A importância do legislativo municipal no âmbito da democracia representativa

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ATIVIDADE DE EXTENSÃO 
 
Título da Atividade de extensão: 
 
A importância do legislativo municipal no âmbito da democracia representativa 
 
Selecione a MODALIDADE de extensão: 
 
X MODALIDADE DESCRIÇÃO 
 
Programa 
é o conjunto de atividades integradas, de médio e longo 
prazo, orientadas a um objetivo comum, articulando projetos 
e outras atividades de extensão, cujas diretrizes e escopo de 
interação dos estudantes com a sociedade, integrem-se às 
linhas de ensino e pesquisa planejadas e disponibilizadas 
pelo Centro Universitário Leonardo da Vinci UNIASSELVI. As 
atividades integradas de extensão podem envolver unidades 
orgânicas distintas como departamentos, institutos, cursos, 
polo de apoio presencial e outros. 
 
X Projeto 
atividade de caráter educativo, social, cultural, científico, 
tecnológico ou de inovação tecnológica, com o intuito 
específico e prazo determinado, vinculada ou não a um 
Programa do Centro Universitário Leonardo da Vinci - 
UNIASSELVI, cujas diretrizes e escopo de interação dos 
estudantes com a sociedade, integrem-se às linhas de ensino 
e pesquisa planejadas e disponibilizadas pelos 
departamentos, institutos, cursos, polo de apoio presencial e 
outros. 
 
Curso 
conjunto articulado de atividades pedagógicas, de caráter 
teórico e/ou prático, nas modalidades presencial ou a 
distância, seja para a formação continuada, aperfeiçoamento 
e disseminação de conhecimento, planejada, organizada e 
avaliada de modo sistemática em sua oferta 
 
Evento 
atividade formativa de curta duração, sem necessidade de 
caráter continuado, que implica na apresentação do 
conhecimento ou produto cultural, científico, tecnológico ou 
de inovação tecnológica desenvolvido, conservado ou 
reconhecido pelo Centro Universitário Leonardo da Vinci - 
UNIASSELVI 
 
Prestação de 
serviços 
estudo e solução de problemas dos meios profissional ou 
social e ao desenvolvimento de novas abordagens 
pedagógicas e de pesquisa, bem como à transferência de 
conhecimentos e tecnologia à sociedade. (ver especificações 
no Regulamento). 
Fonte: Resolução nº141-A/2022 (UNIASSELVI). 
 
Informe a submodalidade de extensão: 
 
Projeto (Projeto Educacional) 
 
ATIVIDADE DE EXTENSÃO 
 
Informe o(s) número(s) dos 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) 
ao qual o projeto está vinculado: 
 
Objetivo 4 – Educação de Qualidade. 
Objetivo 16 – Paz, Justiça e Instituições Eficazes. 
 
Curso propositor: 
 
Ciência Política. 
 
Informe a área do conhecimento do curso propositor: 
 
Ciências Sociais, Comunicação e Informação. 
 
A atividade extensionista será ofertada para mais de um curso? 
 
Sim 
 
Selecione a(s) competência(s) profissiográficas que o curso propositor pretende 
desenvolver nos estudantes por meio da atividade de extensão: 
 
PENSAMENTO CIENTÍFICO. 
PENSAMENTO ANALÍTICO. 
LIDERANÇA. 
PENSAMENTO CRIATIVO. 
PENSAMENTO CRÍTICO. 
ÉTICA. 
SOCIOCULTURAL 
 
Resumo da Atividade Extensionista: 
 
A temática deste projeto de extensão visa a promover o aprendizado no âmbito da 
Ciência Política, a partir de pesquisa de campo, realizando observações durante 
reuniões da câmara de vereadores do município em que reside o acadêmico. No 
contexto da democracia representativa moderna, o poder legislativo é uma das 
instituições centrais que garantem a representatividade dos cidadãos e de grupos na 
constante disputa de poder, mas, sobretudo, na preservação dos espaços públicos e 
dos interesses públicos. Entretanto, paradoxalmente, as atividades do poder legislativo 
local, estadual e nacional são significativamente desconhecidas pelos indivíduos e pelos 
cidadãos. Neste projeto, pretende-se possibilitar, aos acadêmicos, conhecer uma 
câmara de vereadores e observar como ocorrem as relações e as atividades realizadas 
ATIVIDADE DE EXTENSÃO 
 
nesses espaços, assim como desenvolver análises a partir de seus estudos e de sua 
observação. 
 
Palavras-chave (de três a cinco): 
 
Democracia Representativa. Instituições. Poder Legislativo. Cidadania. Participação. 
 
Introdução e Fundamentação Teórica 
 
No contexto da democracia representativa moderna, o poder legislativo é uma das 
instituições centrais que garantem a representatividade dos cidadãos e de grupos 
sociais na constante disputa de poder, mas, sobretudo, na preservação dos espaços 
públicos e dos interesses públicos. Entretanto, paradoxalmente, as atividades do poder 
legislativo local, estadual e nacional são significativamente desconhecidas pelos 
indivíduos e pelos cidadãos. Não é rara a expressão advinda do senso comum propondo 
o fechamento das casas legislativas locais, na medida em que partem do princípio da 
ineficiência, senão inutilidade, desse poder. 
 
Sob tais pressupostos, o aprendizado no curso de Ciência Política sobre as diversas 
formas de governo, entre elas, a democracia direta de Atenas na Antiga Grécia, bem 
como a experiência da democracia representativa contribuem, de forma significativa, 
para que o acadêmico possa acompanhar as reuniões da Câmara de Vereadores de 
sua cidade, analisando o desempenho político do legislativo municipal, instância da 
democracia representativa em âmbito local. 
 
Desta maneira, a reflexão sobre as características e a qualidade democracia 
representativa e deliberativa não é recente. Podemos citar John Locke (1994) e Jean 
Jacques-Rousseau (1995), como exemplo de autores fundamentais para a teoria 
política moderna e contemporânea. 
Locke (1994) defende a democracia representativa como uma forma de exercício do 
poder político em que o povo elege seus representantes por meio do voto, conferindo-
lhes a legitimidade para legislar em seu nome. Segundo Locke, o poder legislativo é o 
supremo poder da sociedade civil, pois dele dependem os demais poderes, como o 
executivo e o federativo. O poder legislativo deve ser exercido por representantes 
escolhidos pelo povo, que devem agir de acordo com a lei natural e a vontade geral, 
respeitando os direitos e as liberdades dos cidadãos. O povo tem o direito de fiscalizar 
e resistir ao poder legislativo, caso este viole os princípios do pacto social ou se torne 
tirânico. 
Já Rousseau (1995) critica a democracia representativa como uma forma de alienação 
da soberania popular, pois os representantes eleitos pelo povo não expressam 
necessariamente a sua vontade geral, mas sim os seus interesses particulares. Para 
Rousseau, a única forma de garantir a democracia é a participação direta dos cidadãos 
nas decisões políticas, por meio de assembleias populares, referendos e plebiscitos. O 
poder legislativo deve ser exercido pelo próprio povo, que é o único soberano e 
legislador legítimo. O povo tem o dever de obedecer e cumprir as leis que ele mesmo 
estabelece, pois elas são a expressão da sua liberdade e da sua vontade geral. 
ATIVIDADE DE EXTENSÃO 
 
Do ponto de vista atual, a discussão ainda continua relevante. Norberto Bobbio (1998) 
analisa a democracia representativa como uma forma de organização política que se 
baseia em um dualismo entre Estado e sociedade, em que a representação é uma 
instituição centrada no Estado, cuja relação com a sociedade é deixada ao juízo do 
representante. 
Bobbio afirma que a democracia representativa é insuficiente para garantir a 
participação popular, pois restringe a sua intervenção a um mínimo procedimental, como 
as eleições. Bobbio propõe a ampliação da democracia representativa por meio da 
introdução de mecanismos de democracia participativa, como as consultas populares, 
as iniciativas legislativas, as audiências públicas, os conselhos e as comissões, que 
permitem uma maior interação entre os representantes e os representados, bem como 
uma maior fiscalização e controle do poder político. 
Neste sentido, a temática deste projeto de extensão, intitulada “A importância do 
legislativo municipal no âmbito da democracia representativa”, visa a promover o 
aprendizado no âmbitoda Ciência Política a partir da observação, durante certo período, 
das reuniões da câmara de vereadores do município em que reside o acadêmico. 
 
Assim, o objetivo geral do projeto prevê o acompanhamento de seções da Câmara de 
Vereadores, para acompanhar o trabalho do legislativo municipal na análise, no debate 
e na votação dos projetos enviados pelo poder executivo, bem como os 
posicionamentos dos vereadores diante de outros temas de interesse público. Portanto, 
este projeto de extensão se justifica, socialmente, como uma oportunidade de 
aprendizado individual por parte do acadêmico, relativo à dinâmica da democracia 
representativa, a partir dos trabalhos desenvolvidos pelo poder executivo. 
 
Data inicial da atividade extensionista: 
 
2023. 
 
Data de término da atividade extensionista: * 
 
Indeterminado. 
 
Carga horária total da atividade extensionista: 
 
60 horas. 
 
Objetivo da Atividade de Extensão: 
 
Objetivo Geral: 
- Acompanhar seções da Câmara de Vereadores, para observar o trabalho dos 
vereadores na análise, no debate e na votação dos projetos enviados ao legislativo 
municipal, bem como os posicionamentos dos vereadores diante de outros temas de 
interesse público. 
ATIVIDADE DE EXTENSÃO 
 
Objetivos específicos: 
- Verificar a composição partidária da Câmara de Vereadores. 
- Acompanhar ao menos duas ou três seções da Câmara. 
- Analisar o teor das análises e dos debates realizados em torno dos projetos do 
executivo enviados à Câmara de Vereadores. 
- Considerar temas e questões públicas apresentadas pelos vereadores, para além dos 
projetos enviados pelo executivo. 
- Realizar a devolutiva para a comunidade, apresentando o relatório final na tribuna da 
Câmara de Vereadores (Realizar convite à comunidade). 
 
O acadêmico deverá apresentar algum conhecimento mínimo prévio? 
 
O estudante deve ter prévio conhecimento sobre instituições da democracia 
representativa. 
 
Justificativa 
 
O projeto de extensão universitário tem como objetivo promover a educação política dos 
acadêmicos do curso de Ciência Política e da comunidade em geral, por meio do 
acompanhamento e da análise das atividades do poder legislativo municipal. 
 
A justificativa para esse projeto se baseia na importância de se compreender o papel do 
poder legislativo na democracia representativa, bem como de se avaliar o desempenho 
dos representantes eleitos pelos cidadãos. 
 
Além disso, o projeto visa estimular a participação política dos acadêmicos e da 
comunidade, incentivando o diálogo, o debate e a fiscalização das ações dos 
vereadores. O projeto também contribui para a formação acadêmica e cidadã dos 
estudantes de Ciência Política, que poderão aplicar os conhecimentos teóricos 
adquiridos no curso à realidade política local, desenvolvendo habilidades de pesquisa, 
análise e comunicação. 
 
Por fim, o projeto de extensão universitário se alinha aos princípios da universidade 
pública, que tem como função social produzir e difundir o conhecimento científico, 
artístico e cultural, bem como promover a extensão e a interação com a sociedade. 
 
Metodologia 
ATIVIDADE DE EXTENSÃO 
 
A metodologia para a consecução deste projeto de extensão se constitui de análise 
qualitativa (Observação dos trabalhos da câmara dos vereadores e devolutiva a 
comunidade por meio do uso da tribuna). A observação será possível a partir dos 
estudos bibliográficos sobre o conceito de democracia representativa, sobre as funções 
do poder legislativo, do poder local (municipal, estadual, nacional). O domínio qualitativo 
do conceito de democracia representativa, sobretudo, no que concerne ao papel do 
poder legislativo local tornar-se determinante para a análise dos dados advindos da 
observação das seções da Câmara de Vereadores e posterior devolutiva a comunidade. 
 
São etapas do projeto: 
 
1ª etapa: Leituras e preparação: 
Disponibilizamos três artigos científicos (disponíveis a seguir) que debatem a questão 
da democracia, bem como apresentam os parâmetros conceituais necessários para a 
definição de democracia representativa. Essas leituras são importantes para o 
adequado domínio conceitual e teórico sobre a democracia representativa. Para acessar 
o artigo, clique no link: 
• ONISTO, F.; BAZZANELLA, S. L. O conceito de democracia em Giorgio Agamben e 
Slavoj Žižek. Travessias, Cascavel, v. 12, n. 2, p. 4-27, maio/ago. 2018. Disponível em: 
https://erevista.unioeste.br/index.php/travessias/issue/view/1003. Acesso em: 5 
jul.2023. 
• PASE, H. L.; PATELLA, A. P. D.; BRILHANTE, L. S. de F. Democracia no Brasil: 
representativa ou delegativa. Faculdade de Direito, Universidade Federal do Rio 
Grande, 2020. Disponível em: 
https://repositorio.furg.br/bitstream/handle/1/8871/DEMOCRACIA%20NO%20BRASIL.
pdf?sequence=1&isAllowed=y . Acesso em: 5 jul. 2023. 
• REZENDE, D. B. H. Desafios da Democracia Representativa no Brasil. Cronos: R. 
Pós-Grad. Ci. Soc. UFRN, Natal, v. 12, n. 2, p. 147-148, jul./dez. 2011. Disponível em: 
https://periodicos.ufrn.br/cronos/article/viewFile/3262/pdf .Acesso em: 5 jul. 2023. 
Observação: se você deseja aprofundar as leituras e os estudos sobre democracia 
representativa, acesse a “Minha Biblioteca” no Ambiente Virtual de Aprendizagem da 
UNIASSELVI para encontrar outras bibliografias sobre o tema. 
Acesse: https://bibliotecavirtual.uniasselvi.com.br/ 
 
2ª etapa: Contato com a Câmara de Vereadores; 
É momento de entrar em contato com a Câmara de Vereadores. Conversar com à 
secretaria da Câmara, apresentar o projeto à secretaria ou aos vereadores, formalizar 
https://erevista.unioeste.br/index.php/travessias/issue/view/1003
https://repositorio.furg.br/bitstream/handle/1/8871/DEMOCRACIA%20NO%20BRASIL.pdf?sequence=1&isAllowed=y
https://repositorio.furg.br/bitstream/handle/1/8871/DEMOCRACIA%20NO%20BRASIL.pdf?sequence=1&isAllowed=y
https://periodicos.ufrn.br/cronos/article/viewFile/3262/pdf
https://bibliotecavirtual.uniasselvi.com.br/
ATIVIDADE DE EXTENSÃO 
 
a intenção de observar. Lembre-se: você vai observar duas ou três sessões e, ao final, 
vai utilizar a tribuna livre para apresentar os resultados da sua observação. Agende essa 
sua fala junto a tribuna com a secretaria da Câmara de Vereadores. Lembre-se de 
chamar a comunidade para participar, no momento de sua fala. Não esqueça de realizar 
os registros fotográficos. 
3ª etapa: observação das sessões e dinâmicas da Câmara de Vereadores; 
Agora, você vai partir para o campo. Prepara-se adequadamente. Prepare um bloco de 
notas, uma caneta, seu celular, gravador, o que tiver a disposição para o registro das 
observações. Se possível, na primeira sessão observada, faça a exposição aos 
vereadores sobre o projeto de extensão em sessão livre/tribuna livre. Observe, ao 
menos, duas ou três sessões, considerando que a carga horária estabelecida nesta 
etapa é de 20h. 
 
4ª. Etapa: A partir das observações, realizar entrevistas com os impactados nas ações 
discutidas para contrapor as visões do feedback. Converse com a comunidade (De 2 a 
3 pessoas) sobre os impactos e as percepções sentidas a partir dos projetos defendidos 
nas sessões da câmara que você observou. Ouça e registre a percepção deles, pois 
estes serão diretamente atingidos pelos projetos e políticas em discussão na câmara de 
vereadores. 
5ª etapa: Análise das observações realizadas na Câmara de Vereadores; 
Momento de cruzar suas observações e impressões sobre as dinâmicas observadas na 
Câmara de Vereadores com a teoria sobre a democracia, preenchendo o relatório do 
anexo IV e com as visões trazidas pela comunidade. 
 
6ª Etapa: Feedback à comunidade; 
Você concluiu a realização do projeto de extensão. Agora, é momento de retornar os 
conhecimentos produzidos para à comunidade. Apresente os resultados de sua 
observação e análise das sessões que você acompanhou, bem como sobre as 
dinâmicas percebidas. Realize registros desse momento.Aproveite também para 
convidar sua comunidade (amigos – familiares) para comparecer à Câmara de 
Vereadores. 
 
ATENÇÃO: É obrigatório a leitura dos anexos do projeto, que esclarecem cada 
uma das etapas. 
 
Público-alvo impactado 
ATIVIDADE DE EXTENSÃO 
 
 
• Comunidade local. 
 
Sugestão de locais para que o projeto seja desenvolvido: 
 
Câmara Municipal de Vereadores. 
 
Cronograma 
 
Etapa Ação CH 
1ª Leituras e preparação; 
Ler anexo I 
10h 
2ª Contato com a Câmara de Vereadores; 
Ler anexo II 
2h 
3ª Observação das sessões e dinâmicas da Câmara de Vereadores; 
Ler anexo III 
20h 
4ª A partir das observações, realizar entrevistas com os impactados 
nas ações discutidas para contrapor as visões do feedback. 
Converse com a comunidade sobre os impactos e as percepções 
sentidas a partir dos projetos defendidos nas sessões da câmara 
que você participou. Ouça e registre a percepção deles. 
15h 
5ª Análise das observações realizadas na Câmara de Vereadores. Ler 
anexo IV 
10h 
6ª Feedback à comunidade e comprovação da realização do projeto de 
extensão (apresentação do relatório na tribuna da Câmara de 
Vereadores). O acadêmico deve participar de toda a sessão e não 
apenas no momento da fala). Leve em conta o feedback da 
comunidade sobre os possíveis impactos que o projeto poderá 
suscitar. 
Ler anexo V 
3h 
Total 60h 
 
ATIVIDADE DE EXTENSÃO 
 
Avaliação da Atividade Extensionista: (O curso propositor é responsável por 
acompanhar o desenvolvimento das atividades de extensão e anualmente realizar 
ajustes e atualizações conforme o resultado dos questionários respondidos pelos 
acadêmicos). 
 
Qualitativa. 
 
Informe quais procedimentos/ferramentas que serão utilizados para a avaliação 
da Atividade Extensionista: 
 
Questionário e relatório. 
 
Informe a periodicidade da avaliação da Atividade Extensionista: 
 
Semestral. 
 
Referências: 
 
BOBBIO, N. O futuro da democracia. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1998. 
 
LOCKE J. Segundo tratado sobre o governo civil. Petrópolis: Vozes, 1994. 
 
ROUSSEAU, J. J. Do contrato social. São Paulo: Abril Cultural, 1995. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ATIVIDADE DE EXTENSÃO 
 
ANEXOS 
ANEXO I – Leituras e preparação; 
Disponibilizamos três artigos científicos (disponíveis no link compartilhado no item 
Metodologia deste projeto) que debatem a questão da democracia, bem como 
apresentam os parâmetros conceituais necessários para a definição de democracia 
representativa. Essas leituras são importantes para o adequado domínio conceitual e 
teórico sobre a democracia representativa. Para acessar o artigo, clique no link: 
• ONISTO, F.; BAZZANELLA, S. L. O conceito de democracia em Giorgio Agamben e 
Slavoj Žižek. Travessias, Cascavel, v. 12, n. 2, p. 4-27, maio/ago. 2018. Disponível em: 
https://erevista.unioeste.br/index.php/travessias/issue/view/1003. Acesso em: 5 
jul.2023. 
• PASE, H. L.; PATELLA, A. P. D.; BRILHANTE, L. S. de F. Democracia no Brasil: 
representativa ou delegativa. Faculdade de Direito, Universidade Federal do Rio 
Grande, 2020. Disponível em: 
https://repositorio.furg.br/bitstream/handle/1/8871/DEMOCRACIA%20NO%20BRASIL.
pdf?sequence=1&isAllowed=y . Acesso em: 5 jul. 2023. 
• REZENDE, D. B. H. Desafios da Democracia Representativa no Brasil. Cronos: R. 
Pós-Grad. Ci. Soc. UFRN, Natal, v. 12, n. 2, p. 147-148, jul./dez. 2011. Disponível em: 
https://periodicos.ufrn.br/cronos/article/viewFile/3262/pdf .Acesso em: 5 jul. 2023. 
Observação: se você deseja aprofundar as leituras e os estudos sobre democracia 
representativa, acesse a “Minha Biblioteca” no Ambiente Virtual de Aprendizagem da 
UNIASSELVI para encontrar outras bibliografias sobre o tema. 
 
Acesse: https://bibliotecavirtual.uniasselvi.com.br/ 
 
 
 
 
 
https://erevista.unioeste.br/index.php/travessias/issue/view/1003
https://repositorio.furg.br/bitstream/handle/1/8871/DEMOCRACIA%20NO%20BRASIL.pdf?sequence=1&isAllowed=y
https://repositorio.furg.br/bitstream/handle/1/8871/DEMOCRACIA%20NO%20BRASIL.pdf?sequence=1&isAllowed=y
https://periodicos.ufrn.br/cronos/article/viewFile/3262/pdf
https://bibliotecavirtual.uniasselvi.com.br/
ATIVIDADE DE EXTENSÃO 
 
ANEXO II - Postura Ética e Profissional em ambiente legislativo; 
Aspectos profissionais a serem observados: 
• Solicitar autorização para o presidente da Câmara de Vereadores responsável pela 
Câmara de vereadores para realização da atividade. 
• Planejar as ações, observando os horários e o ritmo da Câmara de Vereadores; 
• Exercitar sua autoavaliação. 
• Ficar atento à receptividade de suas atividades. 
• Observar com atenção e registrar. 
• Otimizar o tempo. 
• Respeitar a privacidade e a individualidade da Câmara de Vereadores e dos 
vereadores. 
• Preservar sigilo das informações a que tiver acesso. 
• Agendar a tribuna livre para a realização do retorno à comunidade, com a 
apresentação do seu relatório aos vereadores e a comunidade. 
 
Aspectos humanos a serem observados: 
• Ser assíduo e pontual em todas as atividades de observação da Câmara de 
vereadores. 
• Ter atitude receptiva e colaboradora. 
• Vestir-se adequadamente. 
• Não fumar no ambiente da Câmara de vereadores. 
• Utilizar o celular somente para o registro fotográfico. O celular deve ser mantido no 
silencioso quando o acadêmico estiver no local e horário do espaço escolar. 
• Dirigir-se de forma cordial a todas as pessoas. 
• Aplicar atitudes de bom senso. 
• Adotar postura adequada no que se refere à linguagem utilizada, não usar gírias; 
 
 
 
ATIVIDADE DE EXTENSÃO 
 
ANEXO III – Observação das dinâmicas das Sessões na Câmara de Vereadores; 
- Preparação da observação: antes de iniciar a observação, procure se informar: 
a) Quem são os vereadores. Seus nomes. Profissões que exercem. Há quais partidos 
a que pertencem. Quais os vereadores que apoiam o governo municipal. Quais os 
vereadores que fazem oposição. Se o presidente da Câmara apoia o governo ou é 
contra o governo 
b) Conheça o contexto: é importante que você tenha conhecimento prévio sobre o 
contexto em que vai observar. Por isso, busque informações sobre o perfil da Câmara 
de Vereadores e dos vereadores, as atividades que costumam ser realizadas, as 
metodologias utilizadas pela Câmara de vereadores para suas reuniões, entre outras 
informações relevantes. 
c) Defina seus objetivos: procure estabelecer claramente os objetivos da observação. O 
que você quer saber? O que pretende analisar? É importante ter essas questões em 
mente para orientar a observação. 
d) Faça um plano de observação: elabore um roteiro com os pontos que deseja observar 
e registre os dados que serão coletados, como comportamentos dos vereadores, suas 
reações, metodologias utilizadas para a apresentação de suas propostas, entre outros. 
Para ajudá-lo(a) a definir seus objetivos e desenvolver um plano de observação mais 
efetivo, seguem alguns questões que podem ser observadas durante as sessões na 
Câmara de vereadores de sua cidade (lembre-se que os pontos a seguir são sugestões, 
você pode selecionar algumas e/ou incluir outras). 
1) Clima e ambiente da Câmara de Vereadores: 
* Como é o ambiente físico da Câmara de vereadores? Qual o tipo de organização, 
decoração ou recursos físicos e tecnológicos disponíveis na Câmara de vereadores? 
Como é organizado e distribuído o espaço da câmara (carteiras, mobiliário etc.)? 
2) Dinâmica de interação entre os vereadores: 
* Quem são esses vereadores? Quantos vereadores compõem a câmara? Qual o perfil 
etário, étnico e de gênero da Câmara? Como se dividem durante as seções da Câmara? 
Como se dá a interação entre os vereadores? Você notou alguma hierarquia entre eles? 
Existem vereadores que são mais populares ou excluídos? Você observou conflitos ou 
cooperação entre os vereadores? 
3) Dinâmica de interação entre os vereadores e os vereadores e o presidente da 
Câmara? 
* Como o presidente da câmara de vereadores conduzas seções? Como se dá abertura 
dos trabalhos da seção? Qual a pauta temática da seção? Como os projetos são 
colocados em análise? Como os vereadores debatem os projetos apresentados pela 
mesa diretora da Câmara? Como se dá a votação dos projetos? Quais as estratégias 
dos vereadores de oposição em relação aos projetos do executivo em análise? Quais 
as estratégias dos vereadores de situação (de apoio) em relação aos projetos do 
executivo em análise? 
ATIVIDADE DE EXTENSÃO 
 
O que é a Observação? 
A observação é um recurso de pesquisa importante para compreender fenômenos 
sociais e culturais a partir de uma abordagem qualitativa. Este recurso permite identificar 
o sentido, a orientação e a dinâmica de cada momento observado. 
Para realizar essa observação, é necessário adotar uma postura de imparcialidade, sem 
preconceitos ou juízos de valor sobre os participantes. A observação é resultado da 
interação do observador com o espaço e as pessoas envolvidas, tornando-a a principal 
ferramenta de investigação nesta técnica. 
A observação deve ser realizada de forma frequente e contínua, por meio do contato 
direto entre o investigador e aquilo ou aqueles que estão sendo observados. Portanto, 
é importante organizar-se para realizar momentos de observação de acordo com o 
planejamento do estudo. 
 
O que você vai observar? 
No contexto desse projeto de extensão, o objetivo é observar o ambiente da Câmara de 
Vereadores do seu município durante alguns encontros. 
A intenção é observar o funcionamento da Câmara de Vereadores, focando e 
registrando todas as atividades, os debates que acontecem, percebendo as dinâmicas 
políticas que são estabelecidas dentro desse espaço, descrevendo todos os envolvidos 
e os jogos de poder envolvido naquele contexto. 
O processo de observação implica saber ouvir, escutar, ver e fazer uso de todos os 
sentidos. Perceba que na observação você recolhe, ao mesmo tempo, dados objetivos 
e sentimentos subjetivos. 
 
Realizando a observação: 
Ao iniciar a observação, como proceder? De posse de seu roteiro de observação, é 
possível, estabelecer um cronograma de observações, indo das observações mais 
gerais sobre a Câmara de Vereadores e as seções da Câmara, sobre os vereadores e 
sobre as funções do presidente da Câmara, para as mais específicas. É você quem 
define essa dinâmica. 
Por isso, realize ao menos dois ou três momentos de observação, de forma a registrar 
todos os elementos de interesse, como os fatos, os pensamentos, as ideias e os insights 
que surgem durante o processo de observação, e que podem ser usados para 
complementar ou contextualizar as informações registradas no Diário de campo. 
Se você pretende utilizar gravações, fotografias ou outros registros desse tipo em algum 
momento da observação, é necessário ter a aprovação do presidente da Câmara de 
Vereadores e dos vereadores. Para isso, utilize o documento intitulado “Termo de 
consentimento de uso de som e imagem”. 
ATIVIDADE DE EXTENSÃO 
 
Ao retornar para casa, depois de cada momento de observação, avalie suas notas e 
reescreva de forma mais completa, as dinâmicas e situações observadas no Diário de 
Campo. 
Lembre-se: o ato de observar não se reduz a uma simples descrição de cenas, 
comportamentos percebidos durante uma situação de observação. Por isso, para 
complementar sua observação, você pode conversar com o presidente da Câmara de 
vereadores, com os vereadores, com os populares presentes na Câmara de vereadores 
(ou até mesmo, alguém do corpo administrativo), buscando informações que ajudem 
você a compreender o que foi observado. 
Durante a observação, você pode utilizar o Diário de Campo, recurso usado para manter 
um registro sistemático e organizado do processo de pesquisa, permitindo que o 
pesquisador acompanhe o desenvolvimento do estudo ao longo do tempo. 
Como escrever o Diário de Campo? Para construir seu diário de campo, você pode 
apresentar os seguintes elementos: 
- Qual o contexto da observação: 
- Quais os participantes: 
- Quais os objetivos da observação: 
- Descrição da observação: 
- Questões importantes, dúvidas e limitações: 
Ao final de cada sessão, retome seu Diário de Campo e reflita sobre o que foi observado. 
 
ANEXO IV – RELATÓRIO PARA APRESENTAÇÃO À CÂMARA DE VEREADORES; 
“RELATÓRIO PARA APRESENTAÇÃO À CÂMARA DE VEREADORES” 
INFORMAÇÕES GERAIS 
a) Centro Universitário Leonardo Da Vinci 
b). Acadêmico(a): 
c) Curso de graduação: Semestre: Ano: 
d) Coordenador(a) do Curso: 
e) Título do Projeto de Extensão: 
f) Câmara de vereadores do município de (indicar o Estado, também): 
 
a) Observações Gerais (descrição da câmara, composição da câmara, breve 
descrição da cidade etc). 
 
b) Como é organizada e conduzida as reuniões da Câmara em seus diversos 
momentos? Como se dá o uso da tribuna pelos vereadores para manifestar suas 
ATIVIDADE DE EXTENSÃO 
 
opiniões, críticas, denúncias e propostas sobre temas de interesse público, bem como 
a reação dos demais vereadores e do público presente? 
 
c) Qual a agenda legislativa da Câmara e os principais projetos de lei em 
tramitação (Cite pelo dois), bem como os autores, os relatores e os pareceres das 
comissões durante o período da observação? 
 
d) Como se estabelecem os debates em torno dos projetos encaminhados pelo 
poder executivo ao legislativo? Qual o processo de deliberação e votação dos projetos 
de lei, observando os argumentos, as emendas, os requerimentos e as articulações 
dos vereadores? Como os vereadores da situação e da oposição se posicionam em 
relação aos interesses do Poder Executivo e, os interesses da população? 
 
e) Como se dá a participação da sociedade civil nas seções da Câmara? Existe 
participação? Quais as maneiras de participação observadas? Quais elementos 
novos você conseguiu perceber na sua conversa com a comunidade, sobre os 
projetos/políticas em votação. 
 
 
CONSIDERAÇÕES FINAIS 
 
Nesse espaço faça uma síntese de suas observações e análises, buscando 
evidenciar os principais destaques observados por você. Lembre-se que este relatório 
serve para nortear a sua fala durante a devolutiva que você fará na tribuna. Portanto 
além dos demais pontos observados, você pode falar também sobre seus principais 
aprendizados, os pontos de preocupações, de dúvidas que eventualmente tenham 
permanecido nas suas observações. E não esqueça de convidar a comunidade 
(amigos/familiares/vizinhos) para ouvir esse momento de devolutiva. 
É importante alinhar antecipadamente com a secretaria ou o presidente da Câmara 
sua apresentação fazendo uso da tribuna. 
 
 
 
ANEXO 5 – Retorno à comunidade: 
O retorno à comunidade é uma etapa fundamental de um projeto de extensão, é 
necessário que os conhecimentos produzidos sejam compartilhados com os atores 
envolvidos nas etapas anteriores. Então, fique com essas orientações: 
- No dia que você se apresenta para o pessoal da Câmara de Vereadores e apresenta 
o projeto, converse sobre o cronograma. São, ao menos duas ou três observações 
(observado a carga horária de 20 horas para essa etapa), mais um encontro, no final do 
projeto, para apresentar o relatório e suas impressões sobre a extensão realizada. Por 
isso, agende esse último momento desde o início do projeto, junto à Câmara dos 
Vereadores! 
- Quando for apresentar o relatório, seja cordial, respeitoso, não crie nem se envolva 
em polêmicas. Agradeça, ao final, o espaço cedido e a parceria estabelecida. 
ATIVIDADE DE EXTENSÃO 
 
- Respeite a etiqueta do espaço. 
- Utilize uma vestimenta adequada para o ambiente. Evite bermuda, shorts, camisetas, 
chinelos. 
- E não esqueça de registrar! É necessário ter uma imagem desse momento para enviar 
junto ao questionário que você irá preencher para a validação do projeto de extensão.