizados ao 
espaço geográfico considerado no estudo, aspectos particulares referentes 
a investimentos no escopo de programas governamentais no setor, bem 
como modelos para o monitoramento e avaliação dos resultados dos 
investimentos na região Nordeste do Brasil, principalmente para as zonas 
dos vetores logísticos Nordeste Setentrional e Nordeste Meridional.
I.2 METODOLOGIA EMPREGADA
A metodologia empregada no desenvolvimento do trabalho 
foi concebida mediante estudos de caso referentes a investimentos 
governamentais no setor de infraestrutura de transportes na Região 
Nordeste do Brasil, sendo utilizado como marco referencial a experiência 
internacional em investimentos em infraestrutura de transportes. Por 
exemplo, o Governo espanhol pretende dar continuidade ao seu programa 
de intensos investimentos em infraestrutura de transporte, sendo previsto, 
para o período 2005-2020, investimento total de mais de 248 bilhões de 
euros, o que deverá permitir à Espanha sair de uma situação econômica 
e estrutural bastante desfavorável, em 1990, visando transformar-se numa 
das economias mais sólidas do mundo.
Quanto aos métodos de análise a serem utilizados para a avaliação 
de investimentos em infraestrutura de transportes, a premissa 
referente à necessidade de considerar efeitos econômicos mais amplos, 
fundamentalmente os benefícios indiretos decorrentes da melhoria na 
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acessibilidade da Região aos mercados e geração de demanda, na condução 
das análises será elemento importante na análise.
Nos últimos anos, pesquisas sobre os impactos de investimentos em 
infraestruturas públicas começaram a incorporar as avaliações dos benefícios 
e custos indiretos extrapolando fronteiras geográficas pré-determinadas 
como limites nas análises. Este avanço no campo de estudo vem associado 
ao desenvolvimento de modelos de análise na área da econometria espacial. 
A econometria espacial (CLIFF e ORD, 1981; ANSELIN, 1981) tem crescido 
em popularidade nos últimos 25 anos, e só recentemente tem sido aplicada 
na área de estudos de infraestrutura. 
Para a operacionalização dos estudos via utilização de modelos de 
análise da viabilidade da implementação de projetos de infraestrutura de 
transporte, foi utilizada a metodologia Project Finance, pelo fato de possuir 
potencial para promover a avaliação de projetos mediante a modalidade 
de parcerias público-privadas, consideradas como alternativa interessante 
para fomentar o crescimento econômico regional, mediante a determinação 
de condições para definição da proporção adequada para participação de 
recursos públicos (subvenções) combinados com investimentos privados.
Assim, a contribuição dos modelos para a diminuição das disparidades 
regionais serão avaliadas à medida em que melhorias na acessibilidade 
advindas de investimentos em obras de infraestrutura de transportes são 
implementadas. O arcabouço metodológico consistiria na integração de 
um modelo de transporte aplicado de equilíbrio geral interregional para a 
economia brasileira, mediante a definição de critérios e condições ideais 
para a combinação entre recursos públicos e privados, mediante o emprego 
da metodologia Project Finance, viabilizado por meio da conveniente 
avaliação do risco do empreendimento e a adequada manutenção do nível 
de equilíbrio econômico-financeiro para o projeto.
O período de referência para o modelo será 2003-2023, considerando 
a região Nordeste do Brasil (vetores logísticos Nordeste Setentrional e 
Nordeste Meridional), e serão avaliados os impactos sobre a economia 
nacional e regional advindos de investimentos em obras de infraestrutura 
na região de estudo.
A Figura 01 apresenta o modelo gráfico para principais corredores 
de transporte de carga no Brasil, em função de estudos prospectivos 
desenvolvidos pelo Ministério dos Transportes do Brasil para a concepção do 
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Plano Nacional de Logística de Transportes, sendo o ano de 2023 referência 
para os resultados esperados.
Espera-se que, após as simulações realizadas com os modelos de análise 
de investimentos, os resultados indiquem a menor necessidade de demanda 
por margem de transporte, devido à melhoria da acessibilidade entre as 
regiões, conduzindo à otimização dos investimentos na atividade do setor 
de transporte rodoviário e a consequente maior disponibilidade de recursos 
para investimentos em setores de transporte correspondentes a outros 
modais, bem como à maior integração regional e, consequentemente, ao 
menor nível de disparidade socioeconômica entre as regiões brasileiras.
Figura 01: Modelo prospectivo para principais corredores de transporte de carga para ano de 2023 
(MT: PNLT, 2009).