PORTFÓLIO UNOPAR 2 SEMESTRE

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PRODUÇÃO TEXTUAL 
INTERDISCIPLINAR 
INDIVIDUAL – PTI 
 
Tecnologia em Gestão Pública 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CURSO: Tecnologia em Gestão Pública 
 
PRODUÇÃO TEXTUAL 
INTERDISCIPLINAR 
INDIVIDUAL – PTI 
 
PRODUÇÃO TEXTUAL 
INTERDISCIPLINAR 
INDIVIDUAL – PTI 
 
Tecnologia em Gestão Pública 
Curso: Tecnologia em Gestão Pública Semestre: 2º 
Disciplinas:  Direito Público; 
 Tecnologia da informação e da gestão pública (SIG); 
 Licitação, contratos e terceirização; 
 Planejamento urbano e ambiental 
 Desenvolvimento econômico. 
Professores:  Direito Público; 
 Tecnologia da informação e da gestão pública (SIG); 
 Licitação, contratos e terceirização; 
 Planejamento urbano e ambiental 
 Desenvolvimento econômico. 
Competências: • Compreender e aplicar conceitos pertinentes às 
disciplinas de Direito político e eleitoral; Direito proteção e 
inclusão social; Noções de processo penal; Registro de 
imóveis e Registro de títulos e documentos, com o objetivo 
de relacioná-los entre si para a resolução de demandas 
diversas. 
Habilidades: Ao concluir as etapas propostas neste desafio, você terá 
desenvolvido as competências e habilidades para: 
• Possibilitar o desenvolvimento de trabalhos em grupo, 
promovendo a capacidade de adaptação, comunicação e 
integração do espírito de equipe. 
• Formar profissionais com visão integral, capacidade de 
adaptação e flexibilidade, que atuem de forma interdisciplinar. 
• Capacitar para que os indivíduos possam tomar decisões 
complexas com ética e responsabilidade. 
• Permitir que os indivíduos consigam ampliar sua visão de 
forma competitiva, promovendo melhorias nas organizações. 
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Objetivos da 
Aprendizagem: 
• A produção textual é um procedimento metodológico de 
ensino-aprendizagem que tem por objetivos: 
• Favorecer a aprendizagem. 
• Estimular a corresponsabilidade do aluno pelo 
aprendizado eficiente e eficaz. 
• Promover o estudo dirigido a distância. 
• Desenvolver os estudos independentes, sistemáticos e o 
auto aprendizado. 
• Oferecer diferentes ambientes de aprendizagem. 
• Auxiliar no desenvolvimento das competências requeridas 
pelo Catálogo Nacional de Cursos Superiores em Tecnologia 
do Ministério da Educação. 
• Promover a aplicação da teoria e conceitos para a solução 
de problemas práticos relativos à profissão. 
• Direcionar o estudante para a busca do raciocínio crítico e a 
emancipação intelectual. 
 
Prezado aluno (a), 
Sejam bem-vindo (a) a este semestre! 
 A proposta de Produção Textual Interdisciplinar em Grupo (PTG) terá como temática 
“A transparência na gestão pública”, escolhemos esta temática para possibilitar a 
aprendizagem interdisciplinar dos conteúdos desenvolvidos nas disciplinas desse semestre. 
 
 
 
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INDIVIDUAL – PTI 
 
Tecnologia em Gestão Pública 
SITUAÇÃO GERADORA DE APRENDIZAGEM (SGA) 
A transparência na gestão pública 
 A Constituição Federal de 1988, diploma normativo mais relevante em nosso 
ordenamento jurídico, conferiu especial tratamento à transparência na gestão pública, ao 
estabelecer em seu artigo 37 que a publicidade é nos princípios norteadores da 
administração pública. 
 Com a proposta de consolidar a transparência da administração pública, nosso 
ordenamento conta com a Lei nº. 12.527/2011, que dispõe sobre o acesso a informações 
ligadas à gestão pública e, também, de outros mecanismos de controle social acerca do 
compromisso de transparência da gestão pública. 
 A preocupação com a transparência pública não é desmotivada, mas encontra 
justificativa no seu papel fundamental de combate à corrupção, práticas ilícitas e a 
possibilidade de controle da eficiência do Estado pela sociedade. 
 Um dos mecanismos de controle que pode ser utilizado é fiscalização feita pelo 
Tribunal de Contas da União (TCU), que, nos últimos anos elaborou diversos trabalhos que 
permitem a identificação das irregularidades e danos aos cofres públicos, bem como, de 
orientação de boas práticas para disseminação nos demais órgãos e entidades da 
administração pública. 
 Os Tribunais de Contas Estaduais (TCE) também desenvolvem inúmeros 
mecanismos de auxílio aos gestores públicos como, por exemplo, o desenvolvimento de 5 
(cinco) dimensões que possam compreender a integralidade da transparência na 
administração pública e que podem ser sintetizados da seguinte forma1: 
 
1 Fonte: https://www1.tce.pr.gov.br/multimidia/2020/12/pdf/00353392.pdf. Acesso 14 jul 2021. 
https://www1.tce.pr.gov.br/multimidia/2020/12/pdf/00353392.pdf
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 Em um estudo (POSSAMAI; GONZATTI, 2020)2 que levou em contato os pedidos de 
solicitação de acesso à informação à órgãos das entidades da administração pública federal 
no período de 2015 a 2017, pode-se observar que mais de 65% (sessenta e cinco por cento) 
dos pedidos foram atendidos, porém a transparência ainda representa um desafio para a 
administração pública. 
 Note-se o gráfico a seguir: 
 
2 Fonte: https://periodicos.ufv.br/apgs/article/view/5872/5460. Acesso 14 jul 2021. 
https://periodicos.ufv.br/apgs/article/view/5872/5460
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 Em relação aos motivos para que o acesso não seja concedido, o mesmo estudo 
demonstrou que: 
 
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Neste cenário, considere que seu grupo está responsável pela elaboração de um 
material informativo, no modelo “Perguntas Frequentes” que será destinado à população 
e que tem como principal objetivo esclarecer a importância da transparência na gestão 
pública e como os órgãos públicos podem adotar práticas que viabilizem a concretização de 
tal dever legal. 
 Considerando o conteúdo estudado em cada uma das disciplinas elencadas acima, 
responda aos seguintes questionamentos, de maneira fundamentada, expondo ao máximo 
seus conhecimentos sobre os assuntos abordados. 
 Vamos lá? 
Passo 1 – Direito público 
 Considerando o contexto narrado acima, responda fundamentadamente: 
(A) O que são órgãos públicos? 
(B) A partir das disposições da Lei nº. 12.527/2011, quais são as diretrizes para assegurar 
o direito fundamental de acesso à informação? 
Passo 2 – Tecnologias da informação e da gestão pública (SIG) 
 Falar em transparência na Gestão Pública requer entender a complexidade que 
permeia a própria promulgação deste princípio enquanto um conjunto de práticas que 
implicam tanto na Administração Pública, que passou a ter obrigação de publicar suas 
decisões e ações, quanto nos cidadãos que passaram a ter o direito de serem informados 
constantemente. 
 Na era da tecnologia e da informação, tais implicações foram viabilizadas, visto que 
as informações disponibilizadas através de meios eletrônicos facilitam a comunicação entre 
Governos e Sociedades, permitindo maior engajamento popular e operacionalizando, de 
fato, a transparência das atividades do âmbito público. 
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 Logo, o uso de tecnologias se mostra fundamental, além de um avanço no que tange 
à prática efetiva das ações que corporificam este princípio da Administração Pública. Diante 
do exposto, responda: 
(A) Na Gestão da Informação, o papel da Tecnologia da Informação é dar o suporte 
necessário em termos de infraestrutura (automatização dos processos). Assim, neste 
contexto, as atividades de busca, identificação, classificação, processamento, 
armazenamento e compartilhamento de informações é primordial.Explique então 
como se dá o processo de Gestão da Informação no âmbito da transparência na 
Gestão Pública. Ou seja, neste processo: quais são as entradas? Os 
processamentos? E as saídas? 
(B) Quais os meios e formatos (físicos ou digitais) mais utilizados pelo poder público para 
a divulgação de informações aos cidadãos? 
(C) Quais seriam possíveis estratégias para fomentar o acesso à informação por parte 
das comunidades em geral? 
 
Passo 3 – Licitação, contratos e terceirização 
 A transparência a ser observada pela Administração Pública também deve ser 
respeitada na política de vacinação contra a covid-19. A importância da divulgação sobre a 
previsão, aquisição de vacinas e a programação da vacinação permite que a população seja 
capaz de controlar e responsabilizar a atuação das autoridades públicas. Desse modo, o 
dever constitucional de transparência impõe a divulgação de todas as informações, que 
devem ser constantemente atualizadas. 
 Nesse sentido, destaca-se a Lei 14.124 de 2021 que dispõe sobre as medidas 
excepcionais relativas à aquisição de vacinas e de insumos e à contratação de bens e 
serviços de logística, de tecnologia da informação e comunicação, de comunicação social e 
publicitária e de treinamentos destinados à vacinação contra a covid-19 e sobre o Plano 
Nacional de Operacionalização da Vacinação contra a Covid-19. 
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 Com base na Lei 14.124/2021, no dever de transparência e na necessidade de 
aquisição de vacinas e de insumos: 
(A) Informe, de forma fundamentada, se a lei autoriza a administração pública direta e 
indireta a celebrar contratos com dispensa de licitação. Caso positivo, informe para 
qual tipo de contratação poderá ocorrer a dispensa de licitação, e se haverá 
necessidade de realizar processo administrativo para essa dispensa; 
 
(B) Para conferir ampla transparência e publicidade a todas as aquisições ou 
contratações realizadas, informe quais dados deverão ser divulgados, no prazo 
máximo de 05 dias úteis contado da data da realização do ato. 
Passo 4 – Planejamento urbano e ambiental 
 Considerando o contexto narrado acima, responda fundamentadamente: 
(A) O Planejamento urbano e ambiental deve considerar a opinião dos munícipes ou 
deve ser autoritário e centralizador? 
(B) Como as decisões tomadas pelos gestores municipais podem se tornar mais 
acessíveis, dentro do contexto vivido pela população? 
Passo 5 – Desenvolvimento econômico 
 Sabe-se que o desenvolvimento econômico pode ser conceituado como o aumento 
constante dos níveis de padrão de vida de uma população, incluso o maior consumo de 
produtos e de serviços básicos. Deve-se considerar melhorias sociais e econômicas, como 
alimentação, atendimento médico, educação, segurança e qualidade do meio ambiente. 
 O estado é um agente importante na promoção do desenvolvimento econômico, pois, 
o seu objetivo final é que as necessidades e desejos da população possam a ser atendidos 
adequadamente. O estado é o agente arrecadador de tributos e distribuidor destes através 
de programas de saúde, educação, habitação etc., em pró da população. 
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 Para isso, é importante que o estado direcione os recursos públicos de maneira 
eficiente em benefício da coletividade, com a melhor transparência possível. 
 O Princípio da Transparência foi regularmente positivado na Lei de Responsabilidade 
Fiscal, em seus artigos 48 e 49, que foram acrescentados com a Lei complementar nº 
131/2009. Tem por sua finalidade a disponibilização à população sobre as diretrizes relativas 
à execução e construção do orçamento público. 
 Sabe-se que a população tem buscado participar da vida política e, em especial, de 
assuntos ligados à área social e econômica, e uma das formas da população participar das 
decisões públicas é por meio do orçamento participativo. 
 O orçamento participativo é um mecanismo que permite a participação da população 
na elaboração dos orçamentos públicos, principalmente em municípios. O poder de decisão 
passa da alta burocracia e de pessoas influentes para toda a sociedade. Isso reforça a 
vontade popular para a execução das políticas públicas. 
 Neste contexto, podemos compreender a relação entre a transparência, orçamento 
participativo e o processo de desenvolvimento econômico da sociedade. Dentro dessa 
temática, pede-se que o grupo realize as seguintes análises: 
 Descreva como o orçamento participativo pode melhorar a distribuição dos recursos 
públicos da sociedade, considerando as principais necessidades da população e 
assim, contribuir em melhorias nos indicadores econômicos e sociais (saúde, 
educação, segurança, saneamento etc.), promovendo o desenvolvimento econômico. 
Para corroborar sua resposta, é necessário que o grupo cite artigos, pesquisas, 
estudos e comparativos entre municípios que utilizam versus que não utilizam o 
orçamento participativo. 
Passo 6 – Fechamento: exemplificando boas práticas vivenciadas em sua atuação 
profissional 
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 Neste momento, vocês deverão exemplificar boas práticas vivenciadas por vocês no 
exercício de suas atividades profissionais, que demonstrem os conhecimentos adquiridos 
com as disciplinas que envolvem essa atividade e com questões cotidianas e regionais sobre 
os conceitos aqui abordados. 
 Realize uma pesquisa em sua região para apurar como os órgãos da administração 
pública direta tem oportunizado o atendimento de pedidos de acesso à informação e quais 
práticas podem ser adotadas para melhorar o atendimento desse dever legal. 
 
NORMAS PARA ELABORAÇÃO E ENTREGA DA PRODUÇÃO TEXTUAL 
1. O trabalho será feito individualmente. 
2. Importante: o trabalho finalizado deverá ser postado no AVA, na pasta específica 
(“atividades interdisciplinares”), obedecendo ao prazo limite de postagem, conforme 
disposto no cronograma do curso. Não existe prorrogação para a postagem da 
atividade. 
3. O trabalho final que será postado no ambiente virtual de aprendizagem deve conter 
de 05 até, no máximo, 10 laudas (considerando-se apenas a produção textual em si, 
com introdução, desenvolvimento e conclusão, excetuando-se os elementos pré e 
pós-textuais). 
4. Deve conter, depois de pronto, capa e folha de rosto padrão do curso, sendo 
organizado no que tange à sua apresentação visual (tipos e tamanhos de fontes, 
alinhamento do texto, espaçamentos, adentramento de parágrafos, apresentação 
correta de citações e referências, entre outros elementos importantes). Essas 
orientações estão disponíveis na Biblioteca Digital da instituição e podem ser 
acessadas no link “Padronização”. 
5. Importante: A produção textual é um trabalho original e, portanto, não poderá haver 
trabalhos idênticos aos de outros alunos ou com reprodução de materiais extraídos 
da internet. Os trabalhos plagiados serão invalidados, sendo os alunos reprovados na 
atividade. Lembre-se de que a prática do plágio constitui crime, com pena prevista em 
lei (Lei n.º 9.610), e deve ser evitada no âmbito acadêmico. 
6. Importante: Não serão aceitos, sob nenhuma hipótese, trabalhos enviados em PDF. 
https://www.colaboraread.com.br/biblioteca/digital/padronizacao
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9610.htm
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Lembre-se: seu tutor à distância está à disposição na sala do tutor ou por meio do 
sistema de mensagens para lhe atender em suas dúvidas e, também, repassar 
orientações sempre que você precisar. Aproveite esta oportunidade para realizar um 
trabalho com a qualidade exigida de um trabalho acadêmico de nível universitário.   
CRITÉRIOS AVALIATIVOS 
A seguir, apresentamos a você alguns dos critérios avaliativosque nortearão a análise 
para o conceito a ser atribuído pelo Tutor a Distância à produção textual: 
a) Normalização correta do trabalho, em respeito às normas da ABNT. 
b) Apresentação de uma estrutura condizente com a proposta apresentada. 
c) Uso de linguagem acadêmica adequada, com clareza e correção, atendendo à norma 
padrão. 
d) Abordagem de todos os itens propostos para reflexão, considerando os seguintes 
aspectos: clareza de ideias, objetividade, criatividade, originalidade e autenticidade. 
e) Fundamentação teórica do trabalho, com as devidas referências dos textos e sites 
citados. 
REFERÊNCIAS 
BRASIL. Lei nº. 12.527 de 18 de novembro de 2011. Regula o acesso a informações 
previsto no inciso XXXIII do art. 5º, no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 
da Constituição Federal; altera a Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei 
nº 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991; 
e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
2014/2011/lei/l12527.htm. Acesso 14 jul 2021. 
 
BRASIL. Lei 14.124, de 10 de março de 2021. Dispõe sobre as medidas excepcionais 
relativas à aquisição de vacinas e de insumos e à contratação de bens e serviços de 
logística, de tecnologia da informação e comunicação, de comunicação social e publicitária 
e de treinamentos destinados à vacinação contra a covid-19 e sobre o Plano Nacional de 
Operacionalização da Vacinação contra a Covid-19. Disponível em: 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/L14124.htm. Acesso em: 14 jul. 
2021. 
 
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Relatório sistêmico sobre transparência pública. 
Brasília: TCU, Secretaria de Macroavaliação Governamental (SEMAG), Secretaria-Geral da 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/L14124.htm
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Presidência (SEGEPRES), 2018. Disponível em: 
file:///C:/Users/DRa.%20LUANA%20LE%C3%83O/Downloads/fiscTransparencia.pdf. 
Acesso 14 jul 2021. 
 
LEITE, Ademir Cavalheiro. Teorias do desenvolvimento econômico. Londrina: Editora e 
Distribuidora Educacional S.A., 2017. 
 
LIMA, Silvia Maria Santana Andrade; LOPES, Wilza Gomes Reis; FAÇANHA, Antônio 
Cardoso. Desafios do planejamento urbano na expansão das cidades: entre planos e 
realidade. urbe, Rev. Bras. Gest. Urbana 11 • 2019. Disponível em: 
https://www.scielo.br/j/urbe/a/55dJtxNQzWQggjYmJSbKf5F/?lang=pt Acesso em 15 Jul 
2021 
 
POSSAMAI, Ana Júlia. GONZATTI, Vitoria de Souza. Trabalhos e dados abertos 
governamentais: possibilidade e desafios a partir da lei de acesso à informação. 
Administração Pública e Gestão Social. Vol. 12, n. 2, 2020. Disponível em: 
https://periodicos.ufv.br/apgs/article/view/5872/5460. Acesso em 14 jul 2021. 
 
Publicada lei que permite a compra de vacinas pelas empresas. Disponível em: 
https://castrobarros.com.br/noticias/publicada-lei-que-permite-a-compra-de-vacinas-pelas-
empresas/. Acesso em: 14 jul. 2021. 
 
TESTA, Janaina Carla da Silva Vargas; PICCIRILLO, Miguel Belinati; MOSER, Carla. 
WEGGE, Sonia Adriana. Direito Público. Londrina: Editora e Distribuidora Educacional 
S.A., 2014. 
 
 
Um ótimo trabalho! 
Equipe de professores. 
 
 
file:///C:/Users/DRa.%20LUANA%20LE�O/Downloads/fiscTransparencia.pdf
https://www.scielo.br/j/urbe/a/55dJtxNQzWQggjYmJSbKf5F/?lang=pt
https://periodicos.ufv.br/apgs/article/view/5872/5460
https://castrobarros.com.br/noticias/publicada-lei-que-permite-a-compra-de-vacinas-pelas-empresas/
https://castrobarros.com.br/noticias/publicada-lei-que-permite-a-compra-de-vacinas-pelas-empresas/