3-Apostila-treinamento-SGA-SENAI-pdf

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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
INDICE
MÓDULO 1 ....................................................................................................................4
Introdução................................................................................................................4
Tópico I......................................................................................................................4
A Relação do Meio Ambiente com as Organizações.....................................................4
Os Acidentes Ambientais...........................................................................................4
Sistemas de Gerenciamento......................................................................................5
Os Negócios e o Meio Ambiente.................................................................................5
As empresas começaram a ver o meio ambiente como uma oportunidade.....................5
As Principais Pressões para as Empresas Adotarem um SGA......................................6
Tópico II.....................................................................................................................6
Abordagem Sistêmica da Gestão Ambiental................................................................6
Quem é a Organização..............................................................................................6
Principais Questões Ambientais.................................................................................7
Aspectos Técnicos e Ambientais de Operações e Instalações......................................7
Como as Empresas têm Respondido as Questões Ambientais?....................................7
Benefícios dos Sistemas de Gestão Ambiental............................................................7
Medição do Desempenho Ambiental. Por que Medir?...................................................8
O que Medir?............................................................................................................8
Sistema de Gestão Ambiental....................................................................................9
Política....................................................................................................................9
Impactos Ambientais.................................................................................................9
Objetivos e Metas.....................................................................................................9
Programa de Gerenciamento.....................................................................................9
Controle...................................................................................................................9
MÓDULO 2.................................................................................................................. 10
Tópico I.................................................................................................................... 10
Princípios do Gerenciamento Ambiental.................................................................... 10
Etapas para um Sistema de Gestão Ambiental.......................................................... 10
Exercício 1.............................................................................................................. 11
O que é Sistema de Gestão Ambiental...................................................................... 11
Prevenção Versus Controle..................................................................................... 11
Modelo de Sistema de Gestão segundo Norma NBR ISO 14004 ................................. 12
Sistemas de Gestão Ambiental................................................................................ 12
O Ciclo de Gerenciamento - PDCA........................................................................... 1 2
Sistema de Gestão.................................................................................................. 13
Ciclo PDCA............................................................................................................ 13
O Ciclo de Gerenciamento - PDCA........................................................................... 13
Exercício 2.............................................................................................................. 14
Tópico II................................................................................................................... 1 4
Definições - Norma NBR ISO 14001 ........................................................................ 14
MÓDULO 3.................................................................................................................. 18
Histórico das Normas de Sistema de Gestão Ambiental............................................. 18
Exercício 3..............................................................................................................21
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
MÓDULO 4.................................................................................................................. 22
Certificação ISO 14001 ........................................................................................... 22
Etapas Típicas do Processo de Certificação...............................................................22
Etapas de Auditoria Ambiental.................................................................................24
Os fóruns Internacionais..........................................................................................24
SBPC - Sistema Brasileiro de Certificação...............................................................24
MÓDULO 5.................................................................................................................. 25
Requisitos da ISO 14001:2004................................................................................. 25
Exercício 4.............................................................................................................. 25
Lógica de Construção do SGA.................................................................................27
Requisitos - ABNT NBR ISO 14001:2004.................................................................27
Exercício 4.............................................................................................................. 28
Exercício 4..............................................................................................................30
Exercício 4..............................................................................................................33
Exercício 4..............................................................................................................40
Exercício 4..............................................................................................................45
MÓDULO 6.................................................................................................................. 47
Tópico I.................................................................................................................... 47
Tecnologia de Controle Ambiental............................................................................47
Métodos Aplicáveis para Remediação de Solos e Águas Subterrâneas Contaminadas . 48
Biorremediação..........................................................................................................48
Bioestimulação...........................................................................................................49
Bioaugmentação.........................................................................................................49
Extração de Vapores...................................................................................................49
Bioventilação.............................................................................................................49
"Air Sparging" (para zonas saturadas).........................................................................49"Air Stripping"............................................................................................................49
Barreiras Reativas......................................................................................................50
Remediação por Atenuação Natural.............................................................................50
Tópico II...................................................................................................................50
Avaliação de Aspectos e Impactos Ambientais..........................................................50
Ciência e Tecnologia Ambiental...............................................................................51
Desenvolvimento de Registros de Impactos Ambientais Significativos - Introdução......51
Exemplo de Abordagem para Levantamentos de Aspectos Ambientais........................52
Desenvolvimento de Registros de Impactos Ambientais Significativos - Introdução......51
Identificação dos Impactos Ambientais - Escopo do Processo....................................53
Identificação de Aspectos Ambientais e Impactos......................................................53
O Que se Deve Considerar na identificação dos Impactos Ambientais........................54
O Que São Aspectos Diretos e Aspectos Indiretos....................................................55
Avaliação dos Aspectos em um Processo de Fabricação Típico..................................55
Escopo dos Impactos - Avaliação por Significância...................................................56
Exercício 5..............................................................................................................57
Classificação e Priorização......................................................................................58
Avaliação da Significância - Escopo e Metodologia...................................................58
Resumo do Processo.............................................................................................60
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Tópico III .................................................................................................................. 61
Legislação Ambiental..............................................................................................61
Conceito de Direito.................................................................................................61
Divisão do Direito (Construções Jurídicas do Período Greco-Romano).......................61
Direito Público........................................................................................................61
Direito Privado........................................................................................................62
Direito Misto........................................................................................................... 62
Divisão do Direito (Constituição Federal)..................................................................62
Direito Ambiental....................................................................................................62
Engrenagem Jurídica (Ação Popular e Ação Civil / Pública).......................................63
Regulamentações para o Meio Ambiente..................................................................63
Mudanças de Paradigmas do Meio Ambiente............................................................64
Temas de Meio Ambiente Regulados........................................................................64
Direto Ambiental Internacional.................................................................................65
Histórico................................................................................................................. 65
Constituição Federal e Meio Ambiente......................................................................65
Leis e Decretos Federais.........................................................................................63
Resoluções e Portarias...........................................................................................63
Acordos Internacionais............................................................................................63
Hierarquia das Leis Pirâmide de Hans Kelsin............................................................66
Constituição Federal - Lei maior do país, à qual todos se subordinam........................66
A Norma ISO 14001 e a Legislação Ambiental..........................................................67
Competência Legislativa..........................................................................................67
Elementos Formadores das Leis..............................................................................67
Estrutura Administrativa..........................................................................................68
Atribuições dos Órgãos Ambientais..........................................................................69
Competência e Poder de Polícia dos Órgãos Públicos Ambientais.............................. 73
Competência dos Órgãos......................................................................................... 73
Zoneamento Ambiental............................................................................................ 75
Licenciamento Federal............................................................................................ 75
Emissões Atmosféricas - Federal............................................................................. 76
Legislação Específica..............................................................................................95
Tendências da Legislação Ambiental........................................................................96
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
MÓDULO I
Introdução
O surgimento de uma maior conscientização acerca dos problemas ambientais, determinando a necessidade de ações governamentais para tentar controlá-los, deu-se a partir...
• da Idade Média, com o crescimento populacional nas cidades;
• da Revolução Industrial, com a concentração da população nas cidades;
• da Segunda Guerra Mundial, com o agravamento dos índices de poluição nos países desenvolvidos provocado pelo grande crescimento da produção industrial.
O Meio Ambiente e o desenvolvimento econômico começaram a mudar mesmo no início da década de 70, quando começou a se consolidar as estruturas de controle ambiental e foram criados órgãos de controle ambiental.
Em 1972, ocorreu o Clube de Roma onde se discutiu o Limite do crescimento.
Em 1982, foi criada a definição do crescimento sustentável pela "Comissão Bruntland" - Gro Halen Brundtland - Primeira Ministra da Noruega - o crescimento sustentável.
"É o desenvolvimento que atende as necessidades do presente sem comprometer a capacidade de gerações futuras de atender as suas próprias necessidades". desenvolvimento sustentável = futuro da humanidade
Relatório - Our Commom Future - divulgado em 1987.
Tópico I
A Relação do Meio Ambiente com as Organizações
Na indústria são criados departamentos de meio ambiente. Em algumas empresas, em áreas independentes e, em outras, ligados às áreas produtivas.
Os Acidentes Ambientais
A ocorrência de grandes acidentes ambientais e as conseqüências para as empresas responsáveis pelos mesmos contribui para ampliar a preocupação do setor industrial com a proteção ambiental.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Os acidentes de Bopal, Seveso, Chernobil, Sandoz e o navio Exxon Valdez provocaram grandes mudanças na relação do homem com o meio ambiente e fizeram com que a postura pró-ativa das indústrias químicas consolidasse o "responsible care"- atuação responsável e as nações firmassem Protocolos para a Proteção ambiental tais como:
o Protocolo de Montreal - para proteção da camada de ozônio;
o Protocolo de Kyoto - reduzir as emissões de gases que provocam o efeito estufa;
o Convenção da Basiléia - movimentação de resíduos.
Surgindodaí ações para minimizar os impactos ambientais causados pelas atividades industriais dentre eles: o efeito estufa, a destruição da camada de ozônio e a minimização e destinação adequada dos resíduos, bem como a otimização dos processos produtivos.
O efeito estufa é o causador do aquecimento global - As melhores estimativas são um aumento de 1° C até o ano 2025 e de 3° C até 2100, o que pode provocar impactos no nível do mar, na agricultura e em áreas urbanas. Havendo, hoje em dia, novos dados demonstrando que as alterações podem ser ainda maiores e mais breves, se não mudarmos o ritmo atual.
A destruição da camada de ozônio causa problemas de pele na população.
A destinação inadequada dos resíduos causa a poluição do solo e dos recursos hídricos.
Sistemas de Gerenciamento
No início da década de 90, o boom mundial ocasionado pela difusão de sistemas de gerenciamento da qualidade trouxe a interpretação da proteção ambiental para dentro deste conceito, levando diversas empresas a tratarem, dentro de uma mesma ótica, as funções qualidade e meio ambiente.
Os Negócios e o Meio Ambiente
As razões para as empresas cuidarem de assuntos ambientais:
o Conformidade legal o Mercadológica
o Financeira o Sociais
As empresas começaram a ver o meio ambiente como uma oportunidade
As empresas estão começando a avaliar, gerenciar e minimizar os impactos ambientais de suas atividades.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Ao invés de uma restrição, o gerenciamento ambiental é uma oportunidade que pode:
o Assegurar a conformidade legal à medida que as tendências de controle reguladoras estão cada vez mais restritivas.
o Fazer uma avaliação dos custos/benefícios ao identificar processos ineficientes que impactam o meio ambiente
o Aumentar as vendas através de vantagens competitivas
o Atender as responsabilidades sociais e éticas da empresa na sociedade atual (participativa).
As Principais Pressões para as Empresas Adotarem um SGA
o Legais e Regulamentadoras; o Investidores, Financiadores, Seguros;
o Grupos de Pressão (ONG's,
Associações, "Green Peace", etc);
o Clientes; o Concorrentes; o Empregados;
o Organizações Públicas; o Parceiros.
Tópico li
Abordagem Sistêmica da Gestão Ambiental
SISTEMA
Conjunto organizado de elementos que interagem entre si de modo a atingir um objetivo segundo princípios estabelecidos.
A função "meio ambiente" atua de forma:
o Estruturada o Coordenada
o Organizada o Orientadora de decisões e ações
o Planejada
Quem é a Organização
o Acionistas
o Funcionários o Clientes
o Fornecedores o Comunidade o Sociedade
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
o Meio Ambiente
Principais Questões Ambientais
o Emissões Gasosas - Qualidade do Ar - Poluição Atmosférica o Efluentes Líquidos - Qualidade da Água - Poluição Hídrica
o Resíduos Sólidos - Qualidade do Solo - Alteração do solo e alteração potencial do aqüífero
o Transporte de Produtos e Resíduos Perigosos - Riscos de contaminação devido a acidentes
o Manejo Florestal e Matas Nativas - Desenvolvimento sustentável, preservação de espécies - Ecologia
o Ruídos e Vibrações - Poluição Sonora
Aspectos Técnicos e Ambientais de Operações e Instalações
o Consumo de Água, Consumo de Energia, Consumo de Recursos Naturais Não-Renováveis-desenvolvimento sustentável
o Biodiversidade / Fauna - preservação de espécies
o Ruído e Vibração - impacto na vizinhança
o Radioatividade - riscos de contaminação
o Geração de efluentes líquidos que devem ser tratados antes do lançamento
Como as Empresas têm Respondido as Questões Ambientais?
o Gerenciamento e redução no consumo de recursos hídricos
o Gerenciamento e redução no consumo de energia o Gerenciamento e minimização de resíduos sólidos, líquidos e gasosos o Auditorias ambientais o Sistema de Gestão Ambiental
Benefícios dos Sistemas de Gestão Ambiental
Ações
o Manter o atendimento da política e dos objetivos da corporação
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
o Melhorias contínuas o Avaliação de desempenho o Relatórios externos o Gerenciamento de riscos consistentes
Benefícios
o Assegurar aos clientes o comprometimento com uma gestão ambiental demonstrável o Manter boas relações com o público/comunidade o Satisfazer os critérios dos investidores e melhorar o acesso do capital o Obter seguro a um custo razoável o Fortalecer a imagem e a participação no mercado o Atender aos critérios de certificação do vendedor o Aprimorar o controle de custos
o Reduzir incidentes que impliquem na responsabilidade civil o Demonstrar atuação cuidadosa o Conservar matérias-primas e energia o Facilitar a obtenção de licenças e autorizações o Estimular o desenvolvimento e compartilhar soluções ambientais o Melhorar as relações entre a indústria com o governo
Medição do Desempenho Ambiental. Por que Medir?
Não podemos contar o que não podemos medir. A medição dos fatores ambientais pode ser exigida para provar a conformidade com a legislação e com a política ambiental
o Conformidade corporativa o Gerenciamento ambiental
o Eficiência do negócio o Relatório ambiental
o Clientes
O que Medir?
o Vazão, concentração de substâncias, volumes, pesos
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
o Freqüência das ocorrências
o Capital financeiro, gasto com cada atividade anualmente o Receita financeira economizada anualmente o Alcance dos objetivos e metas do SGA por meio de indicadores
Sistema de Gestão Ambiental
Política
Estabelecer uma política ambiental que demonstre o compromisso com a melhoria do desempenho ambiental
Impactos Ambientais
Identificação, o exame e a avaliação dos impactos ambientais da empresa
Objetivos e Metas
O estabelecimento de objetivos e metas para gerenciar e minimizar os efeitos ambientais
Programa de Gerenciamento
Estabelecer um programa para atingir os objetivos e metas
Controle
Elaborar procedimentos de controle, monitoração e auditoria para assegurar que o sistema seja eficaz e adequado.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
MÓDULO 2
Tópico I
Princípios do Gerenciamento Ambiental
o Evitar
o
o Reduzir
o
Reutilizar
Reciclar
Etapas para um Sistema de Gestão Ambiental
01. Desenvolver e publicar uma política ambiental
02. Preparar um Programa de Ação
03. Organizar a empresa e seu pessoal, incluindo a representação, em nível elevado, do conselho
04. Alocar recursos adequados
05. Investir em tecnologia
06. Educar e treinar
07. Monitorar - medições
08. Fazer Auditorias e relatar
09. Construir programas ambientais
10. Parcerias com vários interesses
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Exercício 1 - Princípios de um Sistema de Gestão Ambientai (em grupo) INSTRUÇÕES
01. Discutir os princípios da norma NBR ISO 14004
s Princípio 1 - Comprometimento e política s Princípio 2 - Planejamento s Princípio 3 - Implementação s Princípio 4 - Medição e Avaliação s Princípio 5 - Análise Crítica e Melhoria
02. Preparar-se para apresentar os resultados das suas análises
03. Apresentar suas conclusões para o grande grupo
O que é Sistema de Gestão Ambiental
oA implementação de procedimentos e instruções que possam assegurar as sistemáticas vigentes na organização.
oO estabelecimento de controles sobre as atividades, processos e produtos com impactos sobre o meio ambiente.
oA aplicação adequada de recursos financeiros, materiais e humanos, respeitando a disponibilidade dos mesmos.
o Estabelecimento de uma estrutura para demonstrar a proteção ambiental em termos de definição de diretrizes e políticas, bem como para operacionalização das mesmas.
oA atribuição clara de responsabilidades e autoridades para as funções que exerçam atividades afetando o meio ambiente.
Prevenção Versus Controle
Problemas devem ser identificados e corrigidos no próprio setor de trabalho
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
"Quanto mais cedo você prevenir ou evitar uma situação, menor será o custo da correção"
Modelo de Sistema de Gestão segundo Norma NBR ISO 14004
Sistemas de Gestão Ambiental
O Ciclo de Gerenciamento- PDCA
O SGA abrange as etapas do ciclo de gerenciamento: Planejamento, Implementação, Verificação e Ação, conhecido também como ciclo PDCA (PLAN, DO, CHECK and ACT)
Este ciclo de gerenciamento, no sentido de melhoria do desempenho ambiental, requer ação dinâmica de novo planejamento, nova implementação, etc., como o movimento sem fim de espiral ascendente.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Sistema de Gestão
Ciclo PDCA
Planejar o que o sistema deverá realizar (estabelecer uma política e alocar os recursos necessários)
Executar o sistema; tomar as ações e implementar o processo Verificar o sistema; ele está funcionando como previsto? É efetivo?
Agir com base nos fatos apurados pelas verificações; empreender uma análise crítica e reprojetar ou modificar o sistema, de acordo com o necessário.
As modificações do sistema devem ser planejadas, implementadas, verificadas e analisadas novamente. Caracterizando-se num processo contínuo.
O Ciclo de Gerenciamento - PDCA
o Isto decorre não só pela simples necessidade de melhoria contínua, como também pelas inovações tecnológicas e legais que aperfeiçoem o SGA
oAssim, no SGA, devemos pressupor a retroalimentação proveniente de avaliações de impactos ambientais de atividades, processos, produtos e serviços, interna ou externamente à empresa, que possam contribuir para a efetiva melhoria do desempenho ambiental da organização, por meio do ciclo de gerenciamento.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Exercício 2 - Conceitos e Terminologias - NBR ISO 14001 (em grupo)
INSTRUÇÕES
01. Discutir os conceitos, de acordo com a determinação do(s) instrutor(es)
02. Comparar a discussão do grupo com as definições dadas pela NBR ISO 14001 e preparar-se para apresentar os resultados das análises
03. Apresentar suas conclusões para o grande grupo
Tópico li
Definições - Norma NBR ISO 14001
3.1. Auditor
Pessoa com competência para realizar uma auditoria.
3.2. Melhoria Contínua
Processo recorrente de se avançar com o sistema de gestão ambientai, com o propósito de atingir o aprimoramento do desempenho ambientai gerai, coerente com a política ambientai da organização.
Nota: Não é necessário que o processo seja aplicado simultaneamente a todas as áreas de atividade.
3.3. Ação Corretiva
A ção para eliminar a causa de uma não conformidade identificada.
3.4. Documento
Informação e o meio no qual ela está contida.
Nota 1 : O meio físico pode ser pape, magnético, disco de computador de leitura ótica ou eletrônica, fotografia ou amostra padrão, ou uma combinação destes.
Nota 2 : Adaptado da ABNT NBR ISO 9000:2000, 3.7.2.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
3.5. Meio Ambiente
Circunvizinhança em que uma organização opera, incluindo-se ar, água, solo, recursos naturais, flora, fauna, seres humanos e suas inter-relações.
Nota: Neste contexto circunvizinhança estende-se do interior de uma organização para o sistema global.
3.6. Aspecto Ambientai
Elemento das atividades ou produtos ou serviços de uma organização que pode interagir com o meio ambiente.
Nota: Um aspecto ambiental significativo é aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo.
3.7. Impacto Ambiental
Qualquer modificação do meio ambiente, adversa ou benéfica, que resulte, no todo ou em parte, dos aspectos ambientais da organização.
3.8. Sistema de Gestão Ambiental - SGA
A parte do sistema de gestão de uma organização utilizada para desenvolver e implementar sua política ambiental e para gerenciar os seus aspectos ambientais.
Nota 1 : U sistema de gestão ambiental é um conjunto de elementos inter-relacionados utilizados para estabelecer a política e os objetivos e para atingir este objetivos.
Nota 2 : Um sistema de gestão inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos.
3.9. Objetivo Ambiental
Propósito ambiental geral, decorrente da política ambiental, que uma organização se propõe a atingir.
3.10. Desempenho Ambiental
Resultados mensuráveis da gestão de uma organização sobre os seus aspectos ambientais.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Nota: No contexto de sistemas da gestão ambiental, os resultados podem ser medidos com base na política ambientai, objetivos ambientais e metas ambientais da organização e outros requisitos de desempenho ambientai.
3.11. Política A mbientai
Intenções e princípios gerais de uma organização em relação ao seu desempenho ambiental conforme formalmente expresso peia Alta Administração.
Nota: A Política Ambiental provê uma estrutura para ação e definição de seus objetivos ambientais e metas ambientais.
3.12. Meta A mbiental
Requisito de desempenho detalhado, aplicável à organização ou parte dela, resultante dos objetivos ambientais e que necessita ser estabelecido e atendido para que tais objetivos sejam atingidos.
3.13. Parte Interessada
Indivíduo ou grupo interessado ou afetado peio desempenho ambiental de uma organização.
3.14. A uditoria In terna
Processo sistemático, independente e documentado para obter evidência e avaiiá-ia objetivamente para determinar a extensão na quai os critérios de auditoria de sistema da gestão ambientai estabelecidos peia organização são atendidos.
Nota: Em muitos casos, em especial organizações menores, a independência pode ser demonstrada peia isenção de responsabilidade em relação à atividade auditada.
3.15. Não-conformidade
Não atendimento a um requisito.
3.16. Organização
Empresa, corporação, firma, empreendimento, autoridade ou instituição, ou parte ou uma combinação desses, incorporada ou não, pública ou privada, que tenha funções e administração próprias.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Nota: Para organizações que tenham mais de uma unidade operacional pode ser definida como uma organização.
3.17. Ação Preventiva
Ação para eliminar a causa de uma potencial não-conformidade.
3.18. Prevenção da Poluição
Uso de procedimentos, práticas, técnicas, materiais, produtos, serviços ou energia para evitar, reduzir ou controlar (de forma separada ou combinada) a geração, emissão ou descarga de qualquer tipo de poluente ou rejeito, para reduzir os impactos ambientais adversos.
Nota: A prevenção da poluição pode incluir redução ou eliminação de fontes de poluição, alteração de processo, produto ou serviço, uso eficiente de recursos, materiais ou substituição de energia, reutilização, recuperação, reciclagem, regeneração e tratamento.
3.19. Procedimento
Forma especificada de executar uma atividade ou processo.
Nota 1 : Os procedimentos podem ser documentados ou não.
Nota 2 : Adaptado da ABNT NBR ISO 9000:2000
3.20. Registro
Documento que apresenta resultados obtidos ou fornece evidências de atividades realizadas. Nota: Adaptado da ABNT NBR ISO 90002000.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
MÓDULO 3
Histórico das Normas de Sistema de Gestão Ambiental
O A BS 7750
O EMAS
O O TC 207 da ISO
O A família NBR ISO 14000, o papel de cada uma das normas da família
O Relacionamento com outras normas de sistemas de gestão
O Prevenção versus controle
BS 7750
O Instituto Britânico de Normalização (BSI) desenvolveu e publicou um padrão para um sistema de gerenciamento ambiental chamado BS 7750.
O A BS 7750 se relaciona com a ISO 9000 de várias formas, descrevendo um modelo genérico similar para um sistema de gerenciamento.
O Portanto, para aqueles que mantém um sistema de qualidade segundo a ISO 9000, a implementação da BS 7750 seria mais fácil.
O Serviu de base para a ISO 14001.
OA minuta desta Norma foi em 1992.
OO credenciamento está disponível desde julho de 1994, se tornando a primeira norma de Sistema de Gestão Ambiental certificável no mundo e possibilitou a certificação de diversas empresas. No Brasil, a fábrica de Celulose Bahiasul foi a primeira empresa do ramo no mundo a receber a recomendação para a certificação segundo a BS 7750.
O As exigências da BS 7750 são compatíveis com o EMAS onde há pontos comuns.
OO EMASenfatiza o desempenho ambiental.
EMAS - Eco-Maneaement and Audit Scheme
O Sistema Europeu de Eco-gestão e Auditorias (The Eco-Management and Audit Scheme -EMAS) foi instituído na comunidade Européia em 29/06/93, através do regulamento (CEE) n° 1836/93 do Conselho das Comunidades Européias e aplicado a partir de abril de 1995.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
o Diferentemente da ISO 14001, o EMAS não é uma norma genérica e se aplica apenas aos setores de fabricação, disposição de resíduos após uso / reciclagem ou indústrias que geram energia. Deve ser implementada em uma instalação específica.
o Para participar do sistema, as empresas interessadas devem:
O Adotar uma política ambiental;
O Efetuar um levantamento ambiental das instalações industriais em questão;
O Instituir um programa e um sistema de gestão ambiental aplicáveis às atividades das instalações;
O Efetuar auditorias ambientais nas instalações;
O Fixar objetivos de melhoria contínua e rever o programa para atender a estes objetivos;
O Elaborar uma declaração ambiental para cada instalação sujeita a auditoria;
O Proceder a uma análise da política, do programa e do sistema de gestão ambiental, do levantamento ambiental (ou da auditoria ambiental) e das declarações anuais sobre o meio ambiente para verificar se os mesmos preenchem os requisitos deste regulamento;
O Proceder a validação da declaração sobre o meio ambiente;
O Transmitir as declarações validadas sobre o meio ambiente ao organismo competente do Estado-membro em que se situa cada instalação industrial e divulgá-las ao público.
International Organization for Standardization o Seus Principais Objetivos são:
O Fixar normas técnicas essenciais de âmbito internacional;
O Estabelecer normas técnicas que representem e traduzam o consenso dos diferentes países do mundo;
O Em junho de 1993, foi instalado o Comitê 207 da ISO, visando elaborar uma série de normas que ofereçam ferramentas para a gestão ambiental.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
A ISO TC 207 tem a seguinte estrutura o Sub-comitês Técnicos o Grupos de Trabalho o 06 Sub-comitês Técnico o 16 Grupos de Trabalho o 01 Grupo de Assessoria ao Presidente o 01 Grupo de Trabalho Norteador (Road Map)
ISO TC 207: Subcomitês o SC1: Sistema de Gestão Ambiental (GB) o SC2: Auditoria Ambiental (Holanda) o SC3: Selo Ambiental (Austrália) o SC4: Avaliação do Desempenho Ambiental (EUA) o SC5: Avaliação do Ciclo de Vida (França) o SC6: Termos e Definições (Noruega)
Normas da Série 14000
ISO 14001: Sistema de Gestão Ambiental - Especificação com orientação para uso.
ISO 14004: Sistemas de Gestão Ambiental - Diretrizes gerais sobre princípios,
sistemas e técnicas de apoio.
ISO 14031: Avaliação do desempenho ambiental do sistema gerencial e seu
relacionamento com o meio ambiente.
ISO 14040: Princípios gerais e práticas para a avaliação do ciclo de vida.
ISO 14060: Aspectos ambientais nas Normas de produtos.
Normas da Série 19000
ISO 19011:2002 Diretrizes para auditorias de sistema de gestão da qualidade e/ou ambiental
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Exercício 3 - Objetivos das Normas NBR ISO 14000 e 19000 (em grupo) INSTRUÇÕES:
01. Discutir o objetivo de cada uma das normas (NBR ISO 14001, 14004 e 19011);
02. Preparar-se para apresentar os resultados das suas análises;
03. Apresentar suas conclusões para o grande grupo.
Relacionamento Com Outras Normas de Sistemas de Gestão 14001:2004 e 9001: 2000
Sistema Brasileiro de Certificação e o Processo de Certificação ISO14001 o Etapas típicas do processo de certificação o O SBC: INMETRO e organismos credenciados
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
MÓDULO 4
Certificação ISO 14001
A certificação consiste num processo de avaliação independente do sistema de gestão ambiental da empresa, frente aos requisitos de uma norma pré-estabelecida, por um organismo de terceira parte credenciado para tal.
Etapas Típicas do Processo de Certificação
Auditoria de Adequação
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Auditoria de 1a Fase
o Objetivo: promover um foco para o planejamento da auditoria na fase 2 o Usualmente não é fornecido um relatório.
Manual Procedimento Instruções de Trabalho Registros
Auditoria de 2a fase o Objetivo:
O Confirmar que a organização adere a sua própria política, objetivos e procedimentos;
O Confirmar se o SGA está conforme com todos os requisitos do padrão de SGA e está alcançando os seus objetivos da política de organização.
Auditoria de Adequação o "Paper work";
oObjetivo: analisar se a documentação do SGA está adequada (atende) os requisitos normativos aplicáveis, para facilitar a programação da auditoria na fase 2;
o É feita no escritório do organismo certificador ou in loco;
o Usualmente não gera relatório específico.
Auditoria de Conformidade
Objetivo: verificar se o SGA documentado está implementado e concluir se atende (ou não) à norma de referência
Recomenda ou não a certificação
Solicita Ações Corretivas, "follow-up",...
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Etapas de Auditoria Ambiental
Y
Y
Os fóruns Internacionais
ISO - International Organization for Santadardization - Fórum de normalização,
Brasil é representado pela ABNT
IAF - International Accreditation Forum - Fórum para harmonização e
reconhecimento global das certificações, Brasil é representado pelo INMETRO
IATCA - International Auditor Training and Certification Association - Fórum para
harmonização e reconhecimento global dos treinamentos e registros de auditores, Brasil é representado pelo INMETRO
SBPC - Sistema Brasileiro de Certificação
INMETRO - Órgão Credenciador
CIC - Centro para Inovação e Competitividade
Organismos Credenciados:
oCertificação de Sistemas
o Treinamento
o Certificação de Pessoa
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
MÓDULO 5
Requisitos da ISO 14001:2004
Interpretação da Norma NBR ISO 14001:2004.
Exercício 4 - Estudo da NBR ISO 14001
o Antes de explicar o conteúdo de cada requisito, são apresentadas questões que devem ser respondidas pelos participantes, primeiramente de forma individual e posteriormente discutidas com os colegas (em pares ou trios);
oCada questão é uma afirmação. O participante deve julgar se esta afirmação é verdadeira ou falsa de acordo com o texto da ABNT NBR ISO 14001:2004;
o O participante deve justificar sua resposta indicando o(s) requisito(s) da NBR 14001/04 (item, subitem, alínea e/ou parágrafo) no qual se baseia sua conclusão;
□ É possível utilizar a ABNT NBR ISO 14001:2004 para emitir uma autodeclaração de conformidade com esta norma;
□ A ABNT NBR ISO 14001:2004 somente se aplica a organizações de atividades industriais potencialmente poluentes;
□ A finalidade desta norma é equilibrar a proteção ambiental e a prevenção ambiental com as necessidades sócio-econômicas;
□ Os requisitos da norma ABNT NBR ISO 14004 podem ser utilizados como critérios para a certificação.
□ A adoção de um SGA de acordo com os requisitos da NBR ISO 14001:2004 é uma garantia de desempenho ótimo em relação ao Meio Ambiente e às partes interessadas;
□ Requisitos de qualidade, segurança e saúde ocupacional, finanças ou gerenciamento de risco não fazem parte da abordagem da ABNT NBR ISO 14001:2004;
□ Ruído, poeira e fumos no local de trabalho são aspectos somente de saúde e segurança ocupacional;
□ Caso a organização possua outros sistemas de gestão (ex. ISO 9001), ela deve estabelecer os requisitos da ABNT NBR ISO 14001:2004 de modo independente.
□ Todos os requisitos desta norma se destinam a serem incorporados a qualquer Sistema
A ^ z'-'~ 1-~ -il
SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
o Nível de detalhe e complexidade do sistema depende:
□ Da política ambiental da organização;
□ Escopo do sistema;
□ Da natureza das atividades da organização;
□ Das condições em que a organização opera.
□ O campo de aplicação para cada utilização desta norma deve ser claramente identificado;
□ Do porte da organização.
o Especificarequisitos levando em conta:
□ Requisitos Legais e Outros Requisitos;
□ Impactos Ambientais Significativos;
□ Aplica-se somente aos aspectos ambientais que possam ser controlados pela organização.
□ Estabelece critérios específicos de desempenho ambiental. o Esta Norma se aplica para:
□ Estabelecer, implementar, manter e aprimorar um SGA;
□ Assegurar-se da conformidade com sua política ambiental definida;
□ Buscar confirmação de sua conformidade por partes que tenham interesse na organização, tais como clientes;
□ Buscar confirmação de sua autodeclaração por meio de uma organização externa;
□ Fazer uma auto-avaliação ou uma autodeclaração de conformidade com esta norma;
□ Buscar certificação/ registro de seu SGA por uma organização externa.
□ É obrigatório que o processo de melhoria contínua seja aplicado para todas as áreas da organização.
□ Meio ambiente considerado parte da ABNT NBR ISO 14001:2004 limita-se às instalações da organização.
□ É possível que uma organização tenha um impacto ambiental significativo de um aspecto ambiental não significativo.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Lógica de Construção do SGA
Requisitos - ABNT NBR ISO 14001:2004
04.1. Requisitos Gerais
04.2. Política Ambiental 04.3 Planejamento
04.4. Implementação e Operação
04.5. Verificação
04.6. Análise pela Administração 0Anexo A - Diretrizes
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
4.1. Requisitos Gerais
• A organização deve estabelecer, documentar, implementar, manter e continuamente melhorar um SGA em conformidade com a ABNT NBR ISO 14001:2004 e determinar como ela irá atender a esses requisitos.
• A organização deve definir e documentar o escopo de seu SGA.
Nossa Recomendação:
o Que o escopo fique bem definido no manual.
Exercício 4 - Estudo da NBR ISO 14001
□ A Política Ambiental deve incluir o comprometimento com atendimento à legislação e normas aplicáveis, com a melhoria contínua e a prevenção da poluição;
□ A Política Ambiental deve ser publicada em um jornal local.
□ A Política Ambiental deve incluir o Escopo definido.
4.2. Política Ambiental
Definida e assegurada pela alta administração que:
o Seja apropriada à natureza, escala e impactos ambientais de suas atividades, produtos e serviços;
o Inclua um comprometimento com melhoria continua e com a prevenção de poluição
o Inclua um comprometimento em atender os requisitos legais aplicáveis e outros requisitos subscritos pela organização que se relacionem a seus aspectos ambientais;
o Forneça uma estrutura para o estabelecimento e análise dos objetivos e metas ambientais;
o Seja documentada, implementada e mantida;
o Seja comunicada a todos que trabalhem na organização ou que atuem em seu nome; o Esteja disponível para o público.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Política Ambiental
Análises Críticas e Auditoria
Para que as análises críticas e auditorias sejam eficazes, elas necessitam serem conduzidas como parte de um sistema de gerenciamento estruturado e integradas às atividades de gerenciamento como um todo, e devem abranger os impactos ambientais significativos
Melhorias Contínuas
As melhorias contínuas não têm, necessariamente, que ocorrer em todas as áreas e atividades da empresa, simultaneamente
4.3. Planejamento
04.3.1. Aspectos Ambientais
04.3.2. Requisitos Legais e Outros
04.3.3. Objetivos, Metas e Programas
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Exercício 4 - Estudo da ABNT NBR ISO 14001
□ A organização deve ter um procedimento para identificar todos os aspectos e impactos ambientais de suas atividades;
□ As informações com relação aos aspectos e impactos ambientais da organização não devem ser modificadas com o tempo;
□ Aspectos Ambientais Significativos são aqueles que têm ou podem ter um ou mais impactos significativos;
□ A organização necessita possuir toda a legislação aplicável aos seus aspectos ambientais;
□ A organização deve determinar como esses requisitos legais se aplicam aos seus aspectos ambientais;
□ A organização deve levar em consideração os requisitos legais aplicáveis no estabelecimento, implementação e manutenção do seu SGA;
□ Ao estabelecer e analisar seus objetivos e metas, uma organização deve levar em consideração apenas os requisitos legais;
□ Os objetivos ambientais devem ser definidos com base nos aspectos relacionados com os impactos significativos;
□ A organização deve estabelecer, implementar e manter objetivos e metas ambientais documentados para todos os níveis e funções;
□ Os objetivos e metas ambientais, uma vez estabelecidos, não podem ser alterados para assegurar a constância de propósitos da organização;
□ Ao estabelecer objetivos e metas ambientais, requisitos financeiros não devem ser levados em consideração, pois a prevenção do meio ambiente é um valor que transcende às questões de ordem financeira;
□ Programa de gestão ambiental deve mostrar quem é responsável pelas atribuições necessárias para atingir os objetivos e metas;
□ Programa de gestão, com prazos definidos para atingir os objetivos e metas ambientais, não necessita esclarecer o(s) meio(s) para execução deste programa;
□ Modificações em processos, atividades ou novos produtos, devem promover revisões do programa de gestão ambiental onde é pertinente.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
4.3.1. Aspectos Ambientais
o Estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para:
O Identificar os aspectos ambientais de suas atividades, produtos e serviços, dentro do escopo definido no seu SGA.
s Que a empresa possa controlar;
s Que possa influenciar;
s Levar em consideração os desenvolvimentos novos ou planejados;
s As atividades, produtos e serviços novos ou modificados.
O Determinar os aspectos que tenham ou possam ter impacto significativo sobre o meio ambiente (isto é aspectos significativos).
o Documentar essas informações e mantê-las atualizadas;
o Assegurar que os aspectos ambientais significativos sejam levados em consideração no estabelecimento, implementação e manutenção de seu SGA.
4.3.2. Requisitos Legais e Outros Requisitos
o Estabelecer, implementar e manter procedimento para: O Identificar; O Ter acesso:
s A requisitos legais aplicáveis; s Outros requisitos subscritos.
o Diretamente aplicáveis aos aspectos ambientais de suas atividades, produtos e serviços.
o Determinar como esses requisitos se aplicam aos seus aspectos ambientais.
o Assegurar que esses requisitos sejam levados em consideração no estabelecimento, implementação e manutenção de seu SGA.
Nossa sugestão:
o O Procedimento deve identificar questões tais como: O Acesso às exigências legais relevantes:
s Como avaliar a relevância da legislação;
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
s Quais aspectos ambientais estão relacionados na legislação; s Como devem ser monitorados novos desenvolvimentos; s Quem é responsável pelo que;
s Como deve ser comunicado aos empregados sobre as exigências legais, para assegurar a conformidade (SGA).
4.3.3. Objetivos e Metas e Programa(s)
Objetivos e metas
o Estabelecer, implementar e manter objetivos e metas documentados nas funções e níveis relevantes;
o Ao estabelecer e analisar seus objetivos e metas, considerar: O Requisitos legais e outros; O Aspectos ambientais significativos; O Opções tecnológicas;
O Requisitos financeiros, operacionais e comerciais; O Visão das partes interessadas.
o Os objetivos e metas devem ser coerentes com a política ambiental e incluindo os comprometimentos com a prevenção de poluição, com o atendimento aos requisitos legais e outros requisitos subscritos e com a melhoria contínua.
o Os objetivos e metas devem ser mensuráveis, quando exeqüível;
o Deve também considerar seus requisitos financeiros, operacionais, comerciais e a visão das partes interessadas;
o Considerar os aspectos e impactos significativos na definição de objetivos ambientais; Programa de Gestão Ambiental
o Deve estabelecer, implementare manter programa(s) para atingir seus objetivos e metas e deve incluir:
O Atribuição de responsabilidades para atingir os objetivos e metas em cada função e nível pertinente;
O Os Meios e Prazos nos quais os objetivos e metas devem ser atingidos.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Nossa recomendação:
o A referência aos requisitos financeiros da organização não implica necessariamente que as organizações sejam obrigadas a utilizar metodologias de contabilidade de custos ambientais.
O É recomendado que o programa descreva como os objetivos e metas da organização serão atingidos, incluindo cronogramas e pessoal responsável pela implementação da Política Ambiental da organização.
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4.4. Implementação e Operação
04.4.1. Recursos, Funções, Responsabilidades e Autoridades
04.4.2. Competência, Treinamento e Conscientização .
04.4.3. Comunicação
04.4.4. Documentação
04.4.5. Controle de Documentos
04.4.6. Controle Operacional
04.4.7. Preparação e Resposta à Emergências
Exercício 4 - Estudo da ABNT NBR ISO 14001
□ É necessário estabelecer um procedimento documentado para estabelecer como os recursos financeiros são providos ao sistema de gestão ambiental para seu controle e implementação;
□ Funções, responsabilidades e autoridades devem ser definidas, documentadas e comunicadas;
□ A organização deve ter um único colaborador com responsabilidade para relatar a administração o desempenho do sistema de gestão ambiental;
□ A organização deve treinar de modo apropriado qualquer pessoa que possa criar um impacto significativo sobre o meio ambiente;
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
□ Que as pessoas que trabalhem para ela ou em seu nome, em cada nível e função pertinente devem estar conscientes de suas responsabilidades e das conseqüências da execução ou não dos procedimentos operacionais;
□ Pessoal deve ser competente para executar suas atividades e, para tanto, deve ter instrução, no mínimo, secundário;
□ A organização deve ter procedimentos que estabeleçam as diretrizes para comunicação interna entre os seus vários níveis e funções;
□ A organização deve ter procedimentos que estabeleçam os métodos para comunicação externa sobre seus aspectos ambientais significativos.
□ Comunicações de organizações não governamentais pertinentes ao sistema de gestão ambiental devem ser respondidas e registradas.
□ A documentação do Sistema de Gestão Ambiental pode ser feita em plástico impresso.
□ A Política Ambiental, os objetivos e metas ambientais são documentos.
□ Os documentos do sistema de gestão ambiental devem ser revisados periodicamente a intervalos estabelecidos.
□ Todos os documentos do sistema de gestão ambiental devem possuir datas de revisão.
□ Responsabilidades para criação e aprovação de documentos devem ser definidas.
□ Manter procedimentos para analisar e atualizar, conforme necessário, e reaprovar
documentos.
□ As operações associadas a aspectos ambientais significativos devem ser identificadas.
□ Operações associadas com aspectos significativos devem ser planejadas, incluindo
procedimentos documentados onde a sua ausência possa causar desvios em relação a sua política, objetivos e metas ambientais.
□ Os procedimentos devem determinar critérios operacionais.
□ A organização deve comunicar os procedimentos relativos aos aspectos ambientais
significativos pertinentes aos prestadores de serviços e fornecedores.
□ A organização deve ter um procedimento para identificar o potencial de acidentes e
situações de emergência que possam ter impactos sobre o meio ambiente.
□ Procedimento de atendimento a situações de emergência deve ser necessariamente revisado após a ocorrência de um acidente.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
□ Os procedimentos para atendimento de situações de emergências podem ser testados a critério da organização.
□ A organização deve responder às situações reais de emergência e aos acidentes, e deve prevenir ou mitigar os impactos adversos ambientais associados.
4.4.1. Recursos, Funções, Responsabilidades e Autoridades OA administração deve:
O Assegurar a disponibilidade de recursos essenciais para: s Estabelecer, implementar, manter e melhorar o Sistema de Gestão Ambiental. O Incluindo:
s Recursos Humanos sTecnologia
s Qualificações específicas s Recursos Financeiros
O Nomear representante(s) com responsabilidade e autoridade para:
s Assegurar que os requisitos do SGA sejam estabelecidos e implementados de acordo com a ABNT NBR ISO 14001:2004
s Relatar o desempenho do SGA para a alta administração para análise, incluindo recomendações para a melhoria
Nossa Recomendação:
OÉ recomendado que as responsabilidades ambientais não se restrinjam à função ambiental, podendo incluir também outras funções não especificamente ambientais.
O representante da alta direção pode ter outras responsabilidades além da implementação e manutenção do SGA
4.4.2. Treinamento, Conscientização e Competência
O Deve assegurar que qualquer pessoa que, para ela ou em seu nome, realize tarefas que tenham potencial de causar impacto(s) ambiental(ais) significativo(s) , seja competente com base:
O Formação apropriada, Treinamento ou Experiência O Devendo reter os registros associados
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
o Identificar necessidades de treinamento associados aos aspectos ambientais e seu sistema de gestão ambiental
o Deve prover treinamento ou tomar alguma ação para atender a essas necessidades
O Devendo manter os registros associados
o Estabelecer, implementar e manter procedimentos para fazer com que as pessoas que trabalhem para ela ou em seu nome estejam conscientes:
O Da importância de se estar em conformidade com a Política Ambiental e com os requisitos do SGA;
O Dos aspectos ambientais significativos e respectivos impactos reais ou potenciais associados com seu trabalho;
O Dos benefícios ambientais provenientes da melhoria do seu desempenho pessoal;
O Das suas funções e responsabilidades em atingir a conformidade com os requisitos d o S G A;
O Das potenciais conseqüências da inobservância dos procedimentos especificados.
Nossa recomendação:
oA organização deve exigir, também, que seus empreiteiros e sub-contratados sejam capazes de demonstrar que seus empregados possuem o treinamento exigido.
o Procedimento de Treinamento, Conscientização e Competência
O É recomendado que no procedimento de treinamento seja determinado o nível de experiência, a competência e treinamento necessário para assegurar a capacitação do pessoal, especialmente daqueles que desempenham funções especializadas de Gestão Ambiental
4.4.3. Comunicação
o Relacionado com seus aspectos ambientais e ao sistema da gestão ambiental;
o Estabelecer, manter e implementar procedimentos para:
O Comunicação interna entre os vários níveis e funções da organização;
O Recebimento, documentação e resposta à comunicações pertinentes oriundas de partes interessadas externas.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
o Decidir se realizará comunicação externa sobre seus aspectos ambientais significativos e documentar sua decisão;
o Se a decisão for comunicar, deve estabelecer e implementar métodos para esta comunicação externa.
Nossa Recomendação:
oOs métodos podem incluir um diálogo com as partes interessadas e considerações à suas preocupações relevantes. No caso de exigências legais, estas devem ser comunicadas.
4.4.4. Documentação oA documentação do SGA deve incluir:
. Política;
. Objetivos e Metas ambientais;
. Descrição do escopo do SGA;
. Descrição dos principais elementos do SGA e sua interação e referência aos documentos associados;
. Documentos, incluindo registros requeridos por esta Norma, e
. Documentos, incluindo registros, determinados pela organização como sendo necessários para assegurar o planejamento, operação e controle eficazes dos processos que estejam associados a seus aspectos ambientais significativos.
Nossa recomendação:o Descrever os principais elementos do SGA e sua interação (Manual);
o Fornecer orientação sobre a documentação relacionada (informações sobre processo, organogramas, normas internas e procedimentos operacionais, planos de emergência, etc.).
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
o Documentação - Exemplo Típico de Hierarquia dos Documentos
4.4.5. Controle de Documentos
o Estabelecer, implementar e manter procedimento para:
O Aprovar documentos quanto a sua adequação antes de seu uso;
O Analisar e atualizar, conforme necessário e reaprovar documentos;
O Assegurar que as alterações e a situação atual da revisão de documentos sejam identificadas;
O Assegurar que as versões relevantes de documentos aplicáveis estejam disponíveis em seu ponto de uso;
O Assegurar que os documentos permaneçam legíveis e prontamente identificáveis;
O Assegurar que os documentos de origem externa determinados pela organização como sendo necessários ao planejamento e operação do SGA sejam identificados e que sua distribuição seja controlada, e
O Prevenir a utilização não intencional de documentos obsoletos e utilizar identificação adequada nestes se forem retidos para quaisquer fins.
Nossa Sugestão:
O Manter de forma organizada O Reter por um período de tempo especificado
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
o Estabelecer e manter procedimento para:
O Criação e
O Modificação dos vários tipos de documentos;
O Documentos obsoletos retidos por motivos legais e/ou para preservação de conhecimento sejam identificados apropriadamente como tal.
4.4.6. Controle Operacional
o Identificar e planejar aquelas operações que estejam associadas aos aspectos ambientais significativos identificados de acordo com sua política, objetivos e metas ambientais para que elas sejam realizadas sob condições especificadas por meio de;
o Planejar atividades, incluindo manutenção, para que sejam executadas sob condições específicas através de:
O Estabelecimento, implementação e manutenção de procedimento(s) documentado(s) para controlar situações onde sua ausência possa acarretar desvios em relação à sua política e aos objetivos e metas ambientais;
O Determinação de critérios operacionais no(s) procedimento(s);
O Estabelecimento, implementação e manutenção de procedimento(s) associados aos aspectos ambientais significativos identificados de produtos e serviços utilizados pela organização;
O Comunicação de procedimentos e requisitos pertinentes a fornecedores, incluindo-se prestadores de serviço.
4.4.7. Preparação e Atendimento a Emergências
o Estabelecer, implementar e manter procedimentos para:
O Identificar potenciais situações de emergência e potenciais acidentes que possam ter impacto(s) sobre o meio ambiente e como a organização responderá a estes;
O A organização deve responder às situações reais de emergência e aos acidentes;
O Prevenir ou mitigar os impactos ambientais adversos associados.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
o Deve periodicamente analisar e, quando necessário, revisar seus procedimentos de preparação e resposta à emergência, em particular após a ocorrência de acidentes ou situações emergenciais;
o Deve também testar periodicamente tais procedimentos, quando exeqüível.
4.5. Verificação
04.5.1. Monitoramento e Medição
04.5.2. Avaliação do atendimento a requisitos legais e outros
04.5.3. Não-Conformidade e Ações Corretiva e Preventiva.
04.5.4. Controle de Registros
04.5.5. Auditoria Interna
Exercício 4 - Estudo da NBR ISO 14001
□ A organização deve estabelecer e manter procedimentos em que seu monitoramento e medição sejam realizados de acordo com as exigências dos órgãos ambientais.
□ Os monitoramentos realizados por terceiros credenciados não necessitam de registro de calibração dos equipamentos.
□ Qualquer pessoa pode propor ação corretiva ou preventiva independente do estabelecimento de responsabilidades.
□ É a organização que define o modo de manter os registros.
□ A organização deve estabelecer e manter procedimentos para realizar auditorias e programas de auditoria e deve levar em consideração a importância ambiental das áreas.
□ Os auditores não precisam ser independentes.
□ Os procedimentos de auditoria devem seguir os critérios estabelecidos na ABNT ISO 19011.
4.5.1. Monitoramento e Medição
0 Estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para monitorar e medir regularmente as características principais de suas operações e atividades que possam ter um impacto significativo. O(s) procedimento(s) devem incluir:
O A documentação de informações para monitorar o desempenho;
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
O Controles operacionais pertinentes, e
O A Conformidade com os objetivos e metas ambientais.
OA organização deve assegurar que equipamentos de monitoramento e medição calibrados ou verificados sejam utilizados e mantidos
O Registros associados devem ser retidos
4.5.2. Avaliação do Atendimento a Requisitos Legais e Outros
O Estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para avaliar periodicamente o atendimento aos requisitos Legais aplicáveis
O Manter registros dos resultados das avaliações periódicas;
O Deve avaliar periodicamente o atendimento aos outros requisitos por ela subscritos.
O Pode combinar as duas avaliações ou estabelecer procedimentos separados.
4.5.3. Não-Conformidade e Acão Corretiva e Acão Preventivas O Estabelecer, implementar e manter procedimentos para:
O Tratar as não-conformidades reais e potenciais; O Executar ações corretivas e preventivas. oOs procedimentos devem definir os requisitos para: O Identificar e corrigir não-conformidade(s); O Executar ações para mitigar seus impactos ambientais; O Investigar não-conformidade(s); O Determinar sua(s) causa(s), O Executar ações para evitar sua repetição
O Avaliar a necessidade de ação(ões) para prevenir não-conformidades e implementar ações apropriadas para evitar a sua concorrência;
O Registrar os resultados da(s) ação(ões) corretiva(s) e preventiva(s) executadas;
O Analisar a eficácia da(s)ação(ões) corretiva(s) e preventiva(s) executadas.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
o Ações corretivas ou preventivas executadas devem:
O Ser adequadas à magnitude dos problemas e aos impactos ambientais encontrados;
A organização deve assegurar que sejam feitas mudanças necessárias na documentação do SGA.
Nossa recomendação:
o Implementar e registrar quaisquer mudanças nos procedimentos documentados, resultantes de ações corretivas e preventivas.
4.5.4. Registros
o Estabelecer e manter registros, conforme necessário, para demonstrar conformidade com os requisitos do seu SGA e desta Norma, bem como os resultados obtidos.
o A organização deve estabelecer, implementar e manter procedimento para:
O Identificação dos registros;
O Armazenamento dos registros;
O Proteção dos registros;
O Recuperação dos registros;
O Retenção dos registros, e
O Descarte dos registros.
o Os registros devem ser e permanecer:
Legíveis;
Identificáveis, e
Rastreáveis.
Nossa Recomendação:
o Os principais registros são:
O Registros de treinamento;
O Resultado de auditorias;
O Resultados de análises críticas.
O Informações sobre leis ambientais aplicáveis;
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
O Preparação e atendimento a emergências; O Resultados de monitoramento O Análises críticas da administração.
O Ser mantidos, conforme apropriado ao sistema e à organização, para demonstrar conformidade com os requisitos da Norma NBR ISO 14001;
4.5.5. Auditoria Interna
A organização deve assegurar que as auditorias internas do sistema de gestão ambiental sejam conduzidas em intervalos planejados para:
o Determinar se o SGA
O Está em conformidade com os arranjos planejados para a gestão ambiental incluindo-se os requisitos da norma NBR ISO 14001;
O Determinar se o SGA foi devidamente implementado e é mantido;
O Fornecer informações à administração, sobre os resultados das auditorias.
o Programa(s) de auditorias deve(m) ser planejados, estabelecidos,implementados e mantidos, levando-se em consideração a:
O importância ambiental da(s) operação(ões) pertinentes e ,
O os resultados das auditorias anteriores.
o Procedimento(s) de auditoria deve(m) ser estabelecido(s), implementado(s) e mantido(s) para tratar:
O Das responsabilidades e requisitos para planejar e conduzir as auditorias O Para relatar os resultados e manter registros associados. O Da determinação dos critérios de auditoria; O Escopo O Freqüência; O Métodos;
O A seleção de auditores e a condução das auditorias devem assegurar objetividade e imparcialidade do processo de auditoria.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Nossa recomendação: Que as auditorias sejam programadas por áreas específicos, com periodicidade semestral de forma a abranger todas as áreas e anualmente.
e requisitos requisitos em
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
4.6. Análise pela Administração
Exercício 4 - Estudo da ABNT NBR ISO 14001
□ A alta administração é quem estabelece a periodicidade para a análise crítica do SGA.
□ A análise crítica deve ser documentada em ata de Reunião da Análise Crítica.
□ A análise crítica pela administração pode abordar possíveis necessidades de modificação da política, em vista dos resultados das auditorias de SGA.
OA alta administração da Organização deve analisar o Sistema de gestão ambiental em intervalos planejados para assegurar:
O Sua continuada adequação;
O Pertinência, e
O Eficácia.
O Análises devem incluir:
O A avaliação de oportunidades de melhoria;
O A necessidade de alterações no Sistema de Gestão Ambiental;
O Da Política Ambiental e,
O Dos objetivos e metas ambientais.
oOs registros das análises pela administração devem ser mantidos.
O As entradas para a análise pela administração devem incluir::
O Resultados de auditorias internas e das avaliações do atendimento aos requisitos legais e outros subscritos pela organização;
O Comunicação(ões) proveniente(s) das partes interessadas externas, incluindo reclamações;
O O desempenho ambiental da organização; O Extensão na qual foram atendidos os objetivos e metas; O Situação das ações corretivas e preventivas;
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
O Ações de acompanhamento de análises anteriores;
O Mudança de circunstâncias, incluindo desenvolvimento de requisitos legais e outros relacionados aos seus aspectos ambientais, e
O Recomendações para melhoria.
oAs saídas da análise pela administração devem incluir quaisquer decisões e ações relacionadas a possíveis mudanças:
O Na política ambiental;
O Nos objetivos e metas, e
O Outros elementos do SGA, consistentes com o comprometimento com a melhoria contínua.
Nossa recomendação: Que na análise crítica fiquem registradas as conclusões de forma objetiva e que as mudanças de rumo sejam bem fundamentadas.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
MÓDULO 6
Tópico I
Tecnologia de Controle Ambiental
o Poluição Hídrica:
O Tratamento Primário: s Processo Físico
■ Peneiramento, gradeamento, rastelo;
■ Desarenadores;
■ Decantação, precipitação, flotação;
■ Filtragem, filtração;
■ Outros.
O Tratamento Secundário (Biológico) s Aeróbicos
■ Filtros aeróbicos;
■ Lodos ativados e suas variações
^ Aeração prolongada;
^ Aeração escalonada;
^ Aeração intermitente;
^ Aeração batelada ^ Carrossel o Poluição Atmosférica
O Particulados s Filtro Manga; s Ciclones e suas variações; s Precipitadores eletrostáticos; s Lavadores de gases; s Outros.
s Processos Químicos
■ Neutralização;
■ Coagulação;
■ Floculação;
■ Oxidação;
■ Redução.
s Anaeróbios
■ Fossas
■ Fossa/ filtro anaeróbicos
■ Digestor anaeróbico e suas variações
^ Estágio simples;
^ Processo de contato;
^ Processo Expandido;
^ Outros.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
O Gases
s Lavadores; sCondensadores; s Absorvedores - reação química
s Adsorvedores - processo físico - carvão ativo, peneira molecular, outros. O Odores
s Adsorvedores; s Aspersores; s Processo Biológico. o Poluição do Solo O Remediação
s Substituição; s Biorremediação; s Bioestimulação; s Bioaugmentação; s Extração de Vapores; s Bioventilação;
s "Air sparging" (para zonas saturadas); s "Air stripping"; s Barreiras Reativas; s Remediação por atenuação natural.
Métodos Aplicáveis para Remediação de Solos e Águas Subterrâneas Contaminadas
Biorrem ediação
Caracteriza-se como uma tecnologia de recuperação de locais contaminados que utiliza os microorganismos de ocorrência natural (bactérias, fungos e protozoários), para biodegradar compostos perigosos até substâncias não tóxicas.
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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Bioestimulação
É o processo de biodegradação que estimula o crescimento dos microorganismos naturais, autoctones ou indígenos da comunidade do local contaminado. Neste caso são utilizadas técnicas de introdução de substâncias para correção do pH do meio, nutrientes e de receptores de elétrons específicos para a degradação da contaminação.
Bioaugmentação
É o processo de aplicação de produto biotecnológico em locais que, após a contagem de bactérias heterotróficas totais e fungos, foi identificada uma insuficiência de microorganismos indígenos (antóctones) para a bioestimulação, a introdução de microoganismos não indígenas (alóctones) poderá ser considerada.
Extração de Vapores
É utilizada para remover fisicamente compostos orgânicos voláteis que estão no solo em sua forma adsorvida ou vapor. Esse sistema succiona o ar de uma série de poços de extração a fim de criar um fluxo na zona não saturada.
BioventUação
Processo de biodegradação de hidrocarbonetos na zona não saturada através de injeção de ar como fonte de oxigênio, o que permite o incremento da atividade biológica aeróbica dos microorganismos nativos.
"Air Sparging"(para zonas saturadas)
Consiste na injeção de ar sob pressão em poços abaixo do lençol freático. O ar injetado promove um deslocamento da água na matriz do material do aquífero, produzindo assim um ar transiente nos poros. Com uma maior oxigenação de zona saturada, ocorre a remoção do contaminante através do aumento da biodegradação e da volatização.
"Air Stripping"
Consiste no tratamento de águas subterrâneas contaminadas com Compostos Orgânicos Voláteis (VOC), onde são passadas uma corrente de ar, o qual transfere o VOC para o ar, o qual pode ser queimado em um forno e/ou incinerador ou pode
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ser adsorvido em coluna de carvão ativado ou em condensadores de baixa temperatura.
Barreiras Reativas
O sistema de barreira reativa para o tratamento "in situ" de plumas de contaminação consiste na colocação de barreiras impermeáveis que interceptam o fluxo subterrâneo do contaminante e o direciona para uma passagem preferencial de maior condutividade hidráulica contendo reagentes para a remoção do contaminante por processos biológicos ou abióticos (barreira reativa).
Remediação por Atenuação Natural
Caracteriza-se pelo estudo de biodegradação natural dos contaminantes, sem a interferência de processos externos.
São feitas simulações para determinar se está havendo a atenuação natural, que devido a processos biológicos, promovem a remoção da massa orgânica de contaminantes dos aquíferos.
Tópico li
Avaliação de Aspectos e Impactos Ambientais
ASPECTOS AMBIENTAIS
Elementos das atividades, produtos e serviços de uma organização que podem interagir com o meio ambiente.
Nota: Um aspecto ambiental significativo é um aspecto ambiental que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo
IMPA CTOS A MBIEN TA IS
Quaisquer modificações no meio ambiente, adversas ou benéficas total ou parcialmente, resultantes das atividades, produtos e serviços de uma organização.
A ABNT NBR ISO 14001 emprega os termos "aspectos" e "impactos" numa relação de causa e efeito.
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Ciência e Tecnologia Ambiental
A ciência e a tecnologia ambiental nos permitem, portanto, identificar aspectos e avaliar impactos ambientais de maneira cada vez mais holística e integrada.Desenvolvimento de Registros de Impactos Ambientais Significativos -Introdução
OA ABNT NBR ISO 14001:2004 requer que as organizações desenvolvam registros de Impactos Ambientais significativos, onde um Impacto Ambiental é definido como "qualquer influência direta ou indireta de atividades, produtos ou serviços das organizações sobre o meio ambiente, seja ela adversa ou benéfica".
O Impactos Ambientais significativos podem incluir os seguintes Aspectos Ambientais:
O Emissões controladas ou não para a atmosfera;
O Descargas controladas ou não para a atmosfera;
O Descargas controladas ou não para a água;
O Sólidos e outros resíduos;
O Contaminação do solo;
O Uso da terra, água, combustíveis, energia e outras fontes e recursos naturais e matérias-primas;
O Ruídos, odores, poeira, vibração e impacto visual;
O Ações sobre partes específicas do ambiente, incluindo ecossistemas e comunidade. O Impactos Ambientais necessitam ser considerado no contexto de: O Condições normais de operação;
O Condições anormais de operação, incluindo paradas e partidas de operação; O Situações razoavelmente previsíveis; O Incidentes, acidentes e situações emergenciais potenciais; O Atividades passadas, presentes e planejadas.
O Teoricamente, impactos potenciais resultantes das atividades de uma organização são infinitos - na prática, deve-se partir de uma linha base.
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o Decidir o que deve ou não ser considerado como "significativo" é um dos maiores desafios no desenvolvimento dos registros de Impactos Ambientais.
interessadas definir
Identificar todos os aspectos ambientais
Identificar todos os impactos ambientais advindo dos aspectos ambientais
Estabelecer objetivos e metas
Exemplo de Abordagem para Levantamentos de Aspectos Ambientais
oO registro dos impactos tem um papel central na formulação dos objetivos e metas ambientais da organização e do programa ambiental. Os "Impactos Ambientais Significativos" são, precisamente, aqueles que o SGA deve controlar.
o A avaliação sistemática dos Impactos Ambientais Significativos é, portanto, necessários para analisar se a eficácia de qualquer sistema de gerenciamento ambiental seja ele montado segundo a ABNT NBR ISO 14001:2004 ou não.
o Três fases podem ser definidas para o desenvolvimento de registros de Impactos Ambientais:
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O Identificação dos Impactos Ambientais; O Avaliação da Significância; O Compilação dos Registros.
Identificação dos Impactos Ambientais - Escopo do Processo
o "Para que servem tais registros?" Eles servem simplesmente para cumprir os requisitos da especificação ABNT NBR ISO 14001:2004 ou eles terão uma função mais estratégica dentro da organização?
oA resposta desta questão, com respeito aos propósitos dos registros, vai depender em grande parte da cultura e das aspirações da companhia, da natureza das atividades da organização e das razões pelas quais ela está se envolvendo na Gestão Ambiental.
Identificação de Aspectos Ambientais e Impactos
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O Que se Deve Considerar na identificação dos Impactos Ambientais
o Preocupações Ambientais;
o Preocupações de negócios.
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O Que São Aspectos Diretos e Aspectos Indiretos
OS ASPECTOS DIRETOS
São aqueles sobre os quais a organização possui controle.
Exemplos. Emissões gasosas para atmosfera, descarga de efluentes líquidos, geração de
resíduos sólidos, consumo de energia, utilização de água, manuseio e armazenamento de materiais, transporte de materiais e pessoas, ruídos, odores e impacto visual na empresa, contingências (Análises de Risco), disposição de lixo de embalagem do produto.
ASPECTOS INDIRETOS
São aqueles sobre os quais a organização pode ter influência para alcançar controle limitado.
Exemplos. Extração de matérias-primas fornecidas por outra organização, efeitos de
outras empresas nas quais a companhia tenha participado financeira ou tenha estabelecido relacionamento comercial, efeitos do uso e disposição de produtos e embalagem da empresa, etc.
Avaliação dos Aspectos em um Processo de Fabricação Típico
Emissões
Atmosféricas
Emissões
Atmosféricas
Emissões
Gasosas
Emissões
Gasosas
Emissões Gasosas de
Efluentes
Líquidos
Efluentes
Líquidos
Disposição de Resíduos Líquidos (Chorume)
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Identificação dos Impactos Ambientais - Escopo do Processo
o Um impacto pode ser identificado, por exemplo, em termos do uso de um recurso natural em particular. Contudo, ele pode não estar sujeito a um controle direto da organização, o que quer dizer que ele não pode ser enfrentado diretamente.
O Mesmo assim, isto não significa que ele não possa se tornar um impacto de grande significância para a organização. Sua inclusão no registro poderia ser utilizada para assiná-lo como um aspecto a ser monitorado dentro do sistema de gerenciamento ambiental.
Escopo dos Impactos - Avaliação por Significância
abrangente abrangente
oA maioria das organizações procura ter uma abordagem orientada à conformidade para a compilação dos registros, sendo minoria as organizações que utilizam estes registros por razões mais estratégicas.
O Porém, uma vez que a melhoria contínua também está incorporada a ABNT NBR ISO 14001:2004 e as organizações tornam-se mais experientes no gerenciamento ambiental, é provável que muitas empresas iniciem a construir seus registros em documentos mais estratégicos, de forma a apoiar funções mais estratégicas.
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Exercício 5- Com base no "Layout" apresentado e no modelo de matriz abaixo - Identifique os Aspectos e Impactos Ambientais Diretos
Modelo Matriz
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Classificação e Priorização
Questões Chaves
oO que a organização deseja de sua avaliação de impactos?
o Quais são os eventos mais importantes? (em alguns casos, estes serão indiretos)
oQual a posição da organização em termos de gerenciamento ambiental e onde ela deseja chegar?
oA organização tem tido bom desempenho no gerenciamento dos impactos diretos para poder pensar nos indiretos?
Avaliação da Significância - Escopo e Metodologia
oOutro ponto chave no desenvolvimento de registros de impactos é a extensão pela qual eles são significativos com respeito ao meio ambiente.
oO real Impacto Ambiental, sua contribuição para o impacto total e, portanto, sua relativa significância ambiental será extremamente difícil de ser avaliada.
oA questão é saber se é necessário, possível ou mesmo desejável realizá-lo.
o Em outras palavras, a significância é, geralmente, definida aos "olhos" da organização.
o Num primeiro momento, a significância é examinada no contexto da percepção da organização sobre o que ela considera relevante:
O A significância será direcionada para aspectos relativos às prioridades das partes interessadas (clientes, investidores, reguladores, comunidade local e grupos de pressão) que farão conjuntamente uma reflexão abrangente sobre o quê a sociedade supõe que seja ambientalmente significativo.
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dos impactos identificados, de forma a determinar se eles podem ou não ser colocados como significativos.
o As seguintes questões podem ser aplicadas:
O O impacto está sujeito a questões legais?
O O impacto está previsto por qualquer guia ou código de práticas? O Os serviços de emergência seriam envolvidos, se houvesse qualquer incidente? O O impacto é verificável sobre o meio ambiente? O O impacto pode ser uma causa de reclamações? O O impacto tem implicações financeiras?
O O impacto poderia resultar em inconvenientes financeiros/ legais? O O impacto pode ser do interesse dos clientes?
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Resumo do Processo
1. Decidir qual a função dos registros
2. Definir o escopo da atividade
3. Listar os impactos dentro deste escopo
4. Decidir os aspectos que tornam um impacto significativo para sua organização
5. Desenvolver um conjunto de questões