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Princípios Implícitos da Administração Pública
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Qconcursos
03/10/2017 ÀS
13H09
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A nossa dica perfeita será sobre os princípios implícitos da Administração Pública com o professor Rodrigo Cavalheiro Rodrigues, que leciona Direito Administrativo.
Diferentes dos princípios expressos da Administração Pública, positivados no artigo 37 da Constituição Federal, os princípios implícitos não foram necessariamente
escritos de forma literal na Carta Maior. Na verdade, eles foram desdobrados por extração feita pela doutrina.
Nem por isso possuem menor importância, são igualmente válidos, pois também possuem matriz constitucional.
Obs1: a prova da OAB costuma misturar os princípios expressos e implícitos nas alternativas e pedir apenas uma das duas categorias no enunciado. Sempre prestar
atenção!
Assista ao vídeo sobre esse assunto com o professor Rodrigo Cavalheiro 
1. Interesse Público
• Supremacia do Interesse Público
No choque de interesses entre o particular e a Administração Pública, vai vigorar o interesse da segunda.
Exemplo: em caso de desapropriação, a vontade do particular cede ao interesse da Administração, pois é para o bem geral, o bem de todos.
• Indisponibilidade do Interesse Público
A ideia é simples, a máquina pública é para o interesse geral e não está disponível para o agente publico, pois esse é mero gerenciador, mero agenciador.
1.1- Interesse Público (I.P.) Primário
Noção de Bem comum
Pertinente à sociedade como um todo
1.2- Interesse Público (I.P.) Secundário
Conveniência ao aparelho estatal (máquina pública)
Interesse da entidade personalizada
Então, quando planejamos Previdência Pública, Previdência Social (a ideia de ter uma estrutura pública para servir a Previdência), estamos falando em I.P. Primário.
Mas, quando um Procurador Federal defende o INSS em juízo, está fazendo uma defesa especí�ca do patrimônio daquela autarquia.
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Dica Perfeita - Exame de Ordem | Direito Administrativo #6:Dica Perfeita - Exame de Ordem | Direito Administrativo #6:……
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Então, por se tratar de conveniência daquela própria estrutura estatal, estamos falando em I.P. Secundário.
2- Razoabilidade
Bom senso
Proibição de excesso
3- Proporcionalidade
Sempre que for realizado um ato administrativo, principalmente se for uma ato discricionário, é necessário analisar se o ato possui:
• Adequação
• Necessidade
• Proporcionalidade em sentido estrito: é negar Maquiavel, aqui os �ns justi�cam os meios. Os atos, meios e recursos utilizados para determinada meta ou �nalidade pública
devem ser tão proporcionais, tão razoáveis quanto o resultado �nal.
Obs2: Alguns bons doutrinadores acreditam que a Razoabilidade e a Proporcionalidade são o mesmo princípio, talvez por um erro de tradução, pois ambos eram estudos
concomitantes realizados na Europa, principalmente na Inglaterra e na Alemanha.
O próprio professor Rodrigo Cavalheiro acredita que ambos tratam da mesma coisa, portanto, é um só princípio.
Contudo, o professor aconselha que, para o exame da OAB, sejam tratados como conceitos distintos.
4- Autotutela
A Administração Pública pode atuar por si, envolvendo o poder de polícia em alguns momentos, em outros há a necessidade de revogar ou anular os seus próprios
atos.
A Administração Pública não �ca na dependência do Poder Judiciário para realizar e dar e�cácia aos seus atos.
5- Finalidade
 Todo ato administrativo, toda conduta pública deve visar o bem comum e o interesse público.
6- Motivação
 Todo ato deve ser justi�cado.
7- Segurança Jurídica
Novas interpretações da Administração Pública, bem como novos atos normativos da Administração Pública não podem retroagir aplicando-se a fatos pretéritos.
Toda conduta da Administração deve ser feita da maneira que menos prejudique o administrado.
Obs3: Os princípios, como não estão expressos e são extraídos de interpretação da Constituição Federal, podem varias de doutrinador para doutrinador.
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