Aula 4 - Princípios

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Direito previdenciário
Princípios
Princípios constitucionais. 
A seguridade social é um dever do Estado na promoção de direitos sociais devidos a todos os cidadãos. É, assim, um meio de proporcionar o bem estar social e efetivar direitos fundamentais e como observado, dela decorre o direito previdenciário.
Pensa que os princípios da seguridade social “DEUS CUIda
Diversidade da base de financiamento, identificando-se, em rubricas contábeis específicas para cada área, as receitas e as despesas vinculadas a ações de saúde, previdência e assistência social, preservado o caráter contributivo da previdência social;
Equidade na forma de participação no custeio;
Universalidade da cobertura e do atendimento;
Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços;
Caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados.
Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais;
Irredutibilidade do valor dos benefícios;
Diversidade da base de financiamento, identificando-se, em rubricas contábeis específicas para cada área, as receitas e as despesas vinculadas a ações de saúde, previdência e assistência social, preservado o caráter contributivo da previdência social. 
Houve uma alteração com a EC103, falando que as receitas e despesas da seguridade social serão vinculadas. 
Esse princípio diz que a seguridade social precisa arranjar dinheiro, então para isso poderá procurar várias fontes de financiamento, esse dinheiro pode sair de vários locais. Nós temos várias contribuições: do empregado, da empresa, concurso de prognósticos (Loterias), jogos de futebol etc.
Equidade na forma de participação no custeio
“Quem ganha mais, paga mais” 
Cada segurado terá a obrigatoriedade de efetuar contribuições para a manutenção do sistema, segundo a sua capacidade econômica. Entretanto, quanto maior for a capacidade econômica do contribuinte, maior será a contribuição que deverá proceder para o fundo de custeio da seguridade social.
A equidade no custeio significa igualdade material no financiamento, cuja finalidade é proporção entre as quotas com que cada um dos contribuintes irá contribuir para a satisfação da seguridade social".
Cláudio Rodrigues Morales
"quem ganha mais deve pagar mais para que ocorra a justa participação no custeio; a contribuição do empregado recai sobre o lucro e o faturamento, além da folha de pagamento; deve-se tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais".
Universalidade da cobertura e do atendimento
A cobertura para proteger as pessoas
 Velhice/ Maternidade/ Doenças. 
Esse princípio pode vir como “Participação nos planos previdenciários”.
Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços
O atendimento distintivo e prioritário aos mais carentes: alguns benefícios são pagos somente aos de baixa renda. Podemos em síntese apertada que o princípio da equidade de participação no custeio sugere solidarismo, ou seja que os ativos contribuem para sustentar os inativos. O sistema é de caráter social, já que, objetiva distribuir a renda aos desprovidos"
A seguridade social vai selecionar os riscos para distribuir os benefícios. 
Ex.: A vacina do COVID-19 saiu, mas não tem para todo mundo inicialmente, o que vai acontecer é que um grupo seleto de pessoas que estão em risco terá prioridade na vacinação. Idosos, gestantes, presidiários... 
Caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados 
Atenção: Gestão = Quadripartite 
	Custeio = Tripartite.
 
Lei 8. 213: Será efetivada a nível federal, estadual e municipal. 	
Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais
Para lembrar desse princípio, entenda que não há trabalhador mais importante que o outro, o tratamento deve ser equivalente (Princípio da isonomia) para o urbano e o rural. 
Escritor Edmilson de Almeida Barros Júnior: 
o princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais,
"são os pagamentos feitos aos segurados e aos seus dependentes.
Serviços são bens imateriais, postos à disposição dos segurados ou dependentes. São exemplos: o serviço social e a reabilitação profissional.
A uniformidade diz respeito aos aspectos objetivos, ou seja, descreve os eventos fáticos que deverão ser cobertos.
A equivalência, por sua vez, vai tomar por base o aspecto pecuniário ou o atendimento dos serviços, que não serão necessariamente iguais, mas equivalentes, na medida do possível, dependendo de algumas variáveis legais (tempo de serviço, coeficiente de cálculo etc.)".
A uniformidade que apregoa este princípio não inclui os servidores civis, militares e congressistas, pois estes possuem um regime próprio.
Irredutibilidade do valor dos benefícios
os benefícios previdenciários não podem ter o se valor reduzido pela inflação. A instituição nacional responsável pela administração previdenciária (INSS) calcula a renda mensal inicial dos benefícios previdenciários concedidos. O fundamento deste princípio está no artigo 201 § 4º da CF, que preceitua que é assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter permanente, o seu valor real.
Uma vez que, o salário é substituído pela aposentadoria, a sua função será a de manter o poder de compra do segurado - afinal, reduzir o valor do benefício é reduzir o padrão de vida do segurado. Lembremos que o benefício tem caráter alimentar.
O princípio da irredutibilidade conjugado ao art. artigo 201 § 3º e § 4º da CF, é o fundamento das ações revisionais de benefícios. Este princípio é a base de qualquer revisão de benefício e deverá ser objeto de prequestionamento em toda e qualquer ação que venha discutir a revisão de renda mensal inicial (RMI) de benefícios previdenciários e a aplicação de índices inflacionários".
Princípios implícitos.
 
Noventena ou anterioridade nonagesimal. 
As contribuições sociais só poderão ser exigidas após decorridos 90 dias da data da lei que tiver instituído ou modificado. 
Tem que dá um tempinho para o contribuinte se organizar, mas cuidado, pois se a lei só mudar o PRAZO então não precisa esperar os 90 dias. 
Solidariedade
Esse é o principal princípio norteador, pois é dele que decorre todos os outros, no art. 195, CF/88. 
CF, Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais (...)
Se você, aluno, tem plano de saúde e não usa o hospital público, pode optar por não contribuir para saúde? A resposta é não! Mesmo sem usar, você paga graças a esse princípio, outro caso é alguém que começou a trabalhar hoje, mas amanhã sofre um acidente no trabalho dele e fica inválido, vai se aposentar por invalidez, mesmo sem ter dado tempo de contribuir? SIM. 
Este princípio está implícito no art. 3º da Constituição Federal que traz em seu inciso I, como fundamento da República Federativa do Brasil, a construção de uma sociedade livre, justa e solidária.
 
Princípio da Preexistência do custeio. 
Nenhum benefício poderá ser criado, majorado ou estendido sem a respectiva fonte de custeio total. 
Simplificando: Quero criar um novo benefício, eu posso? SIM, mas antes vai ter que dizer de onde vai tirar dinheiro para custear esse benefício. 
Questões
A seletividade e a distributividade dos benefícios e dos serviços da seguridade social referem-se à capacidade individual contributiva dos possíveis beneficiários, que determina a aptidão para usufruírem prestações da seguridade social.
2. Situação hipotética: Maria recebe proventos de aposentadoria de professora de determinada universidade federal. A administração verificou irregularidadesna concessão da aposentadoria a Maria, que, sanadas, resultariam em redução do valor nominal por ela recebido. Assertiva: Nessa hipótese, conforme o entendimento do STF, não é possível a redução do valor nominal da aposentadoria de Maria, dado o princípio constitucional da irredutibilidade do valor do benefício.
 Governo 
 Empregado Órgãos Colegiados 
Participação Empregador 
 Aposentados e pensionistas.