AV LIC CONT CONV - Allan Diego da Silva

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Curso: Bacharelado em Administração Pública Módulo: VII
Disciplina: Licitação, contratos e convênios
Profa. Naira Luan Sousa e Silva
Primeira Avaliação 
Licitação, Contratos e Convênios
1. Explore o Portal de Gestão do Programa de Parceria Público-Privada e Concessões do Estado do Piauí (http://www.ppp.pi.gov.br/pppteste/). Busque informações sobre a PPP Rodovia Transcerrados, a PPP Wi-Fi Piauí Conecta e o Projeto Vila Turística da Serra da Capivara. Em seguida, produza um texto síntese (mínimo: 25 linhas; máximo 30 linhas) sobre o seguinte Tema: A importância das PPPs para o desenvolvimento do Piauí (valor 2,5).
Atualmente, com a redução dos gastos dos governos e os orçamentos cada vez mais enxutos é muito comum que os governantes recorram as Parcerias Público-Privadas (PPPs), tendo em vista que, elas sempre figuram como uma opção viável a problemas que demandariam estudos e custos elevados. As PPPs, podem ser uma boa alternativa, para facilitar o funcionamento da máquina pública, já que, elas tendem a prestar um serviço de qualidade à população, além de economizar recursos ao transferir à iniciativa privada a concessão de determinado serviço que, se fosse feito um balanço, demandariam gastos exorbitantes aos cofres públicos. 
E no Piauí não seria diferente, cada vez mais o Estado na figura de seu governador recorre a este instrumento, pois as parcerias entre o governo e a iniciativa privada são importantes para o desenvolvimento de projetos de infraestrutura que por muitas vezes eram postergados pela falta de recursos ou de capacidade técnica. Das PPPs, realizadas no Estado iremos citar três, onde a primeira é a Rodovia Transcerrados, que é uma antiga reivindicação dos produtores de grãos dos cerrados piauiense, uma vez que essa região de agronegócio se integra ao MATOPIBA, território de desenvolvimento que reúne os estados do Maranhão, Tocantins, Piauí e Bahia, tal projeto está com o chamamento público aberto até o dia 19 de maio. O segundo projeto é o Piauí Conectado, que viabilizará, por meio da rede de fibra ótica, a oferta de internet de maior qualidade aos órgãos da administração pública estadual, aumentando a capacidade de atendimento às demandas dos cidadãos e prestando serviços com mais eficiência e celeridade, tal parceria tem como objetivo a construção, operação e manutenção de infraestrutura de transporte de dados, voz e imagem, incluindo serviços associados para o governo do Estado do Piauí. Durante 30 anos serão investidos pela concessionária R$ 211 milhões, destes, R$ 165.323.457,29 serão para obras nos dois primeiros anos de contrato para implantação de 5.000 da rede de fibra ótica em todo o Estado, instalação de 1.500 pontos de internet. 
E por fim o Projeto da Vila Turística da Serra da Capivara, que está em fase inicial, tendo em vista que ainda estão definindo o local de construção e possíveis investidores, mas sabe-se que, será um investimento de cerca R$ 50 milhões para a construção de um novo hotel com padrão internacional, atendendo a demanda principalmente dos turistas europeus. Diante de tantas parcerias vantajosas para ambos os lados é notório que o Estado só tem a ganhar, pois as PPPS, vem para suprir uma ineficiência do setor público, pois ela é capaz de viabilizar empreendimento, com agilidade, eficiência e transferência tecnológica, além de que o pagamento pelo poder público começa só depois de realizados os investimentos.
2. Convênio, contratos de repasse e termos de parceria são acordos feitos entre União e entidades governamentais dos demais entes da Federação, ou organizações não-governamentais, para transferência de recursos financeiros a serem utilizados na execução de um objetivo comum. Elabore um texto síntese (mínimo: 25 linhas; máximo 30 linhas) orientado pelo Tema: Convênio, contratos de repasse e termos de parceria na gestão pública: possibilidades e desafios (valor 2,5).
Contratos, convênios e termos de parceria são instrumentos jurídicos e operacionais utilizados pelas Entidades na consecução de seus objetivos, tendo em vista que o estabelecimento de alianças entre a Sociedade e o Estado, desde o início dos anos de 1990 vem sendo bastante celebrados. Os convênios nada mais é que um acordo de vontades, em que pelo menos uma das partes integra a Administração Pública, por meio do qual são conjugados esforços e (ou) recursos, visando disciplinar a atuação harmônica e sem intuito lucrativo das partes, para o desempenho de competências administrativas, ele surgiu como forma de ajuste entre o Poder Público e entidades públicas ou privadas para a realização de objetivos de interesse comum, mediante mútua colaboração. Já os contratos de repasse são um instrumento administrativo por meio do qual a transferência de recursos financeiros se processa por intermédio de instituição ou agente financeiro público federal, atuando como mandatário da União. O termo de parceria é voltado ao fomento e execução das atividades definidas como de interesse público pelo artigo 3º da Lei 9.790/99 e disciplinado pelo Decreto 3.100/99. 
Apenas aquelas organizações que cumprirem os requisitos legais e sejam qualificadas como Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (Oscip) pelo Ministério da Justiça é que estão aptas a celebrar a parceria com o Poder Público. 
Dentre os desafios destes três instrumentos, podemos citar que para muitos são vistos com uma terceirização disfarçada das responsabilidades do Estado, além de que há uma facilitação no que tange as leis que regulam estas parcerias bem diferente da série de exigências quando são realizadas com as parcerias público-privada e tem como desvantagem principal que a maioria dos instrumentos de cooperação firmados pela União, Estados e municípios são celebrados sem a prévia realização de qualquer procedimento seletivo, abrindo margem para o indevido favorecimento de organizações mal-intencionadas. Mas atuam nas áreas de assistência, educação e saúde, tidas como áreas tradicionais. Dentre as possibilidades podemos citar que, ao criar estes mecanismos de parcerias, o Estado estimulou e fortaleceu um Novo Terceiro Setor, que é mais eficiente, transparente e co-responsável pelo desenvolvimento da esfera pública, além de que estas organizações atuam em áreas emergentes, não abarcadas pela legislação até então vigente e em áreas tidas como tradicionais como nas áreas de assistência, educação e saúde.
Critérios Avaliativos/ Pontuação:
Estruturação lógica – 0,5
Objetividade – 0,5
Originalidade – 1,0
Gramática e ortografia – 0,5
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Curso: BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA