[RESUMO] Direito Constitucional - Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO)

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Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão - ADO 
 
Objeto da ADO: Omissão de Norma Constitucional de Eficácia Limitada (dependem de 
regulamentação na legislação infraconstitucional, caso contrário, não poderá ser 
aplicada) 
 
Competência para o julgamento: STF 
 
Legitimidade ativa: Art. 103 da CRFB/88 
- Não há atuação do AGU (mesmo motivos da ADC) 
 
A natureza da decisão poderá ser: 
1. Meramente declaratória; 
2. De natureza mandamental. 
Nos casos de omissão do legislativo, a natureza da decisão será meramente 
declaratória. 
Nos casos de omissão do executivo, a natureza da decisão será mandamental. 
 
A omissão poderá ser total ou parcial. 
Total - Não há lei nenhuma regulamentando a norma 
Parcial - A lei existe, mas não contempla tudo para que a norma seja declarada 
constitucional. 
 
 
Medida cautelar na ADO 
 
- Omissão total: 
Pressupostos: Fumus Boni Iuris e Periculum in mora 
Força da medida: suspensão dos julgamentos no controle difuso. 
Efeitos: Vinculativo, ex-nunc 
Eficácia: Erga Omnes 
 
- Omissão Parcial: 
Pressupostos: Fumus Boni Iuris e Periculum in mora 
Força da medida: suspensão da lei e suspensão dos julgamentos no controle difuso 
(não há que se falar em repristinação). 
Efeitos: vinculativo, ex nunc 
Eficácia: Erga Omnes 
 
Decisão de mérito na ADO 
 
Efeitos: vinculativo, ex tunc 
Eficácia: Erga Omnes 
 
Comparativo: ADO X Mandado de Injunção 
 
Mandado de Injunção: 
- É uma ação constitucional 
- De controle difuso (divergente) 
- Julgado por qualquer órgão do poder judiciário, por ter controle difuso (divergente) 
- A legitimidade ativa será pertencente à parte que foi lesada ou ameaçada de lesão 
em seu direito pela omissão na elaboração de norma infraconstitucional de eficácia 
limitada (divergente) 
- Objeto: Norma constitucional de eficácia limitada 
- Qualquer órgão está legitimado para julgá-lo (divergente) 
- Cabível nas hipóteses de discussões sobre: exercício dos direitos e liberdades, 
nacionalidade, soberania e cidadania apenas. 
- A posição do judiciário é, no sentido de suprir a ausência da legislação (divergente)