Para responder a essa questão sobre o surgimento das políticas sociais, é importante considerar os fatores históricos e sociais que influenciaram esse desenvolvimento. Analisando as alternativas: A) A classe patronal, detentora dos meios de produção, reconhece a necessidade e direitos dos trabalhadores - Embora a classe patronal tenha um papel, essa afirmação não é um fator determinante para o surgimento das políticas sociais. B) Mobilização das organizações religiosas em defesa dos interesses da população - As organizações religiosas podem ter influenciado, mas não são o principal fator. C) Ascensão do capitalismo com a Revolução Industrial, mobilização dos trabalhadores - Este é um fator crucial, pois a Revolução Industrial trouxe à tona a necessidade de políticas sociais para lidar com as condições de trabalho e a mobilização dos trabalhadores. D) Ainda não surgiram as políticas sociais de fato - Esta opção não é relevante para a pergunta, pois a questão é sobre fatores que determinaram o surgimento. E) Libertação dos escravos e excesso de mão de obra para o trabalho - Embora a libertação dos escravos tenha impactado a sociedade, não é o principal fator relacionado ao surgimento das políticas sociais. Portanto, a alternativa que melhor representa um fator determinante para o surgimento das políticas sociais é: C) Ascensão do capitalismo com a Revolução Industrial, mobilização dos trabalhadores.