Apostila de Elaboração de Projetos Culturais (ProAC)

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WORKSHOP DE 
ELABORAÇÃO DE 
PROJETOS (ProAC) 
 
 
 
 
Ministrado por Sonia Kavantan 
www.kavantan.com.br 
atendimento@kavantan.com.br 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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INDÍCE 
 
Introdução às Leis de Incentivo Fiscal à Cultura 03 
Leis - Agentes 04 
Leis - Fundamentos 04 
Leis - Abrangência 05 
Leis - Resumos 05 
Roteiro Geral de Elaboração de Projeto - Planejamento 08 
Formatação Geral do Projeto para cadastramento em Leis 
de Incentivo e em Editais 
10 
ProAC 12 
ProAC - Edital 13 
Edital n.º 7: Difusão da Literatura no Estado de São Paulo 16 
Relação dos Editais já Publicados e Encerrados 37 
Relação dos Editais já Publicados que Estão Abertos 37 
Relação dos Editais ainda não Publicados 38 
ProAC - ICMS 39 
Informações sobre Cadastramento 39 
Formulário de cadastramento do Projeto 42 
Prestação de Contas 48 
Lei Rouanet – Informações básicas 60 
Mecenato Incentivado e Fundo Nacional de Cultura 61 
Lei Rouanet – artigo 18 62 
Lei Roaunet – artigo 26 63 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3 
1 – INTRODUÇÃO ÀS LEIS DE 
INCENTIVO À CULTURA 
 
A primeira Lei de Incentivo Fiscal à Cultura surgida no Brasil foi a Lei 7.505, de 2 de 
julho de 1986, conhecida como Lei Sarney e que concedia descontos no Imposto de 
Renda devido a quem patrocinasse projetos culturais de proponentes cadastrados no 
Ministério da Cultura. 
 
Ela só foi possível pois se constatava, já naquela época, que existia um nível econômico 
na área cultural. Além disso, se percebia um imenso potencial de crescimento 
econômico da área se houvesse investimento no setor, mas para que ele se 
concretizasse, havia necessidade de investimento. Como o governo não tinha recursos 
para investir e não era possível pensar em oferecer incentivos fiscais para os próprios 
produtores de cultura investirem mais na sua área, pois eles trabalhavam em sua maioria 
na informalidade (não se interessando assim por diminuição de tributos) e além disso 
não tinham como obter financiamento para o tal investimento. 
 
Sendo assim, o governo criou um mecanismo (já existente em outros países), onde o 
incentivo fiscal é oferecido à empresas ou pessoas físicas que destinem recursos para 
projetos culturais, e não para o produtor cultural. 
 
Após esta lei, muitas outras surgiram, tanto Estaduais, como Municipais. 
 
Hoje, todas elas, inclusive a Federal cadastram projetos e não mais proponentes. 
 
Problema: não deve substituir políticas públicas de cultura. 
 
As leis de incentivo fiscal à cultura facilitam a captação de recursos, mas a escolha dos 
projetos é feita de acordo com os critérios determinados pela iniciativa privada. Nem 
todos os projetos conseguem recursos dessa forma em função dos interesses dos 
patrocinadores. Antes de procurar uma empresa tente saber que tipo de projeto ela 
costuma apoiar. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LEIS: AGENTES
 
 
 
 
 
1) GOVERNO: É O ÓRGÃO REGULADOR 
(CADASTRA E FISCALIZA) 
 
2) REALIZADOR: É O PROPONENTE, O 
PRODUTOR CULTURAL 
 
3) INCENTIVADOR: É QUEM DESTINA O 
DINHEIRO (PATROCINADOR) 
 
 
LEIS: FUNDAMENTOS
 
 
 
1) OFERECE REDUÇÃO FISCAL AO 
INCENTIVADOR MEDIANTE O APORTE 
FINANCEIRO A UM PRODUTO CULTURAL 
PRODUZIDO PELO REALIZADOR, DESDE QUE 
CADASTRADO PELO GOVERNO EM UMA DAS 
LEIS DE INCENTIVO FISCAL À CULTURA. 
 
2) OS PROJETOS CULTURAIS PODEM SE 
CADASTRAR, DESDE QUE TENHAM COMO 
OBJETO A CULTURA E SEJAM DE ACESSO 
PÚBLICO (não necessariamente gratuitos). 
 
3) A LEI NÃO OFERECE OS RECURSOS E SIM 
A POSSIBILIDADE DE SE CONSEGUIR OS 
RECURSOS NA INICIATIVA PRIVADA. 
 
 5 
4) OS RECURSOS OBTIDOS DO 
PATROCINADOR SÃO CONSIDERADOS 
RECURSOS PÚBLICOS, POIS INCLUEM O 
INCENTIVO FISCAL, OU SEJA, O REALIZADOR 
DEVERÁ PRESTAR CONTAS DA EXECUÇÃO 
ARTÍSTICA E FINANCEIRA PARA O GOVERNO. 
 
 
 
LEIS: ABRANGÊNCIA
 
 
 
Leis Federais: 
Rouanet e Audiovisual → Imposto de Renda 
 
 
Leis Estaduais → ICMS 
 
 
Leis Municipais → ISS/ IPTU 
 
 
LEIS DE INCENTIVO FISCAL: 
RESUMOS 
 
 
 A) Lei Rouanet, lei 8.313, de 23 de dezembro de 
1991, que inclui o Mecenato Incentivado, permitindo a 
seus incentivadores-aplicadores uma considerável redução 
do Imposto de Renda devido, além de possibilitar uma 
divulgação do incentivador na mídia junto com o projeto. 
Tanto pessoas físicas quanto jurídicas poderão participar 
deste incentivo fiscal, sendo que o limite para pessoa 
jurídica é de 4% do imposto devido, podendo abater 100% 
 6 
do total contribuído como despesa operacional, e de 6% do 
imposto devido para pessoa física. Da contribuição que 
trata os percentuais acima, o investidor poderá abater do 
Imposto de Renda a pagar, os seguintes percentuais da 
contribuição efetivada: 
 ARTIGO 26 
a) Pessoa Jurídica: 
-Patrocínio: 30% 
-Doação: 40% 
b) Pessoa Física: 
-Patrocínio: 60% 
-Doação: 80% 
Através da Medida Provisória, assinada pelo Presidente 
Fernando Henrique Cardoso em 24/09/97, posteriormente 
transformada em Lei (Nº 9.874, de 23 de novembro de 
1999) e a Medida Provisória (nº2228 de 6 de setembro de 
2001), a redução do Imposto de Renda devido tornou-se 
integral, (100%) desde que respeitado o limite de 4% do 
valor devido, para as seguintes áreas: 
ARTIGO 18 
a) artes cênicas (teatro, dança, ópera, circo e mímica), 
b) livros de valor artístico, literário ou humanístico; 
c) música erudita e instrumental, 
d) circulação de exposições de artes visuais; 
e) doações de acervos para bibliotecas públicas, 
museus, arquivos públicos e cinematecas, bem como 
treinamento de pessoal e aquisição de equipamentos 
para a manutenção desses acervos; 
f) produção de obras cinematográficas e 
videofonográficas de curta e média metragem e 
preservação e difusão do acervo audiovisual; 
g) preservação do patrimônio cultural material e 
imaterial. 
 7 
 
 B) Certificado de Investimento Audiovisual, lei 
8.685 de 20 de julho de 1993, que cria e regulamenta, 
respectivamente, mecanismos de fomento a atividades 
audiovisuais, mediante a aquisição, por parte dos 
incentivadores-investidores, de quotas representativas de 
direitos de comercialização sobre as obras audiovisuais 
cinematográficas brasileiras, desde que estes 
investimentos sejam realizados no mercado de capitais. Os 
limites máximos para estes investimentos são: pessoa 
jurídica: 3% do imposto devido, podendo-se abater o total 
dos investimentos também como despesa operacional; 
pessoa física: 5% do imposto devido. Esta lei permite o 
abatimento de 100% do valor do investimento, desde que 
não ultrapasse os limites acima mencionados, no Imposto 
de Renda. 
 
 C) Lei 12.268 - ProAC: (Estado de São Paulo): Lei 
12.268 de 20 de fevereiro de 2006, que dispõe sobre 
incentivo fiscal para a realização de projetos culturais, no 
âmbito do Estado de São Paulo, permitindo às pessoas 
jurídicas, redução integral do valor do patrocínio no 
imposto estadual (ICMS) no valor máximo de 0,01% a 3% 
de acordo com escalonamento por faixas de saldo devedor 
anual. 
 
 
 
 
 
 
 8 
ROTEIRO GERAL DE ELABORAÇÃO 
DO PROJETO CULTURAL -
PLANEJAMENTO 
 
Perguntas que precisam ser respondidas: 
 
1- O que é? 
 
2- Como é? 
 
3- Quando é? 
 
4- Onde é? 
 
5- Com quem é? 
 
6- Para quem é? 
 
7- Por que é? 
 
8- Como as pessoas ficarão sabendo que estou 
produzindo? 
 
9- Como as pessoas ficarão sabendo que o produto 
está pronto? 
 
10- O que se precisa? 
 
11- Para quando se precisa?12 - Quanto e quando custa? Valor total do 
projeto? 
 
 9 
13 - Quanto e quando tenho? 
 
14 - Quanto e quando posso obter? 
 
15 - Onde posso obter recursos? 
 
16 - Quais os serviços que posso obter gratuitamente 
e quanto eles custariam caso tivesse que pagar? 
 
17 - Quais os materiais que posso obter 
gratuitamente e quanto eles custariam caso tivesse 
que pagar? 
 
18 - Como avaliar? 
 
19 - Quanto e o quê quero ganhar? 
 
20 - Tem coerência? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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FORMATAÇÃO GERAL DO 
PROJETO CULTURAL VISANDO 
CADASTRAMENTO EM LEIS DE 
INCENTIVO E EM EDITAIS: 
 
 
1- O PROJETO: 
 Descrição do que se pretende fazer. Se for uma 
produção cultural, uma sinopse, se um projeto de 
outra natureza, uma explicação. Deve ser resumido. 
 
2- OBJETIVOS: 
 O que se pretende conseguir e alcançar com o 
projeto. Os objetivos podem ser gerais ou 
específicos. 
 
3- JUSTIFICATIVA: 
Porque se realiza o projeto. É a valorização do 
projeto. Qual o seu interesse cultural e/ou artístico e 
como e porque ele interessa para a sociedade. 
 
4- DESCRIÇÃO TÉCNICA: 
Informações detalhadas sobre o projeto: quem 
participará, onde e quando acontecerá, formato, 
duração, etc. 
 
5- PÚBLICO ALVO: 
Para quem se destina (público alvo). É para jovens, 
para crianças, para todos os públicos? Quantas 
pessoas poderão ser alcançadas? Haverá cobrança de 
ingresso? 
 
6- CRONOGRAMA: 
 11 
Distribuição das ações no tempo. Deve incluir a pré-
produção, a produção e a pós-produção. Quais são as 
etapas necessárias. Antes, durante e depois da 
realização do projeto. 
 
7- DIVULGAÇÃO E MÍDIA: 
Detalhamento das formas e meios de divulgação e 
publicidade do produto cultural. Como será feita a 
divulgação? Que será utilizado? Rádio, cartazes, 
folhetos, etc. Será pago? Permuta? 
 
8- ORÇAMENTO: 
Detalhamento das despesas relativas ao projeto e 
produto cultural. Deve conter as despesas relativas à 
CRIAÇÃO, PRODUÇÃO, DIVULGAÇÃO E 
MÍDIA. Valor total do projeto. Valor que se pretende 
ter aprovação da Lei ou do Edital em questão. É 
muito importante detalhar as despesas em grupos. Os 
números não precisam ser absolutamente exatos, mas 
quanto mais forem, melhor será na hora de prestar 
contas. 
 
9 - CONTRAPARTIDAS: 
O que o se oferece a população. Entradas gratuitas, 
oficinas, enfim, em troca do apoio financeiro 
recebido o que receberão os cidadãos. 
 
10 - ANEXOS: 
Material informativo e/ou ilustrativo complementar 
ao Projeto, tais como: maquetes, fotos, slides, 
desenhos, CDs, DVDs, plantas, material de projetos 
anteriores, etc. 
 
 
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ProAC 
O que é o Programa de Ação Cultural ? 
 
A Lei nº 12.268 de 20/02/06 instituiu o Programa de Ação Cultural e providências 
correlatas. 
 
São objetivos do Programa de Ação Cultural: 
• Apoiar e patrocinar a renovação, o intercâmbio, a divulgação e a 
produção artística e cultural no Estado; 
• Preservar e difundir o patrimônio cultural material e imaterial do Estado; 
• Apoiar pesquisas e projetos de formação cultural, bem como a 
diversidade cultural; 
• Apoiar e patrocinar a preservação e a expansão dos espaços de circulação 
da produção cultural. 
O Programa de Ação Cultural é dividido em duas formas de apoio: 
1. Editais/Concursos: apoio por meio da seleção pública de projetos cuja 
premiação é proveniente de recursos orçamentários da Secretaria de Estado 
da Cultura. Os recursos financeiros são recebidos diretamente do Estado, 
através da Secretaria de Estado da Cultura 
 
2. Incentivo Fiscal (ICMS): apoio por meio de patrocínio(s) de 
contribuintes habilitados do ICMS a projetos previamente aprovados pela 
Secretaria de Estado da Cultura. Os recursos financeiros são obtidos da 
iniciativa privada (patrocinadores) que recebem do Estado os incentivos 
fiscais, descontado os valores patrocinados do ICMS. 
 
COMO PARTICIPAR: 
1) Acesse o site da Secretaria de Estado da Cultura: 
www.cultura.sp.gov.br. 
 
2) Procure o símbolo do ProAC à direita da tela. Clique nele. 
 
3) Quando entrar na página, você poderá escolher entrar em 
Editais ou ICMS. 
 
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2 – ProAC Edital 
 
Se clicar em Editais, você verá os Editais já lançados em 2011. 
Poderá também ler os Editais lançados nos anos anteriores, ano a 
ano, e verificar inclusive as atas do processo de julgamento e os 
projetos vencedores. 
 
Os Editais são lançados uma vez por ano, sendo publicados no Diário Oficial e no site 
da Secretaria de Estado da Cultura. 
 
A cada ano eles são aperfeiçoados; o número de Editais é alterado (este ano cresceu), o 
número de projetos selecionados e os valores são modificados. 
 
Os Editais são mais indicados para projetos com menos possibilidades de obter 
patrocínios na iniciativa privada. 
 
DICAS IMPORTANTES: 
a) LEITURA ATENTA DO EDITAL INTEIRO; 
 
b) VERIFICAR A PERTINÊNCIA DO SEU PROJETO 
AO EDITAL; 
 
c) RESPEITAR AS DATAS; 
 
d) PROVIDENCIAR A DOCUMENTAÇÃO 
NECESSÁRIA COM BASTANTE 
ANTECEDÊNCIA; 
 
e) REDIGIR TODAS AS INFORMAÇÕES 
SOLICITADAS COM MUITO RIGOR; 
 
f) SER CLARO E OBJETIVO NA REDAÇÃO DO 
PROJETO; 
 
g) NÃO PROMETER MAIS DO QUE SE PODE 
REALIZAR; 
 
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h) FAZER UM CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO 
VIÁVEL, OU SEJA, DIVIDIR AS AÇÕES DO 
PROJETO PELO TEMPO: 1º mês: quais atividades 
serão realizadas, 2º mês: quais atividades serão 
realizadas, e assim por diante; 
 
i) ELABORAR O ORÇAMENTO COM MUITO 
CRITÉRIO; 
 
j) REVISAR TODOS OS ARQUIVOS ANTES DE 
IMPRIMI-LOS; 
 
k) ORGANIZAR TODO O MATERIAL CONFORME 
DETERMINADO NO EDITAL; 
 
l) TODAS AS CÓPIAS DEVEM TER O MESMO 
CONTEÚDO E A MESMA ORDEM DAS 
PÁGINAS: CUIDADO!! 
 
m) GUARDAR UMA CÓPIA DE TUDO O QUE 
FOI ENTREGUE EM SEU ARQUIVO; 
 
n) ACOMPANHAR O PROCESSO DE AVALIAÇÃO 
PELO SITE DA SECRETARIA; 
 
o) FORMALIZAR RECURSOS DENTRO DO 
PRAZO, SE NECESSÁRIOS; 
 
p) PROVIDENCIAR A DOCUMENTAÇÃO 
NECESSÁRIA PARA CONTRATO COM 
ANTECEDÊNCIA (PREFERENCIALMENTE 
ANTES DO RESULTADO FINAL); 
 
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q) SE APROVADO, ABRIR CONTA ESPECÍFICA 
PARA A EXECUÇÃO DO PROJETO NO BANCO 
DO BRASIL: APENAS CONTA MOVIMENTO. 
 
r) LEIA O MODELO DE CONTRATO QUE ESTÁ 
NO EDITAL PARA CONHECER “AS REGRAS 
DO JOGO”. SE O SEU PROJETO FOR 
VENCEDOR, VOCÊ TERÁ QUE ASSINAR O 
CONTRATO E CUMPRIR TODAS AS SUAS 
NORMAS. 
 
NOVIDADE: Não podem existir registros em nome do proponente no “Cadastro 
Informativo dos Créditos não Quitados de Órgãos e Entidades Estaduais do Estado de 
São Paulo – CADIN ESTADUAL”, o qual deverá ser consultado por ocasião da 
respectiva celebração. 
 
- IMPORTANTE: se você não pagou uma multa de trânsito seu 
nome estará no CADIN e você não conseguirá assinar seu 
contrato. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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EDITAL Nº 07 DO PROGRAMA DE AÇÃO 
CULTURAL: CONCURSO DE APOIO A 
PROJETOS DE DIFUSÃO DA LITERATURA 
NO ESTADO DE SÃO PAULO 
 
 
A SECRETARIA DE ESTADO DA CULTURA torna público o CONCURSO que fará realizar 
visando à seleção de projetos de DIFUSÃO DA LITERATURA NO ESTADO DE SÃO 
PAULO para apoio cultural, com observância na Lei Federal nº 8.666 de 21 de junho de 1993, 
Lei Federal nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998 (Lei de Direitos Autorais), no que couber, na 
Lei Estadual nº 6.544, de 22 de novembro de 1989, e alterações posteriores, Lei Estadual nº 
12.268, de 20 de fevereiro de 2006, bem como toda a legislação complementar relacionada ao 
ProAC, e em conformidade com as condições e exigências estabelecidas neste Edital e seus 
anexos. 
 
I. DO OBJETO 
1. Seleção de 18 (dezoito) projetos que contemplem a difusão da literatura, de forma a estimular 
o interesse pela leitura no Estadode São Paulo. Os projetos devem contemplar uma ou mais das 
atividades descritas abaixo: 
a) Oficinas literárias; 
b) Cursos sobre literatura; 
c) Contação de histórias; 
d) Palestras e afins; 
e) Programas de áudio ou audiovisual para promoção da literatura; 
f) Outros formatos que atendam ao objeto deste Edital. 
 
2. Os prêmios serão divididos em 02 (dois) Módulos: 
MÓDULO 01: 08 (oito) prêmios de R$25.000,00 (vinte e cinco mil reais) cada; 
MÓDULO 02: 10 (dez) prêmios de R$50.000,00 (cinquenta mil reais) cada. 
 
3. O valor máximo de apoio aos projetos selecionados neste Concurso será de R$700.000,00 
(setecentos mil reais). 
4. O proponente deverá, obrigatoriamente, optar por um dos Módulos previstos neste Edital. 
 
5. A opção por um dos Módulos deverá considerar o valor necessário para a realização do 
projeto, de acordo com o orçamento apresentado. 
 
6. Nenhum projeto poderá ser premiado em Módulo diverso daquele em que foi inscrito. 
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7. No mínimo 05 (cinco) projetos selecionados serão de proponentes sediados fora da Capital do 
Estado de São Paulo. Esta quantidade é sobre o número total de projetos, não sendo 
necessariamente dividida por Módulo. 
 
 
II. DAS DEFINIÇÕES 
Para os efeitos deste Edital, entende-se que: 
a) Difusão da literatura é uma ação que objetive a divulgação e a circulação da literatura, 
abordando autores e obras, movimentos literários e afins, por meio de atividades educativas, 
expositivas e/ou interativas que estimulem o interesse pela leitura; 
b) Atividades educativas, expositivas e/ou interativas correspondem a cursos sobre literatura, 
oficinas literárias, contação de histórias, palestras e afins, entre outros formatos que podem ser 
propostos pelo proponente; 
c) Curso sobre literatura é aquele ministrado por especialista sobre tema(s) do universo da 
literatura, sua história, suas escolas e movimentos, seus autores, sua relação com outras 
linguagens artísticas, etc.; 
d) Oficina literária é aquela ministrada por autor sobre a criação literária, contemplando princípios 
e técnicas pertinentes à prosa e/ou à poesia, e a subsequente prática do exercício literário pelos 
participantes; 
e) Contação de histórias é uma atividade que, ministrada por especialista, autor ou outros 
profissionais, contempla a exposição oral de obra literária para o público em geral, e a 
subsequente interação sobre o livro lido; 
f) Palestra é uma atividade expositiva com um ou mais autores e/ou especialistas convidados a 
refletir e debater sobre temas do universo da literatura diante de um público, que poderá ou não 
interagir com os palestrantes; “afins”, portanto, diz respeito a variantes deste formato, como 
bate-papos, etc; 
g) Programa de áudio ou audiovisual para promoção da literatura é aquele veiculado em uma ou 
mais das seguintes mídias: rádio, televisão, internet, aparelhos celulares e afins. O programa 
deve ter direito de livre reprodução e o propósito de divulgar a literatura de forma atraente, 
conquistando novos leitores e oferecendo informações de interesse dos apreciadores de literatura 
em geral. Seu conteúdo é livre e deve ter finalidade cultural; 
h) Outros formatos correspondem a atividades educativas, expositivas e/ou interativas que 
propiciem a circulação de conteúdo literário e estimulem o interesse pela leitura, podendo 
envolver eventos, saraus, seminários, oficinas para formação de mediadores de leitura, 
intervenções em bibliotecas ou em outros espaços públicos, jogos, etc. O formato deve ser criado 
e apresentado pelo proponente; 
i) Autor é o escritor de livros de literatura cuja obra é notoriamente reconhecida pelo público leitor 
e/ou especialistas; 
j) Especialista é o professor graduado ou pós-graduado em Letras e Literatura, é o crítico literário 
e/ou o pesquisador com notório conhecimento sobre tema(s) do universo literário; 
 18 
k) Proponente é a pessoa jurídica que venha a inscrever projeto(s) neste Concurso, conforme as 
condições descritas no item IV – DAS CONDIÇÕES DE HABILITAÇÃO. 
 
III. DA CONTRAPARTIDA 
1. Os projetos inscritos neste Edital deverão apresentar como proposta de contrapartida: 
 
1.1. Projetos que contemplarem os subitens A, B, C, D e/ou F do item I – DO OBJETO: 
realização, em Município(s) do Estado de São Paulo, de atividades pertinentes ao projeto 
proposto, as quais deverão ser apresentadas e descritas detalhadamente pelo proponente. 
1.1.1. Os projetos que contemplarem curso sobre literatura e/ou oficina literária deverão 
oferecer certificado para os participantes. 
 
1.2. Projetos que contemplarem o subitem E do item I – DO OBJETO: O programa deverá 
ter duração mínima de 05 (cinco) minutos e máxima de 30 (trinta) minutos, ser veiculado por 
um período mínimo de 06 (seis) meses, a contar da data da estréia, com pelo menos 01 (um) 
programa inédito e no mínimo 05 (cinco) reprises por semana. 
OU o programa deverá ter duração mínima de 30 (trinta) minutos e ser veiculado por um 
período mínimo de 06 (seis) meses, a contar da data da estréia, com pelo menos 01 (um) 
programa inédito e no mínimo 01 (uma) reprise por semana. 
1.2.1. Deverão ser entregues 02 (duas) cópias do conjunto de programas realizados, em suporte 
digital, à Secretaria de Estado da Cultura, que fará uso dos mesmos sem fins lucrativos. 
 
2. O proponente deverá incluir em todo material relativo ao projeto (impresso, virtual e 
audiovisual), a logomarca da Secretaria de Estado da Cultura, a logomarca do Governo do 
Estado e a logomarca do ProAC, assim como a expressão descrita abaixo, que deverá 
igualmente ser proferida antes ou depois de todas as apresentações do projeto apoiado 
(oralmente); e em divulgação no meio radiofônico (convencional e virtual), se houver: 
“Projeto realizado com o apoio do Governo do Estado de São Paulo, Secretaria de Estado 
da Cultura - Programa de Ação Cultural - 2011”. 
IV. DAS CONDIÇÕES DE HABILITAÇÃO 
1. Somente poderão habilitar-se para os fins deste Concurso pessoas jurídicas sediadas no 
Estado de São Paulo comprovadamente há mais de 02 (dois) anos. No caso de Associação ou 
Sociedade Cooperativa, o associado ou cooperado responsável pelo projeto deverá residir no 
Estado de São Paulo comprovadamente há mais de 02 (dois) anos. 
 
2. Cada proponente poderá inscrever até 02 (dois) projetos, exceto quanto à ilimitada 
participação das Sociedades Cooperativas. Neste caso, cada cooperado poderá propor até 02 
(dois) projetos. 
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2.1. Somente 01 (um) projeto por proponente poderá ser selecionado. No caso de Associação ou 
Sociedade Cooperativa, somente 01 (um) projeto por associado ou cooperado poderá ser 
selecionado. 
 
3. O proponente que tiver um projeto aprovado no ProAC ICMS poderá ter um projeto diferente 
aprovado neste Edital. 
 
4. É vedada, neste Concurso, a participação de servidores pertencentes ao quadro da Secretaria 
de Estado da Cultura. 
 
5. São vedadas as inscrições de projetos que tenham recursos advindos de contratos de Gestão 
de Organizações Sociais vinculadas a esta Secretaria. 
 
V. DA INSCRIÇÃO E DA DOCUMENTAÇÃO 
1. O projeto a ser inscrito deve ser entregue pessoalmente ou encaminhado Via Postal com 
Aviso de Recebimento (A.R) ou SEDEX com A.R para o Núcleo de Protocolo e Expedição da 
Secretaria de Estado da Cultura, situada à Rua Mauá, nº 51, Bairro Luz, São Paulo – SP, 
CEP: 01028-900. O projeto deve ser entregue ou enviado dentro de uma EMBALAGEM 
ÚNICA (envelope, pacote ou caixa) com a identificação “EDITAL ProAC Nº 07”, contendo 
em seu interior os ENVELOPES nº 1 e nº 2. 
1.1. As inscrições entregues pessoalmente no Núcleo de Protocolo e Expedição deverão vir 
acompanhadas de 02 (duas) cópias da ficha de inscrição (Anexo I), do lado de fora da 
EMBALAGEM ÚNICA. No caso de projetos enviados por Via Postal, as duas cópias da ficha 
de inscriçãodeverão estar contidas na EMBALAGEM ÚNICA. Uma cópia será retida pela 
Secretaria de Estado da Cultura – Programa de Ação Cultural - e a outra protocolada e 
devolvida ao proponente. 
 
2. O prazo de inscrição vai do dia 30 de maio de 2011 até o dia 15 de julho de 2011, nos dias 
úteis, das 10 às 12 horas e das 13 às 17 horas. As inscrições enviadas por correio somente serão 
aceitas quando postadas regularmente dentro do mesmo prazo. 
 
3. ENVELOPE nº 1 – DOCUMENTAÇÃO. Obrigatório constar por fora do envelope a etiqueta 
abaixo e dentro do mesmo a documentação descrita a seguir, que deverá ser apresentada em 01 
(uma) via montada com duas perfurações (modelo “arquivo”), devendo as folhas estarem presas 
com grampos, conchetes, trilhos ou similares: 
 
 
 
 20 
EDITAL Nº 07 - CONCURSO DE APOIO A PROJETOS DE DIFUSÃO DA 
LITERATURA NO ESTADO DE SÃO PAULO 
ENVELOPE nº 1 – DOCUMENTAÇÃO 
Módulo: ( ) 01- R$25.000,00 ( ) 02 – R$50.000,00 
Nome do projeto:................................................................................ 
Nome do proponente:.......................................................................... 
 
3.1. Pessoa Jurídica: 
a) Ficha de Inscrição (Anexo I); 
b) Declarações devidamente assinadas (conforme Anexo II); 
c) Cópia do cartão do CNPJ; 
d) Cópia simples do Contrato Social ou do Estatuto, e demais alterações, no teor vigente, constando 
indicação da sede no Estado de São Paulo há mais de 02 (dois) anos e que sua área de atuação é 
compatível com o objeto deste Edital. 
d.1) No caso de Associação ou Sociedade Cooperativa, deverá constar expressamente no seu Estatuto 
Social ou Contrato os poderes de representação. 
e) Cópia simples da ata de eleição e posse da diretoria, quando for o caso; 
f) Cópia simples do documento de identidade (oficial) do(s) seu(s) representante(s) legal(is) com 
R.G. e foto [ou outro documento de identidade com força legal (carteira de trabalho, de 
motorista, de entidade oficial de classe, etc.)]; 
g) Cópia simples do CPF (válido) do(s) seu(s) representante(s) legal(is), ou documento de 
identidade (item anterior) que contenha o número do CPF (válido); 
h) No caso de inscrição realizada por Associação ou Sociedade Cooperativa, enviar cópia da ficha 
de filiação do associado ou cooperado responsável pelo projeto, juntamente com cópia simples 
do seu documento de identidade e CPF. 
 
4. Nos casos de inscrição realizada por procurador do proponente, deverá ser apresentado, 
juntamente com os demais documentos integrantes do ENVELOPE nº 01, o respectivo 
instrumento de procuração com poderes bastante, bem como cópias da Carteira de Identidade e 
CPF do procurador. 
 
5. ENVELOPE nº 2 – PROJETO. Obrigatório constar por fora do envelope a etiqueta abaixo e 
dentro do mesmo o Projeto Técnico em 05 (cinco) vias com idêntico conteúdo. ATENÇÃO! 
Cada uma das 05 (cinco) vias deverá estar montada separadamente com duas perfurações 
(modelo “arquivo”), devendo todas as folhas estarem presas com grampos, conchetes, trilhos ou 
similares. 
 
 
 21 
EDITAL Nº 07 - CONCURSO DE APOIO A PROJETOS DE DIFUSÃO DA 
LITERATURA NO ESTADO DE SÃO PAULO 
ENVELOPE 2 – PROJETO 
Módulo: ( ) 01- R$25.000,00 ( ) 02 – R$50.000,00 
Nome do projeto: ................................................................................ 
Nome do proponente: .......................................................................... 
 
5.1. Cada uma das 05 (cinco) vias do Projeto Técnico deverá conter: 
a) Ficha de Inscrição (Anexo I); 
b) Currículo do proponente com detalhamento dos projetos realizados nos últimos anos (máximo 
02 laudas); será permitido anexar matérias de jornais e revistas, cartazes, folders, etc., relativos 
às atividades desenvolvidas pelo proponente. 
b.1) No caso de Associação ou Sociedade Cooperativa, deve-se apresentar também o currículo do 
associado ou cooperado responsável pelo projeto. 
c) Objetivo e justificativa do projeto, apresentados detalhadamente, incluindo público alvo 
(máximo 02 laudas); 
d) Apresentação detalhada do projeto, com descrição do formato da(s) atividade(s), metodologia, 
indicação do conteúdo literário a ser abordado, autores e especialistas participantes etc.; 
e) Ficha técnica relacionando as funções a serem exercidas e os nomes dos profissionais, dos 
autores e dos especialistas já definidos ou previstos até a data da inscrição; 
f) Currículo dos principais profissionais já definidos ou previstos até a data da inscrição (máximo 
02 laudas cada); 
g) Currículo dos autores e especialistas já definidos ou previstos até a data de inscrição (máximo 02 
laudas cada), se houver; 
h) Termo de compromisso de participação devidamente assinado pelos autores e especialistas já 
confirmados até a data da inscrição, se houver; 
i) No caso de projetos que objetivem a realização de programa de áudio ou audiovisual, faz-se 
necessário também: apresentação detalhada do projeto, com descrição da estrutura do programa, 
indicação de conteúdo, frequência (dias e horários previstos) etc.; piloto do programa em suporte 
digital (CD ou DVD); declaração da(s) empresa(s) emissora(s) de rádio, TV, portal de internet 
e/ou operadora(s) de celular(es) afirmando a intenção de veicular o programa; 
j) Proposta detalhada da contrapartida conforme item III, retro; 
k) Cronograma de trabalho contemplando as principais etapas da realização do projeto e indicando 
seus respectivos prazos de execução, conforme o prazo máximo previsto neste Edital; 
l) No caso em que o projeto proposto contemplar qualquer forma de publicação de trabalho de 
terceiros, o proponente deverá comprovar a respectiva opção de cessão dos direitos autorais; 
m) Orçamento detalhado discriminando as despesas necessárias para a realização do projeto. O 
projeto que apresentar orçamento maior do que o valor do prêmio previsto neste Edital deverá 
indicar fontes complementares de recursos. 
 
 22 
5.2. Poderão ser apresentadas informações adicionais, inclusive em formato digital (CD e/ou 
DVD). O material deverá ser enviado em 05 (vias) e ser devidamente fixado/preso em cada uma 
das vias do projeto. 
 
VI. DO INDEFERIMENTO DA INCRIÇÃO 
1. Serão indeferidas as inscrições: 
a) Postadas ou protocoladas após o período de inscrição definido neste Edital; 
b) Que não apresentarem toda a documentação relacionada no item V, subitem ‘3.1’; 
c) Que não atenderem aos termos do item IV – Das Condições de Habilitação. 
 
2. Não será aceita qualquer complementação, modificação ou supressão de documentos 
indicados nos subitens ‘3.1’ e ‘5.1’, do item V, após o recebimento – no Protocolo ou pelo 
correio – do pedido de inscrição, exceto quanto ao disposto no item VIII ‘8.2.1’. 
 
3. Não serão aceitos documentos rasurados ou com prazo de validade vencido. 
 
VII. DAS COMISSÕES 
1. O Secretário de Estado da Cultura nomeará a Comissão de Análise da Documentação, 
formada por 05 (cinco) membros, com a atribuição de examinar e decidir sobre a adequação da 
documentação apresentada em face das exigências do Edital. 
 
2. O Secretário de Estado da Cultura também nomeará, nos termos da Lei Estadual 
12.268/2006, a Comissão de Seleção dos Projetos, que será formada por 05 (cinco) membros. 
2.1. Não poderão integrar a Comissão de Seleção pessoas direta ou indiretamente ligadas aos 
projetos inscritos neste Concurso, bem como seus cônjuges ou parentes até o segundo grau. 
 
3. O Secretário de Estado da Cultura designará entre os membros escolhidos o Presidente e o 
Vice-Presidente das Comissões acima mencionadas. 
 
VIII. DO PROCEDIMENTO E DO JULGAMENTO 
1. Os “ENVELOPEs nº 2 – PROJETO” serão abertos pela Comissão de Análise da 
Documentação em sessão pública a ser realizada em data previamente divulgada no Diário 
Oficial do Estado - DOE. 
 
2. O material constantedo “ENVELOPE nº 2 – PROJETO” será encaminhado à Comissão de 
Seleção, que, no prazo máximo de 30 (trinta) dias corridos do recebimento dos projetos, 
selecionará os 18 (dezoito) melhores projetos, considerando o disposto no item I, bem como os 
seguintes critérios: 
a) Excelência e criatividade do projeto; 
b) Capacidade de estimular o interesse pela leitura e literatura; 
 23 
c) Qualificação dos profissionais envolvidos no projeto; 
d) Interesse público em relação à proposta de contrapartida; 
e) Adequação orçamentária; 
f) Viabilidade de realização do projeto. 
 
3. Serão desclassificados pela Comissão de Seleção os projetos que não atendam aos requisitos 
mínimos exigidos. 
 
4. O resultado da seleção dos projetos, efetivado pela Comissão de Seleção, será consignado em 
Ata e publicado no Diário Oficial do Estado indicando o nome dos proponentes, o título dos 
projetos e o valor do apoio a ser contratado. 
 
5. Da deliberação de seleção e escolha dos projetos, pela Comissão de Seleção, caberá recurso 
no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da publicação da Ata no DOE. Serão aceitos os 
recursos protocolados na sede da Secretaria de Estado da Cultura – Núcleo de Protocolo e 
Expedição – nos dias úteis, das 10 às 12 horas e das 13 às 17 horas; ou enviados pelo correio, 
cujas postagens, devidamente comprovadas, estejam dentro desse prazo legal. 
5.1. O recurso deverá ser dirigido à Comissão de Seleção, a qual se pronunciará no prazo de até 
05 (cinco) dias úteis no sentido de reconsiderar ou manter a decisão recorrida. 
5.2. Compete ao Coordenador da UFDPC decidir definitivamente o recurso no prazo de até 05 
(cinco) dias úteis, cuja fluência poderá ser suspensa para colher pareceres técnicos e/ou jurídicos 
que sejam necessários à fundamentação da sua decisão. 
 
 
6. A Comissão de Seleção indicará para contratação, além dos 18 (dezoito) projetos 
selecionados, também um total de 18 (dezoito) projetos em ordem de classificação, 
considerados “suplentes”. 
 
7. Os projetos considerados “suplentes” serão contratados na hipótese prevista no subitem ‘3’ 
do item IX ou na hipótese do proponente premiado não comparecer para assinar o contrato ou se 
recusar a fazê-lo. 
 
8. Somente serão abertos os “ENVELOPEs nº 1 – DOCUMENTAÇÃO” dos projetos 
selecionados e dos projetos considerados “suplentes”. Os envelopes serão abertos pela 
Comissão de Análise da Documentação em sessão pública a ser realizada em data previamente 
divulgada no DOE. 
8.1. Os “ENVELOPEs nº 1 – DOCUMENTAÇÃO” serão analisados pela Comissão de Análise 
da Documentação. O resultado da análise, indicando os proponentes habilitados e inabilitados 
com a devida motivação da inabilitação, será formalizado em Ata publicada no DOE. 
 24 
8.2. Das deliberações de habilitação ou inabilitação de cada proponente, pela Comissão de 
Análise da Documentação, caberá recurso no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da 
publicação da Ata no DOE. Serão aceitos os recursos protocolados na sede da Secretaria de 
Estado da Cultura – Núcleo de Protocolo e Expedição – nos dias úteis, das 10 às 12 horas e das 
13 às 17 horas; ou enviados pelo correio, cujas postagens, devidamente comprovadas, estejam 
dentro deste prazo legal. 
8.2.1. Para os efeitos do disposto no subitem ‘8.2’, admitir-se-á o saneamento de falhas, desde 
que, a critério da Comissão de Análise da Documentação, os elementos faltantes possam ser 
apresentados no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, sob pena de inabilitação do proponente. 
8.3. O recurso deverá ser dirigido à Comissão de Análise da Documentação, a qual se 
pronunciará no prazo de até 05 (cinco) dias úteis no sentido de reconsiderar ou manter a decisão 
recorrida. 
8.4. Compete ao Coordenador da UFDPC decidir definitivamente o recurso no prazo de até 05 
(cinco) dias úteis, cuja fluência poderá ser suspensa para colher pareceres técnicos e/ou jurídicos 
que sejam necessários à fundamentação da sua decisão. 
 
9. Realizados todos os ritos e prazos previstos nos itens anteriores, caberá ao Secretário de 
Estado da Cultura a homologação do resultado definitivo do Concurso. O comunicado do 
resultado final do Concurso será divulgado no DOE. 
 
IX. DA CONTRATAÇÃO 
1. O proponente que tiver seu projeto selecionado e habilitado será notificado pela Secretaria de 
Estado da Cultura para contratação do projeto nos termos e valores determinados por este 
Edital. 
 
2. O proponente deverá apresentar à Secretaria de Estado da Cultura, como condição para 
efetivar o contrato, a documentação constante do item 2.1. abaixo: 
2.1. Pessoa Jurídica: 
a) Cópia do cartão do CNPJ; 
b) Cópia simples do Contrato Social ou do Estatuto, e demais alterações, no teor vigente, constando 
indicação da sede no Estado de São Paulo há mais de 02 (dois) anos e que sua área de atuação é 
compatível com o objeto deste Edital; 
c) Cópia simples da ata de eleição e posse da diretoria, quando for o caso; 
d) Cópia simples do documento de identidade (oficial) do(s) seu(s) representante(s) legal(is) com 
R.G. e foto [ou outro documento de identidade com força legal (carteira de trabalho, de 
motorista, de entidade oficial de classe, etc.)]; 
e) Cópia simples do CPF (válido) do(s) seu(s) representante(s) legal(is), ou documento de 
identidade (item anterior) que contenha o número do CPF (válido); 
 25 
f) Cópia simples de comprovantes de endereço (IPTU, extrato bancário, contas de água, luz, gás ou 
telefone fixo) da sede do proponente no Estado de São Paulo há mais de 02 (dois) anos, sendo 
um comprovante do endereço atual e outro de pelo menos 02 (dois) anos atrás. No caso de 
Associação ou Sociedade Cooperativa, apresentar também cópia simples de comprovantes de 
endereço (IPTU, extrato bancário, contas de água, luz, gás ou telefone fixo) do associado ou 
cooperado responsável pelo projeto no Estado de São Paulo há mais de 02 (dois) anos, sendo um 
comprovante do endereço atual e outro de pelo menos 02 (dois) anos atrás; 
g) Certidão de regularidade perante a Previdência Social; 
h) Certidão de regularidade perante o agente gestor do FGTS; 
i) Certidão Negativa de Débitos de Tributos Federais; 
j) Indicação de “conta-corrente movimento” aberta em instituição bancária a ser definida pela 
Secretaria de Estado da Cultura para depósito e movimentação exclusivos dos recursos 
financeiros transferidos por esta Secretaria, para os fins deste Edital; 
k) Declaração do proponente afirmando não ter o mesmo projeto em desenvolvimento no programa 
de incentivo fiscal do ICMS (ProAC – ICMS). 
2.2. A documentação referida no item IX deverá ser entregue no prazo máximo de 20 (vinte) 
dias corridos contados da data da comunicação publicada no DOE. 
 
3. O proponente que não apresentar a documentação no prazo estipulado no subitem anterior ou 
apresentá-la com alguma irregularidade perderá, automaticamente, o direito à contratação, 
sendo convocados os suplentes. 
 
4. Não serão aceitos protocolos da documentação, nem documentos com prazo de validade 
vencido. 
 
5. As certidões de regularidade fiscal, trabalhista e previdenciária, quando for o caso, conterão a 
informação de negativa de débito ou positiva de débito com efeito de negativa. 
 
6. Constitui ainda condição para a celebração do contrato, a inexistência de registros em nome 
do proponente no “Cadastro Informativo dos Créditos não Quitados de Órgãos e Entidades 
Estaduais do Estado de São Paulo – CADIN ESTADUAL”, o qual deverá ser consultado por 
ocasião da respectiva celebração. 
 
7. Verificada a regularidade da documentação apresentada, será celebrado o contrato para 
realização de projeto de DIFUSÃO DA LITERATURA 
 
X. DO PAGAMENTO 
1. Os valores do apoio serão depositados pela Secretaria de Estado da Cultura na “conta-
corrente movimento”, em instituição bancária a ser definida por esta Secretaria,nas seguintes 
condições: 
 26 
a) 1ª parcela: 70% (setenta por cento) após assinatura do contrato com o proponente, no exercício de 
2011, no montante de R$17.500,00 (dezessete mil e quinhentos reais) para projetos selecionados no 
Módulo 01; e de R$35.000,00 (trinta e cinco mil reais) para projetos selecionados no Módulo 02; 
b) 2ª parcela: 30% (trinta por cento) após a comprovação da conclusão do objeto deste Edital, no 
montante de R$7.500,00 (sete mil e quinhentos reais) para projetos selecionados no Módulo 01; e de 
R$15.000,00 (quinze mil reais) para projetos selecionados no Módulo 02; 
 
2. O pagamento da segunda parcela ocorrerá somente no ano de 2012, desde que cumpridas as 
exigências do item abaixo, sem prejuízo das condições específicas previstas em contrato 
(conforme Anexo III). 
 
3. Para os fins do pagamento da segunda parcela, o contratado deverá apresentar o Relatório de 
Conclusão do projeto à Secretaria de Estado da Cultura, que, após conferi-lo, emitirá atestado 
comprovando a execução da proposta de acordo com os termos do contrato. Juntamente com o 
Relatório de Conclusão do projeto faz-se necessário fornecer: 
3.1. Projetos que contemplarem os subitens A, B, C, D e/ou F do item I – DO OBJETO: 
a) Relatório das atividades realizadas conforme o previsto no item III – DA CONTRAPARTIDA, 
com informações relativas ao público atingido (em números e faixa etária), repercussão, 
resultados etc.; 
b) Registro documental da realização das atividades previstas no item III – DA 
CONTRAPARTIDA, tais como material de imprensa, fotos, programa, folders, cartazes, DVD, 
etc.; 
c) Declaração das instituições culturais e/ou dos locais onde as atividades previstas no item III – 
DA CONTRAPARTIDA foram realizadas, e com borderô, se houver; 
d) Comprovante de certificação de curso e/ou oficina, conforme o definido no subitem 1.1. do item 
III – DA CONTRAPARTIDA; 
e) Informativo de Despesas detalhando os gastos efetuados na execução do projeto com o prêmio 
recebido. 
3.2. Projetos que contemplarem o subitem E do item I – DO OBJETO: 
a) 02 (duas) cópias do conjunto de programas realizados, em suporte digital; 
b) Registro documental da realização do projeto, tais como material de imprensa, fotos, programa, 
folders, cartazes, etc.; 
c) Declaração do veículo responsável pela transmissão do programa (emissora de rádio, emissora 
de TV, portal de internet, operadora de celular, etc.), informando as datas e os horários em que o 
programa foi veiculado, em conformidade com o previsto no item III – DA 
CONTRAPARTIDA; 
d) Informativo de Despesas detalhando os gastos efetuados na execução do projeto com o prêmio 
recebido. 
 
 27 
4. Não será necessária a juntada das notas e/ou recibos no Relatório de Conclusão, os quais 
deverão ser guardados por um período de 05 (cinco) anos para fins de possíveis auditorias. 
 
XI. DO PRAZO DE EXECUÇÃO 
1. O prazo para a execução do projeto será de até 08 (oito) meses após o recebimento da 
primeira parcela contratual. 
 
2. Por solicitação justificada do proponente em até 20 (vinte) dias corridos antes do término do 
prazo de execução, a critério da SECRETARIA DE ESTADO DA CULTURA, poderá o prazo 
de execução do objeto ser prorrogado por um período de 90 (noventa) dias corridos. 
 
XII. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 
1. A inscrição do proponente implica na prévia e integral concordância com as normas deste 
Edital. 
 
2. Os projetos que não forem selecionados serão inutilizados. 
 
3. São de exclusiva responsabilidade do proponente os compromissos e encargos de natureza 
trabalhista, previdenciária, fiscal, comercial, bancária, intelectual (direito autoral, inclusive os 
conexos, e propriedade industrial), bem como quaisquer outros resultantes da contratação 
objetivada neste Edital, ficando a Secretaria de Estado da Cultura exclusa de qualquer 
responsabilidade dessa índole. 
 
4. O projeto deve ser realizado atendendo a todas as características definidas por ocasião da 
inscrição. 
 
5. O descumprimento das obrigações contratuais pelo contratado poderá acarretar a declaração 
de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os 
motivos determinantes da punição ou, no mínimo, pelo prazo de 02 (dois) anos. A reabilitação 
perante o órgão que aplicou a penalidade ficará condicionada, ainda, ao ressarcimento dos 
prejuízos e dos danos sofridos pela Administração. 
 
6. O descumprimento parcial ou total do contrato obrigará o contratado à devolução dos valores 
já disponibilizados pela Secretaria de Estado da Cultura, bem como, ao pagamento dos 
acréscimos legais (juros, correção monetária e multa). 
 
7. Caso o proponente tenha mais de 01 (um) projeto selecionado nos Editais do ProAC 2011, 
deverá optar por apenas 01 (uma) das premiações mediante comunicação formal à UFDPC. 
7.1. No caso de Associação ou Sociedade Cooperativa, o disposto no subitem ‘7’ se aplicará ao 
associado ou cooperado responsável pelo projeto. 
 28 
 
8. Em caso de comprovação de inveracidade das informações prestadas, a Secretaria de Estado 
da Cultura poderá em qualquer momento excluir o proponente do processo seletivo, assim como 
anular o contrato eventualmente firmado, cabendo ao proponente faltoso a devolução dos 
valores recebidos, além do pagamento dos acréscimos legais (juros, correção monetária e 
multa). 
 
9. Eventuais esclarecimentos referentes a este Concurso serão prestados na Secretaria de Estado 
da Cultura, por meio da UFDPC, na Rua Mauá, 51 – Térreo, em dias úteis, pelos telefones: 11 
2627-8268 e 11 2627-8145 no horário de 10 às 17 horas ou pelo email: 
fomento.sec@gmail.com 
 
10. Integram o presente Edital: 
Anexo I – Modelo de Ficha de Inscrição; 
Anexo II - Modelo das Declarações; 
Anexo III – Minuta de Contrato Pessoa Jurídica; 
 
11. Os casos omissos relativos ao presente Edital serão resolvidos pelo Coordenador da Unidade 
de Fomento e Difusão de Produção Cultural – UFDPC, com anuência do Secretário da Cultura. 
 
 
__________________________________________________ 
ANDRÉ STURM 
Coordenador da Unidade de Fomento e Difusão de Produção Cultural – UFDPC 
 
 
 
AVISO 
 
CONCURSO 
SECRETARIA DE ESTADO DA CULTURA 
UNIDADE DE FOMENTO E DIFUSÃO DE PRODUÇÃO CULTURAL - UFDPC 
PROGRAMA DE AÇÃO CULTURAL - PROAC Nº 07 
 
 
A SECRETARIA DE ESTADO DA CULTURA torna público que fará realizar licitação na modalidade 
CONCURSO, visando a seleção de projetos de DIFUSÃO DA LITERATURA NO ESTADO DE SÃO 
PAULO para apoio cultural. 
 
OBJETO: Seleção de 18 (dezoito) projetos que contemplem a difusão da literatura, de forma a estimular 
o interesse pela leitura no Estado de São Paulo. Os projetos devem contemplar uma ou mais das 
atividades descritas abaixo: 
g) Oficinas literárias; 
h) Cursos sobre literatura; 
i) Contação de histórias; 
j) Palestras e afins; 
k) Programas de áudio ou audiovisual para promoção da literatura; 
l) Outros formatos que atendam ao objeto deste Edital. 
 29 
 
Os prêmios serão divididos em 02 (dois) Módulos: 
MÓDULO 01: 08 (oito) prêmios de R$25.000,00 (vinte e cinco mil reais) cada; 
MÓDULO 02: 10 (dez) prêmios de R$50.000,00 (cinqüenta mil reais) cada. 
 
O VALOR MÁXIMO de apoio aos projetos selecionados neste Concurso será de 
R$700.000,00 (setecentos mil reais). 
 
RETIRADA DO EDITAL: A íntegra do Edital e todas as informações sobre a licitação estão 
disponíveis no site www.cultura.sp.gov.br ou poderão ser retiradas na Secretaria de Estado da 
Cultura – Central da Cultura - Rua Mauá nº 51, Bairro Luz, São Paulo - SP, CEP 01028-900. 
 
DATA DA INSCRIÇÃO DOS PROJETOS: A inscrição será efetuada do dia 30 de maio de 2011 até o 
dia 15 de julho de 2011, nos dias úteis, das 10 às 12 horas e das 13 às 17 horas. 
 
ENDEREÇO PARA A ENTREGA DOS PROJETOS: Deverãoser entregues diretamente na 
Secretaria de Estado da Cultura, NÚCLEO DE PROTOCOLO E EXPEDIÇÃO, Rua Mauá nº 51, Bairro 
Luz, São Paulo - SP, CEP 01028-900; ou, encaminhados por meio dos serviços de postagem de 
correspondência da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos – ECT, nas modalidades 
correspondência com Aviso de Recebimento (A.R.) ou SEDEX com Aviso de Recebimento (A.R.), para 
endereço acima indicado. 
 
PREVISÃO PARA A DIVULGAÇÃO DO RESULTADO DEFINITIVO: agosto de 2011. 
 
REGULAMENTAÇÃO: A presente licitação, sob a modalidade de CONCURSO e o CONTRATO, 
regular-se-ão por seu Edital, Lei Federal nº 8.666 de 21 de junho de 1993, Lei Federal nº 9.610, de 19 de 
fevereiro de 1998 (Lei de Direitos Autorais), no que couber, na Lei Estadual nº 6.544, de 22 de novembro 
de 1989, e alterações posteriores, Lei Estadual nº 12.268, de 20 de fevereiro de 2006, bem como toda a 
legislação complementar relacionada ao ProAC e demais normas regulamentares aplicáveis à espécie. 
 
 
__________________________________ 
ANDRÉ STURM 
Coordenador da Unidade de Fomento e Difusão de Produção Cultural – UFDPC 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 30 
(ANEXO I) 
FICHA DE INSCRIÇÃO (PESSOA JURÍDICA) 
 
 (Obs.: Preencher em papel timbrado. A inscrição requer 8 (oito) cópias deste anexo – ver 
item V. DA INSCRIÇÃO E DA DOCUMENTAÇÃO) 
 
PROTOCOLO Nº (preenchimento por esta Secretaria): ..................................... 
 
 
Eu,..............................................................................................................., RG nº ................., CPF 
nº........................, representante legal da empresa .........................................................., CNPJ 
nº........................................., dirijo-me à Secretaria de Estado da Cultura para requerer inscrição 
da proposta abaixo descrita, no Processo de Seleção para o CONCURSO DE APOIO A 
PROJETOS DE DIFUSÃO DA LITERATURA NO ESTADO DE SÃO PAULO, de acordo 
com as normas previstas em seu Edital. 
 
PROPONENTE:......................................................................... 
 
NOME DO PROJETO:................................................................. 
 
 
MÓDULO: ( ) 01 – R$25.000,00 ( ) 02 – R$50.000,00 
 
DADOS DO PROPONENTE 
RAZÃO SOCIAL: 
ENDEREÇO: 
 
 NÚMERO: COMPLEMENTO
: 
 
BAIRRO: 
 
CEP: MUNICÍPIO: UF: 
DDD TELEFONE: 
 
FAX: 
CORREIO ELETRÔNICO DO PROPONENTE E DO RESPONSÁVEL PELO PROJETO: 
 
 
 
 
Local e data:.................................. 
 
 
Assinatura:...................................................................... 
 
 
 31 
 
 
(ANEXO II) 
DECLARAÇÕES PESSOA JURÍDICA 
 
Obs.: Preencher em papel timbrado do proponente, contendo na mesma folha as 
declarações com os itens de nº.s 1 à 5. 
 
Eu, ........................................................................., RG nº ....................., CPF 
nº..........................................., representante legal da empresa ................................., CNPJ 
n°........................................, sediada na ...................., bairro..............................................., 
CEP...................., município de ............................................................................., proponente do 
projeto denominado............................................................................ venho declarar que: 
 
1. O proponente está em situação regular perante o Ministério do Trabalho, no que se 
refere à observância do disposto no inciso XXXIII, do artigo 7º, da Constituição 
Federal; 
2. O proponente não tem impedimento legal para contratar com a Administração, inclusive 
em virtude da Lei Estadual nº 10.218, de 12 de fevereiro de 1999; 
3. O proponente é sediado no Estado de São Paulo há mais de 02 (dois) anos; 
4. Tenho ciência e concordo com os termos do Edital; 
5. Será realizada a contrapartida prevista no item III do Edital ProAC 07/11. 
 
Localidade, ........ de ............................. de 2011. 
 
 
................................................................................................... 
(Nome e assinatura) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 
 
(ANEXO III) 
MODELO DE CONTRATO PESSOA JURÍDICA 
 
CONTRATO Nº _____ / 2011 
PROCESSO N° 
 
 
CONTRATO QUE ENTRE SI 
CELEBRAM, O ESTADO DE SÃO 
PAULO, ATRAVÉS DE SUA 
SECRETARIA DE ESTADO DA 
CULTURA E (A PESSOA JURÍDICA) 
............................., TENDO POR OBJETIVO 
A REALIZAÇÃO DO PROJETO 
“.........................” RELATIVO AO EDITAL 
DE APOIO À PROJETOS DE DIFUSÃO 
DA LITERATURA NO ESTADO DE SÃO 
PAULO. 
 
Aos .......... dias do mês de .................... do ano de dois mil e onze, na sede da Secretaria de Estado da 
Cultura, na Rua Mauá, 51 – Luz – São Paulo, CNPJ nº 51.531.051/0001-80, compareceram as partes 
interessadas, a saber, de um lado como CONTRATANTE o Estado de São Paulo, por sua Secretaria de 
Estado da Cultura, neste ato representada por seu Coordenador da Unidade de Fomento e Difusão de 
Produção Cultural, Senhor André Sturm, RG. nº 9.813.707-4 e de outro lado a (pessoa jurídica) 
................., com sede à.................................................., CNPJ nº..................................., neste ato 
representada por Sr.(a)..........................................................., RG. nº...........................e CPF 
nº...................................., residente ..........................., nesta Capital, doravante denominado(a) 
CONTRATADO e (somente no caso de contrato assinado por Associação ou Sociedade Cooperativa) o 
associado ou cooperado responsável pelo projeto Sr.(a) ..........................................................., RG. 
nº........................... e CPF nº...................................., residente à ................. doravante denominado(a) 
INTERVENIENTE-ANUENTE e pelos mesmos foi dito que em face do concurso realizado para 
premiação de projetos de DIFUSÃO DA LITERATURA NO ESTADO DE SÃO PAULO, no qual o 
CONTRATADO sagrou-se vencedor, resolveram celebrar o presente contrato que será regido pelas 
normas da Lei Federal nº 8.666 de 21 de junho de 1993, Lei Federal nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998 
(Lei de Direitos Autorais), no que couber, na Lei Estadual nº 6.544, de 22 de novembro de 1989, e 
alterações posteriores, Lei Estadual nº 12.268, de 20 de fevereiro de 2006, bem como toda a legislação 
complementar relacionada ao ProAC, assim como pelas demais normas legais e regulamentares 
pertinentes a espécie inclusive pela Resolução SC-09/91, e às seguintes cláusulas e condições que 
reciprocamente outorgam e aceitam: 
 
 33 
CLÁUSULA PRIMEIRA: DO OBJETO 
O presente contrato tem por objeto o desenvolvimento de projeto de DIFUSÃO DA LITERATURA, 
intitulado “_________________________”, doravante denominado simplesmente PROJETO. 
 
CLÁUSULA SEGUNDA: DO VALOR DO CONTRATO E DOS RECURSOS 
O valor total do presente contrato é de R$........ (...................), sendo R$............(.....................) referente 
ao exercício de 2011 e R$........ (...................) referente ao exercício de 2012. No presente exercício o 
valor onerará o subelemento econômico nº.........................., devendo o restante onerar recursos 
orçamentários futuros, se efetivamente consignados valores a esse título. 
 
CLÁUSULA TERCEIRA: DOS PRAZOS DE VIGÊNCIA E DE EXECUÇÃO DO CONTRATO 
O prazo de vigência do presente contrato é de 10 (dez) meses, a contar da data da sua assinatura, podendo 
ser prorrogado, no caso de ampliação do prazo de execução do objeto contratado, no interesse da 
Administração. 
PARÁGRAFO PRIMEIRO - O prazo de execução doobjeto do contrato será de até 08 (oito) meses a 
contar da data do recebimento da primeira parcela – do valor contratado – prevista no inciso I da Cláusula 
Sexta deste instrumento. 
 
PARÁGRAFO SEGUNDO – O prazo previsto no parágrafo anterior poderá ser prorrogado por um 
período de 90 (noventa) dias, caso o contratado solicite, justificadamente, em até 20 (vinte) dias da sua 
expiração, e haja a concordância expressa da Administração. 
CLÁUSULA QUARTA: DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DO CONTRATADO 
I. Caberá ao CONTRATADO dos projetos que contemplarem os subitens A, B, C, D e/ou F do item I – 
DO OBJETO – do Edital: 
1. Executar o projeto consoante o previsto no Edital do Concurso. 
2. Apresentar o Relatório de Conclusão do projeto e nele anexar: 
a) Relatório das atividades realizadas conforme o previsto no item III do Edital – DA 
CONTRAPARTIDA, com informações relativas ao público atingido (em números e faixa 
etária), repercussão, resultados etc.; 
b) Registro documental da realização das atividades previstas no item III do Edital – DA 
CONTRAPARTIDA, tais como material de imprensa, fotos, programa, folders, cartazes, DVD, 
etc.; 
c) Declaração das instituições culturais e/ou dos locais onde as atividades previstas no item III do 
Edital – DA CONTRAPARTIDA foram realizadas, e com borderô, se houver; 
d) Comprovante de certificação de curso e/ou oficina, conforme o definido no subitem 1.1. do item 
III – DA CONTRAPARTIDA; 
e) Informativo de Despesas detalhando os gastos efetuados na execução do projeto com o prêmio 
recebido. 
 
 34 
II. Caberá ao CONTRATADO dos projetos que contemplarem o subitem ‘e’ do item I – DO OBJETO – 
do Edital: 
1. Entregar o produto, objeto do contrato; 
2. Executar o projeto consoante o previsto no Edital do Concurso. 
3. Apresentar o Relatório de Conclusão do projeto e nele anexar: 
a) 02 (duas) cópias do conjunto de programas realizados, em suporte digital; 
b) Registro documental da realização do projeto, tais como material de imprensa, fotos, programa, 
folders, cartazes, etc.; 
c) Declaração do veículo responsável pela transmissão do programa (emissora de rádio, emissora 
de TV, portal de internet, operadora de celular, etc.), informando as datas e os horários em que o 
programa foi veiculado, em conformidade com o previsto no item III – DA 
CONTRAPARTIDA; 
d) Informativo de Despesas detalhando os gastos efetuados na execução do projeto com o prêmio 
recebido. 
III. Caberá a todos os contratados: 
1. Incluir em todo material relativo ao projeto (impresso, virtual e audiovisual), a logomarca da Secretaria 
de Estado da Cultura, a logomarca do Governo do Estado e a logomarca do ProAC, assim como a 
expressão descrita abaixo, que deverá igualmente ser proferida antes ou depois de todas as apresentações 
do projeto apoiado (oralmente); e em divulgação no meio radiofônico (convencional e virtual), se houver: 
 
“Projeto realizado com o apoio do Governo do Estado de São Paulo, Secretaria de Estado da 
Cultura - Programa de Ação Cultural - 2011”. 
 
2. Responsabilizar-se pelos compromissos e encargos de natureza trabalhista, previdenciária, fiscal, 
comercial, bancária, intelectual (direito autoral, inclusive os conexos, e de propriedade industrial), bem 
como quaisquer outros resultantes desta contratação. 
IV. Caberá ao INTERVENIENTE-ANUENTE: 
(este item aplica-se somente no caso de Associação ou Sociedade Cooperativa) 
1. Realizar o projeto conforme especificado no Edital. 
2. Prestar informações ao Contratado para o correto cumprimento do contrato. 
3. Responder obrigatória e solidariamente pelo inadimplemento do CONTRATO no caso de devolução de 
quantias recebidas, conforme previsto no Parágrafo Primeiro, da Cláusula Nona. 
 
CLÁUSULA QUINTA: DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE 
Para a execução do objeto do presente contrato, o CONTRATANTE obriga-se a: 
1. Indicar formalmente o gestor e/ou fiscal para acompanhamento da execução deste contrato. 
2. Efetuar os pagamentos devidos, de acordo com o estabelecido neste contrato. 
3. Fiscalizar e acompanhar a execução e o cumprimento das obrigações assumidas pelo CONTRATADO, 
o que inclui a comprovação da realização do projeto de DIFUSÃO DA LITERATURA NO ESTADO DE 
SÃO PAULO, inclusive para efeito de liberação das parcelas. 
 
 35 
CLÁUSULA SEXTA: DOS PAGAMENTOS 
Os pagamentos serão efetuados em 02 (duas) parcelas e na seguinte forma: 
I - 1ª parcela: 70% (setenta por cento) após assinatura do contrato com o proponente, no exercício de 
2011; 
II - 2ª parcela: 30% (trinta por cento) após a comprovação da entrega do projeto, mediante atestado 
expedido pelo servidor responsável da Secretaria da Cultura, nos termos da Cláusula Sétima. 
PARÁGRAFO PRIMEIRO - O pagamento da segunda parcela ocorrerá somente no ano de 2012, desde 
que cumpridas as exigências do item X, subitem 3 do Edital. 
PARÁGRAFO SEGUNDO - Os pagamentos serão efetuados mediante crédito em conta corrente em 
nome do CONTRATADO em instituição bancária a ser definida pelo CONTRATANTE, especialmente 
aberta para este fim. 
PARÁGRAFO TERCEIRO – Constitui ainda condição para realização de cada pagamento, a 
inexistência de registros em nome do CONTRATADO no “Cadastro Informativo dos Créditos não 
Quitados de Órgãos e Entidades Estaduais do Estado de São Paulo – CADIN ESTADUAL”, o qual 
deverá ser consultado por ocasião da realização de cada pagamento. 
 
CLÁUSULA SÉTIMA: DAS CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DO OBJETO 
O objeto deste contrato será dado como realizado definitivamente em até 10 (dez) dias corridos, contados 
da data da recepção pelo CONTRATANTE do atestado expedido pelo servidor responsável da Secretaria 
de Estado da Cultura, de acordo com o estabelecido no inciso II da Cláusula Sexta, uma vez verificada a 
execução do objeto. 
 
CLÁUSULA OITAVA: DA SUBCONTRATAÇÃO, CESSÃO OU TRANSFERÊNCIA DOS 
DIREITOS E OBRIGAÇÕES CONTRATUAIS 
Não é permitido ao CONTRATADO a subcontratação parcial do objeto deste contrato, bem como sua 
cessão ou transferência total. 
 
CLÁUSULA NONA: DAS SANÇÕES PARA O CASO DE INADIMPLEMENTO 
Se o CONTRATADO inadimplir as obrigações assumidas, no todo ou em parte, ficará sujeito às sanções 
previstas nos artigos 86 e 87 da Lei Federal nº 8.666/93, artigos 80 e 81 da Lei Estadual nº 6.544/89, de 
acordo com o estipulado na Resolução SC 09/91 publicada no DOE de 16/03/1991, no que couber. 
PARÁGRAFO PRIMEIRO – Na hipótese de inexecução parcial ou total do contrato e atraso superior 
ao prazo de execução do objeto do contrato – conforme previsto na Cláusula Terceira deste Contrato –, o 
CONTRATADO ficará obrigado a devolver os recursos recebidos para execução do contrato, acrescidos 
de juros, correção monetária e demais sanções pecuniárias. 
PARÁGRAFO SEGUNDO – Se o CONTRATADO descumprir as obrigações que lhe são atribuídas 
será declarado inidôneo para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os 
motivos determinantes da punição ou, no mínimo, pelo prazo de 02 (dois) anos. A reabilitação perante o 
órgão que aplicou a penalidade ficará condicionada, ainda, ao ressarcimento dos prejuízos e danos 
sofridos pela Administração. 
 
 36 
CLÁUSULA DÉCIMA: DA RESCISÃO E RECONHECIMENTO DOS DIREITOS DO 
CONTRATANTE 
O contrato poderá ser rescindido, na forma, com as conseqüências e pelos motivos previstos nos artigos 
75 a 82 da Lei Estadual nº 6.544/89 e artigos 77 a 80 e 86 a 88, da Lei Federal nº 8.666/93. 
PARÁGRAFO ÚNICO - O CONTRATADO reconhece, desde já, os direitos do CONTRATANTE nos 
casos de rescisão administrativa, prevista no Artigo 79 da Lei Federal nº 8.666/93, e no artigo 77 da Lei 
Estadual nº 6.544/89. 
 
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA: DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 
Fica ajustado ainda que: 
I - Consideram-se partes integrantes do presente contrato, como se nele estivessem aqui transcritos:Anexo I – cópia do Edital do concurso; 
Anexo II – ficha de inscrição; 
Anexo III – cópia do projeto premiado e ficha técnica; 
Anexo IV – cópia da Resolução 09/91. 
 
II - Para dirimir quaisquer questões decorrentes deste contrato e não resolvidas na esfera administrativa, 
será competente o foro da Comarca da Capital do Estado de São Paulo. 
 
E, assim, por estarem as partes justas e contratadas, foi lavrado o presente instrumento em 04 (quatro) 
vias de igual teor e forma que lido e achado conforme, vai assinado pelas partes para que produza todos 
os efeitos de direito. 
 
 
___________________________________________________ 
ANDRÉ STURM 
Coordenador da Unidade de Fomento e 
Difusão de Produção Cultural - UFDPC 
 
 
_____________________________________________________ 
CONTRATADO 
 
 
_____________________________________________________ 
INTERVENIENTE – ANUENTE 
(aplica-se somente no caso de Associação ou Sociedade Cooperativa) 
 
 
 
 
 
 37 
RELAÇÃO DE EDITAIS: 
 
A) EDITAIS JÁ PUBLICADOS EM 2011: 
 
A.1) ENCERRADOS: 
 
1) PRODUÇÃO DE ESPETÁCULO INÉDITO DE TEATRO 
Data Inicial: 07/04/2011 - Data Final: 30/05/2011 – prorrogado 
 
2) DIFUSÃO E CIRCULAÇÃO DE ESPETÁCULO DE TEATRO 
Data Inicial: 07/04/2011 - Data Final: 02/06/2011 – prorrogado 
 
3) PRODUÇÃO DE ESPETÁCULO DE DANÇA 
Data Inicial: 29/04/2011 - Data Final: 21/06/2011 - prorrogado 
 
4) DIFUSÃO E CIRCULAÇÃO DE ESPETÁCULO DE DANÇA NO 
ESTADO DE SÃO PAULO 
Data Inicial: 29/04/2011 - Data Final: 20/06/2011 
 
6) CRIAÇÃO E PUBLICAÇÃO DE HISTÓRIAS EM QUADRINHOS 
Data Inicial: 04/05/2011 - Data Final: 17/06/2011 
 
8) PUBLICAÇÃO DE LIVROS NO ESTADO DE SÃO PAULO 
Data Inicial: 06/05/2011 - Data Final: 22/06/2011 
 
9) MONTAGEM E/OU MANUTENÇÃO DE ESPETÁCULO 
CIRCENSE 
Data Inicial: 13/05/2011 - Data Final: 27/06/2011 
 
10) PRODUÇÃO DE NÚMERO CIRCENSE 
Data Inicial: 13/05/2011 - Data Final: 30/06/2011 
 
A.2) ABERTOS: 
 
5) FESTIVAIS DE ARTES NO ESTADO DE SÃO PAULO 
Data Inicial: 10/05/2011 - Data Final: 11/07/2011 
 
11) PROMOÇÃO DAS MANIFESTAÇÕES CULTURAIS COM 
TEMÁTICA LGBT 
Data Inicial: 17/05/2011 - Data Final: 08/07/2011 
 
13) CRIAÇÃO E/OU MANUTENÇÃO DE SITE DE CULTURA NO 
ESTADO DE SÃO PAULO 
Data Inicial: 20/05/2011 - Data Final: 05/07/2011 
 
15) TELEFILME INÉDITO NO ESTADO DE SÃO PAULO 
 38 
Data Inicial: 29/06/2011 - Data Final: 19/08/2011 
 
16) FINALIZAÇÃO DE LONGA METRAGEM 
Data Inicial: 29/06/2011 - Data Final: 22/08/2011 
 
18) PROMOÇÃO DA CONTINUIDADE DAS CULTURAS 
TRADICIONAIS 
Data Inicial: 17/05/2011 - Data Final: 22/07/2011 
 
19) PROMOÇÃO DA CONTINUIDADE DA CULTURA INDÍGENA 
Data Inicial: 17/05/2011 - Data Final: 27/07/2011 
 
20) CONCURSO DE APOIO A PROJETOS DE HIP HOP 
Data Inicial: 25/05/2011 - Data Final: 13/07/2011 
 
21) ARTES VISUAIS 
Data Inicial: 27/05/2011 - Data Final: 18/07/2011 
 
22) GRAVAÇÃO DE DISCO INÉDITO 
Data Inicial: 29/06/2011 - Data Final: 15/08/2011 
 
23) CIRCULAÇÃO DE ESPETÁCULOS MUSICAIS 
Data Inicial: 29/06/2011 - Data Final: 17/08/2011 
 
 
B) EDITAIS AINDA NÃO PUBLICADOS EM 2011: 
ACOMPANHAR AS INFORMAÇÕES ATUAIS PELO SITE 
 
12) ARTES CÊNICAS + MÚSICA EM PEQUENOS MUNICÍPIOS 
(NOVO) 
 
14) CINEMA - ANIMAÇÃO / SÉRIES DE TV 
 
17) CINEMA - COMPLEMENTAÇÃO 
 
22) PROMOÇÃO DE ACESSO À CULTURA E FORMAÇÃO DE 
PÚBLICO EM SÃO PAULO 
 
24) PATRIMÔNIO CULTURAL (NOVO) 
 
25) PROMOÇÃO DE ACESSO À CULTURA 
 
26) "JOVENS" (EDITAL A DEFINIR) (NOVO) 
 
 
 
 39 
3 – ProAC ICMS 
 
O apoio por meio de patrocínio de recursos de incentivo fiscal (ICMS) 
depende: 
a) da aprovação do projeto pela Secretaria de Estado da Cultura; 
b) do teto da renúncia fiscal; 
c) da captação de recursos junto à iniciativa privada, no caso, empresas 
contribuintes de ICMS no Estado de São Paulo. 
 
Renúncia Fiscal: 
- 2010: R$ 60 milhões; 
- 2011: R$ 60 milhões (até o momento). 
 
2011 – PERÍODO DE INSCRIÇÕES: 
- Novos Proponentes: até 06 de junho. 
- Inscrições de Projetos: até 06 de junho. 
- A Comissão de Análise de Projetos - CAP somente aprovará projetos 
cujos valores somem R$ 90.000.000,00 (noventa milhões de reais). 
Atingido este valor, não serão mais aprovados projetos. 
 
CADASTRAMENTO: 
É todo feito eletronicamente, sendo que a documentação deve ser enviada 
de forma física por correio ou entregue na sede da Secretaria da Cultura. 
 
a) Proponente 
O primeiro passo é você fazer o seu cadastro e ser habilitado no 
Cadastro Geral de Proponente (CGP). 
Como fazer? 
- Entre no site www.cultura.sp.gov.br, clique no ícone do ProAC. Quando 
abrir a página do ProAC, escolha o ícone ICMS. 
 
- Quando abrir a página, leia as informações e clique no botão: 
INSCREVA-SE bem no final da página, após o texto de informações sobre 
o ICMS. 
 
- Inclua os seus dados. 
 
- Prepare a documentação solicitada e a entregue na Secretaria de Estado da 
Cultura para análise. 
 
 40 
- Se o seu cadastro for aprovado, você receberá via e-mail (no endereço 
eletrônico do cadastro) o número (CGP) e senha para cadastramento do seu 
projeto no Sistema do ProAC – ICMS. 
 
- Verifique constantemente seu e-mail para obter a resposta. 
 
- Se não receber, entre em contato com a Secretaria de Estado da Cultura. 
 
Os documentos obrigatórios para cadastro de proponente são: 
Pessoa física: 
a) Cédula de Identidade – RG. 
b) Cadastro de Pessoa Física – CPF. 
c) Certidão Negativa de Débitos de Tributos Federais (CND). 
d) Cópia dos comprovantes de domicílio ou sede há mais de 02 (dois) anos no Estado de 
São Paulo (IPTU, correspondência bancária, contas de água, luz, gás, telefone fixo ou 
contrato de aluguel de imóvel) em nome do proponente, sendo uma cópia de um 
comprovante atual e uma cópia de um comprovante de pelo menos 02 (dois) anos atrás. 
e) Cópia assinada do Cadastro do Proponente – CP realizado no site 
www.cultura.sp.gov.br 
f) Currículo. 
g) Declarações de que o proponente não tem impedimento para contratar com a 
Administração Pública, não está inadimplente no Ministério da Cultura e na Secretaria 
de Cultura de seu Município. 
h) Uma única declaração do proponente informando que não está inadimplente em 
instituição bancária onde será aberta a conta movimentação. 
No caso de procuração, deverá ser apresentada também a cópia do RG e CPF do 
procurador. 
Pessoa jurídica: 
a) Contrato ou Estatuto Social da sociedade ou instituição e suas alterações, 
devidamente registrado, que tenha domicílio no Estado de São Paulo constando em seus 
objetivos e finalidades a promoção de atividades culturais e artísticas. 
b) Ata da eleição da diretoria em exercício registrada. 
c) Comprovante de inscrição Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ. 
d) Certidões Negativas relativa à Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo 
de Serviço (FGTS). 
e) Cédula de identidade - RG e Cadastro de Pessoa Física - CPF do representante legal 
da pessoa jurídica que firmou o cadastro de inscrição. 
f) Certidão Negativa de Débitos de Tributos Federais (CND). 
g) Cópia dos comprovantes de domicílio ou sede há mais de 02 (dois) anos no Estado de 
São Paulo (IPTU, correspondência bancária, contas de água, luz, gás, telefone fixo ou 
contrato de aluguel de imóvel) em nome do proponente, sendo uma cópia de um 
comprovante atual e uma cópia de um comprovante de pelo menos 02 (dois) anos atrás. 
h) Cópia assinada do Cadastro do Proponente – CP realizado no site 
www.cultura.sp.gov.br. 
i) Currículo. 
j) Declarações de que o proponente não tem impedimento para contratar com a 
Administração Pública, não está inadimplente no Ministério da Cultura e na Secretaria 
de Cultura de seu Município. 
 41 
k) Uma única declaração do proponente informando que nãoestá inadimplente em 
instituição bancária onde será aberta a conta movimentação. 
No caso de procuração, deverá ser apresentada também a cópia do RG e CPF do 
procurador. 
 
Você deve entregar os documentos pessoalmente ou por portador ao 
ProAC-ICMS no Núcleo de Protocolo e Expedição da Secretaria de Estado 
da Cultura, em envelope fechado, devidamente identificado com 
“destinatário: ProAC-ICMS, sala 205 – 2º andar” e “remetente: 
identificando o proponente (nome/razão social e nº do protocolo). Você 
pode fazer isso também por correio, sempre através de correspondência 
com Aviso de Recebimento. O endereço da Secretaria de Estado da Cultura 
é: Rua Mauá, nº 51, bairro Luz, São Paulo – SP, CEP: 01028-900. 
 
 
VEJA DE VOCÊ PODE SE CADASTRAR: 
O cadastramento é destinado à: 
- Pessoas físicas e jurídicas, com ou sem fins lucrativos, mas tendo obrigatoriamente seu 
objeto social como de natureza cultural. As pessoas físicas deverão ser o próprio 
artista ou detentora de direitos sobre o conteúdo artístico do projeto. 
- O proponente, deverá ter sua sede ou residência no Estado de São Paulo, há no 
mínimo 2 (dois) anos. 
- Cada proponente poderá apresentar somente um projeto para análise. A apresentação 
de um segundo projeto somente poderá ocorrer se retirado o primeiro ou após a 
conclusão (aprovação da prestação de contas) daquele já aprovado. A apresentação de 
projetos, visando à qualificação no ProAC ICMS deverá seguir as datas determinadas 
pelo sistema anualmente. 
 
QUEM NÃO PODE PARTICIPAR: 
- Órgãos e entidades da administração pública direta ou indireta, em todos os níveis, 
podendo ser apenas beneficiárias; ou seja, poderão participar do projeto cedendo 
espaços, acervos, equipamentos, etc. 
- Não podem receber patrocínio: 
a) os projetos cujo beneficiário seja a empresa patrocinadora, bem como seus 
proprietários, sócios ou diretores, seus cônjuges e parentes em primeiro grau. Não estão 
sujeitos a esta regra, os projetos voltados para a preservação ou restauração de bens 
protegidos (tombados) por órgãos públicos, em qualquer nível. 
b) os projetos voltados para atender circuitos ou coleções particulares, os institutos, 
fundações e associações vinculadas a organizações privadas que tenham fins lucrativos, 
e que não tenham na arte e na cultura uma de suas atribuições principais. 
 
b) Projeto 
Depois que você receber a sua habilitação, ou seja, a sua senha, poderá 
cadastrar o projeto, também de forma eletrônica. 
ATENÇÃO: Se você ainda não é cadastrado no sistema, faça isso com 
urgência para ter tempo de cadastrar seu projeto ainda em 2011. Data 
limite: 6 de junho. 
 
 42 
O FORMULÁRIO para cadastramento é bastante simples e as 
informações solicitadas estão abaixo. 
Tenha o planejamento do seu projeto com você para ajuda-lo a preencher o 
formulário. Como todo formulário on line, o ideal é que você escreva o 
mesmo em um word e depois cole as informações no formulário no site. 
Este procedimento evita a perda de dados numa eventual queda do sistema 
ou uma interrupção da sua conexão. 
 
Ao elaborar seu projeto, lembre-se que mesmo que ele seja aprovado pela 
comissão de análise, ele terá que ser aprovado ou selecionado por um 
patrocinador para que você obtenha os recursos. Dessa forma, não se 
esqueça de contemplar ações que gerem divulgação do seu projeto e 
consequentemente visibilidade ao eventual patrocinador. 
 
 
Formulário: 
Dados do Proponente 
Número do CGP 
É o que você recebeu quando se habilitou como proponente. 
 
Nome do responsável Legal 
Nome da pessoa que legalmente representa o proponente se jurídico, ou o nome da 
própria pessoa física. 
 
CPF 
Do responsável legal. 
 
RG 
Do responsável legal. 
 
Dados da Proposta de Projeto 
 
Número de Cadastro 
Obtido no sistema. 
 
Projeto 
Colocar o nome do projeto. 
 
Segmento Cultural 
Escolher o segmento que mais é adequado pelo tipo de projeto que vai ser realizado e 
não pelo valor possível de aprovação 
 
Data início 
Determinar de acordo com seu cronograma e tempo hábil para aprovação. 
 
 43 
Data fim 
Determinar de acordo com seu cronograma. 
 
Resumo do Projeto 
Redigir um resumo do que se pretende realizar. 
 
Descrição 
Colocar de forma clara e objetiva como será realizado o projeto. 
 
Objetivo 
Escrever o objetivo geral e específicos. 
 
Justificativa do Projeto 
Porque seu projeto deve ser realizado, do ponto de vista dos objetivos do ProAC. 
 
Outras informações 
Coloque as demais informações relevantes, inclusive sobre o público alvo, valores de 
venda do produto cultural, quais os profissionais envolvidos no projeto e qual a função 
de cada um. Aproveite para justificar algumas das questões orçamentárias que julgar 
necessárias (tudo aquilo que a Comissão pode não entender, ou achar desnecessária). 
 
Local realização 
É o local onde o projeto será feito/apresentado. Indicar municípios e tipos de locais. Se 
nomear o local, deverá comprovar. 
 
 
Responsável Técnico/Artístico 
É o profissional coordenador da área artística e os dados dessa pessoa, que não precisa 
fazer parte do contrato social ou estatuto do proponente e nem ser o proponente no caso 
de pessoa física. 
CPF 
Nome 
Endereço 
Complemento 
CEP 
Telefone 
Celular 
 
Resumo das Fontes de financiamento 
Fontes de Financiamento Externas – Valor 
Indicar todas as fontes de recurso fora o ProAC ICMS e valores (se houver). 
 
Fontes de Financiamento do programa de Ação Cultural – Valor 
Indicar aqui o valor que está sendo solicitado ao ProAC. Pode ser o valor total do 
projeto se você não tiver outras fontes, desde que dentro do limite máximo por 
Segmento. 
 
 
 44 
Cadastramento planilha orçamentária (item a item) 
O Sistema oferece janelas que devem ser preenchidas. É fundamental que você tenha o 
seu orçamento já elaborado e impresso, e aí transcreva os dados para o Sistema. O 
preenchimento dessa parte é demorado, pois a cada informação inserida, há o 
processamento do sistema para que a nova janela seja aberta para a nova inserção. 
Deixe bastante tempo para essa ação. 
Planilha Orçamentária (dividida nos seguintes grupos de despesas): 
1) Pré-Produção / Preparação 
2) Produção e Execução 
3) Assessoria de Imprensa / Divulgação e Mídia 
4) Custos Administrativos 
5) Impostos / Taxas / Contribuições e Seguros 
6) Elaboração e Agenciamento 
Total 
 
NUNCA deixe para fazer isso no último dia do prazo de inscrição, pois além de tudo, 
muitos usuários estarão no sistema, gerando maior lentidão. 
DICA: Se você está aguardando alguma informação de algum participante do projeto, 
você pode colocar no sistema tudo o que você já tem e não enviar o projeto (NÃO 
FINALIZAR). Dessa forma, você pode acessar o seu projeto a qualquer momento 
(dentro do prazo de inscrição de projetos), incluir os novos dados e aí sim finalizar a 
inscrição, enviando o projeto para a análise. 
 
Termo de Responsabilidade 
Deverá ser impresso junto com a Proposta Completa e enviado para a Secretaria de 
Estado da Cultura juntamente com os documentos solicitados, de forma física. 
 
Valores Máximos dos Projetos: 
Atenção: este é o limite máximo; você não precisa (e na maioria das 
vezes, não deve) apresentar projetos com esses valores. Quanto mais 
“enxuto” for o seu orçamento, mas fácil sua aprovação. A Comissão 
analisa o orçamento levando em consideração que se trata de dinheiro 
público, e como tal, deve ser bem empregado. 
 
– Artes plásticas, visuais e design – R$ 400.000,00; 
 
– Bibliotecas, arquivos e centros culturais – R$ 200.000,00; 
 
– Cinema – R$ 600.000,00; 
 
– Circo – R$ 200.000,00; 
 
– Cultura Popular – R$ 100.000,00; 
 
– Dança – R$ 400.000,00; 
 
– Eventos Carnavalescos e Escolas de Samba – R$ 300.000,00; 
 
– Hip – Hop – R$ 100.000,00; 
 45– Literatura – R$ 200.000,00; 
 
– Museu – R$ 400.000,00; 
 
– Música – R$ 300.000,00; 
 
– Ópera – R$ 300.000,00; 
 
– Patrimônio Histórico e Artístico – R$ 500.000,00; 
 
– Pesquisa e Documentação – R$ 100.000,00; 
 
– Teatro – R$ 500.000,00; 
 
– Vídeo – R$ 100.000,00; 
 
– Bolsas de estudos para cursos de caráter cultural ou artístico, ministrados em 
instituições nacionais ou internacionais sem fins lucrativos – R$ 50.000,00; 
 
– Programas de Rádio e de Televisão com finalidades cultural, social e de prestação de 
serviços à comunidade – R$ 200.000,00; 
 
– Projetos Especiais – primeiras obras experimentações, pesquisas, publicações, cursos, 
viagens, resgate de modos tradicionais de produção, desenvolvimento de novas 
tecnologias para as artes e para a cultura e preservação da diversidade cultural – R$ 
200.000,00; 
 
– Restauração e Conservação de bens protegidos por órgão oficial de preservação – R$ 
600.000,00; 
 
– Recuperação, Construção e Manutenção de espaços de circulação da produção cultural 
no Estado – R$ 500.000,00. 
 
- O projeto poderá ser de até R$ 1.000.000,00 (hum milhão de reais) desde que: 
a) o proponente seja entidade pública ou privada sem fins lucrativos; 
b) os recursos sejam destinados a Planos Anuais de Atividades; 
c) a entidade desenvolva atividades culturais diversificadas, de modo permanente e há 
pelo menos dois anos de forma contínua; 
e) a entidade promova a prestação pública de contas, sujeitas à auditorias e que tenha 
em sua estrutura um Conselho de Administração ou equivalente. 
 
 
INFORMAÇÕES IMPORTANTES: 
1) NÃO serão contemplados com recursos do ProAC: 
I - eventos de rua pré-carnavalescos; 
II - publicações de livros sobre edificações não tombadas por órgão de patrimônio 
histórico, autoajuda, comportamento, desenvolvimento e treinamento de pessoas, meio 
ambiente, estudos educacionais, recursos hídricos, sociologia, vida animal e cursos 
profissionalizantes; 
 46 
III - exposições de artes visuais em galerias e espaços comerciais; 
IV - festas beneficentes; 
V - shows em rodeios e exposições agropecuárias; 
VI - eventos culturais cujo título contenha somente o nome de um patrocinador; 
VII - apresentações de artistas internacionais, com exceção de música instrumental ou 
erudita, teatro e dança; 
VIII - palestras e cursos de temas não relacionados diretamente com atividades 
culturais; 
IX - projetos de cunho religioso ou institucional, que veiculem propaganda de produtos, 
marcas, instituições, empresas, órgãos ou entidades da administração pública, de 
qualquer esfera de governo, ou países; 
X - projetos de conteúdo sectário ou segregacionista atinente a raça, cor, sexo e religião. 
 
Os patrocinadores não poderão participar dos direitos patrimoniais ou na receita 
resultante da veiculação, comercialização ou disponibilização pública do projeto 
cultural ou produto dele resultante. O patrocinador poderá ser beneficiado tão somente 
com a publicidade de sua participação no projeto e/ou na forma como previsto na 
Legislação pertinente. 
 
2) Número de projetos por proponente: 
Apenas 1 (um) projeto por proponente para incentivo fiscal. A proposta de outro 
projeto pelo mesmo proponente dependerá de aprovação da Prestação de Contas (= 
atestado emitido pela SEC) do primeiro ou de sua retirada pelo proponente 
(cancelamento). 
 
3) Análise dos projetos: 
Feita pela Comissão de Análise de Projetos – CAP, analisando e deliberando sobre os 
projetos culturais, com base nos seguintes critérios: 
- Interesse público e artístico, 
- compatibilidade de custos, 
- capacidade demonstrada pelo proponente e pelo responsável técnico/artístico para a 
realização do projeto 
- e atendimento à legislação relativa ao ProAC. 
 
4) Entrega de documentos 
Você deve entregar os documentos pessoalmente ou por portador ao ProAC-ICMS no 
Núcleo de Protocolo e Expedição da Secretaria de Estado da Cultura, em envelope 
fechado, devidamente identificado com “destinatário: ProAC-ICMS, sala 205 – 2º 
andar” e “remetente: identificando o proponente (nome/razão social e nº do protocolo). 
Se já houver proposta cadastrada, identificar o projeto (nome e nº do protocolo)”. Você 
pode fazer isso também por correio, sempre através de correspondência com Aviso de 
Recebimento. O endereço da Secretaria de Estado da Cultura é: Rua Mauá, nº 51, bairro 
Luz, São Paulo – SP, CEP: 01028-900. 
 
5) Leia toda a Legislação antes da inscrição do seu projeto. 
Recomendamos a leitura completa antes de inscrever o seu projeto 
LEGISLAÇÃO - Programa de Ação Cultural - Consulte 
• Lei nº 12.268, de 20 de fevereiro de 2006 
• Decreto SF 51.944, de 29/06/07 
• Decreto 54.275, de 27/04/09 
 47 
• Resolução SC 07, de 30/01/09 
• Resolução SC 22, de 15/04/09 
• Resolução SC 04, de 02/03/10 
• Resolução SC Nº 11/2011, de 28 de fevereiro de 2011 
 
 
6) O processo de captação do patrocínio: 
Após a publicação da habilitação (APROVAÇÃO) do seu projeto, será emitido pela 
Secretaria da Cultura o Certificado de Incentivo Cultural, que contem a identificação do 
proponente, a denominação do projeto e seu respectivo segmento cultural, a data da 
aprovação e o valor autorizado para captação. Você deve retirá-lo na Secretaria, ou se 
não é da cidade de São Paulo, solicitar o envio pelo correio. 
 
A partir daí você poderá procurar potenciais patrocinadores (contribuintes do ICMS). 
Você pode ter um ou mais patrocinadores. Cada patrocinador poderá também, 
patrocinar mais de um projeto credenciado. 
 
Esta não é uma fase fácil. Existem muitos projetos habilitados e que normalmente 
procuram os mesmos patrocinadores. 
 
DICAS: 
• Tenha um projeto formatado para captação de recursos. A linhagem 
e o conteúdo são diferentes da formatação que você usou para a 
inscrição no ProAC; 
• Demonstre não apenas a qualidade artística do projeto, mas também 
sua capacidade de realizá-lo; 
• Procure empresas da sua região; 
• Procure empresas que ainda não patrocinam projetos pelo ProAC; 
• Aproveite sua rede de contatos para obter agendamentos de reuniões 
com pessoas com poder de decisão nas empresas. 
• Contate as empresas com bastante antecedência à data de realização 
do seu projeto. 
• Quando necessário, utilize os serviços de captadores de recursos com 
currículo comprovado ou indicação. 
 
7) Validade do período de captação do projeto: 
O prazo é até o final do ano seguinte ao que o projeto foi aprovado. Ex.: se a aprovação 
aconteceu em 20 de agosto de 2011, o prazo para captação se encerra em 30 de 
dezembro de 2012. O prazo de validade para captação de recursos não será prorrogado. 
 
8) Da prestação de contas 
É muito importante seguir todas as orientações fornecidas no site 
www.cultura.sp.gov.br. 
 
Você deve ler tudo antes de começar a execução do projeto e não ao final dele. Muitas 
pessoas acham que a Prestação de Contas deve ser pensada e feita ao final do projeto. 
 48 
Ela só é sistematizada e apresentada ao final, mas os registros e procedimentos devem 
ser feitos durante a execução do projeto. 
 
Não se esqueça que é você está usando DINHEIRO PÚBLICO!!!! 
 
Na seqüência há o roteiro da Prestação de Contas. Leia Já!!!! 
 
9) Da publicidade 
Você deve seguir todas as orientações sobre isso, que também estão disponíveis no site, 
mas o básico é: 
Inserir o texto “Governo do Estado de São Paulo - Programa de Ação Cultural da 
Secretaria da Cultura” acompanhado das logomarcas do Programa de Ação Cultural - 
ProAC e do Governo do Estado de São Paulo, que deverá constar em todo material 
visual ou aditivo relacionado com o projeto. A marca do patrocinador, bem como outros 
créditos publicitários poderão ser inseridas neste mesmo contexto, respeitados os 
padrões indicados pela Secretaria de Cultura. 
Todas as peças de comunicação onde existiressa informação deverão ser aprovadas pela 
equipe do ProAC ICMS e devem ser enviadas por e-mail para eles. 
 
 
PRESTAÇÃO DE CONTAS 
 
Introdução 
A prestação de contas é fundamental para dar transparência na aplicação dos recursos públicos 
provenientes de Incentivo Fiscal, onde contribuintes do ICMS destinam recursos, que deveriam 
ser recolhidos aos cofres públicos, para projetos culturais credenciados e aprovados pela 
Secretaria de Estado da Cultura. 
 
A análise e avaliação da prestação de contas é possível mediante a apresentação de dois 
conjuntos distintos de prova: 
- Prova de realização do objeto 
- Prestação de contas financeiras 
 
A prestação de contas permite constatar que os recursos públicos foram aplicados dentro dos 
critérios de interesse público e artístico; compatibilidade de custos; atendimento à legislação 
relativa ao Programa de Ação Cultural. 
 
O procedimento de verificação da prestação de contas é feito pelo Departamento de Fomento à 
Cultura e consiste na análise documental que comprovam a realização do projeto. 
 
Após análise o Proponente estará apto a apresentar novo “Projeto”, perante esta Secretaria de 
Estado da Cultura, não o eximindo, entretanto, da responsabilidade de atender a qualquer outro 
tipo de questionamento ou solicitação, proveniente de quaisquer outros órgãos oficiais de 
controle e fiscalização, sejam eles federais, estaduais ou municipais. 
 
Legislação 
O Programa de Ação Cultural foi instituído pela Lei Estadual 12.268, de 20 de fevereiro de 
2006, posteriormente regulamentada pelas seguintes normas: 
- Decreto 54.275, de 27/04/09 
- Decreto SF 51.944, de 29/06/07 
- Resolução SC 07, de 30/01/09 
- Resolução SC 22, de 15/04/09 
 
 
 49 
NORMAS PARA PRESTAÇÃO DE CONTAS 
1. Prazo de Entrega 
A prestação de contas deverá ser entregue pelo proponente na Secretaria da Cultura em até 30 
(trinta) dias após o encerramento do projeto, em conformidade com o artigo 25 do decreto nº 
4.275, de 27 de abril de 2009. 
Artigo 25º - A prestação de contas de recursos recebidos ou captados no âmbito do PAC deverá 
ser entregue pelo proponente na Secretaria da Cultura no prazo de 30 (trinta) dias contados do 
encerramento da execução do projeto, conforme cronograma de atividades, ou do indeferimento 
da renovação do prazo de 
captação. 
Parágrafo único - A prestação de contas deverá observar as normas estabelecidas em resolução 
do Secretário da Cultura e ser subscrita por profissional regularmente inscrito no Conselho 
Regional de Contabilidade. 
 
2. Local de entrega 
O proponente ou representante devidamente autorizado deverá entregar pessoalmente a 
prestação de contas no endereço: Secretaria de Estado da Cultura, Rua Mauá nº 51, 2º andar, 
sala 244, Bairro Luz – CEP 01028-900, São Paulo, na Unidade de Fomento e Difusão Cultural – 
UFDPC, Departamento de Fomento à Cultura – DFC, Programa de Ação Cultural, de segunda a 
sexta-feira, das 10 às 16 horas. Para a entrega da Prestação de Contas há a necessidade de 
agendar um horário. As notas originais serão conferidas com as cópias, que ficarão anexadas ao 
processo e as primeiras serão devolvidas ao proponente. Solicitamos que o Proponente entre em 
contato com a Secretaria de Estado a Cultura, pelo numero (11) 2627-8269, para agendar data e 
hora da entrega. 
 
3. Profissional qualificado para elaboração da prestação de contas 
A elaboração da prestação de contas deverá ser de responsabilidade de profissional 
regularmente inscrito no Conselho Regional de Contabilidade, em conformidade com o artigo 
25 do decreto nº 54.275, de 27 de abril de 2009. Deverá ser enviada a certidão de regularidade 
do profissional, emitida pelo CRC (www.crcsp.org.br), juntamente com a prestação de contas. 
 
4. Como organizar a documentação 
Os formulários e as documentações correspondentes deverão ser apresentados em 1ª via (cópias 
dos originais), sendo que todas as folhas pertencentes aos Anexos I a 8 deverão estar assinadas 
pelo proponente e pelo contador. Todos as folhas da Prestação de Contas deverão estar 
numeradas sequencialmente no canto inferior direito, encadernadas em formato A4, montadas 
com duas perfurações (modelo “arquivo”). É fundamental a organização dos documentos por 
ordem cronológica, em função das datas de emissão. A organização adequada facilita a análise 
da prestação de contas e evita complementações de informações, que poderão ser solicitadas 
pelo DFC. A prestação de contas deverá ser feita com o auxílio da “Nota de Conferência” 
(conforme modelo em anexo), que é um roteiro na forma de “check list”, que facilita a 
conferência e a ordenação dos documentos necessários para prestação de contas. A nota de 
conferência deverá ser entregue à parte, (não encadernada aos demais documentos), em duas 
vias, devidamente datada e assinada pelo proponente/responsável pelo projeto e pelo contador, 
juntamente com a prestação de contas. Se a entrega for realizada por um representante do 
proponente, este deverá apresentar, juntamente com o “Relatório de Prestação de Contas”, o 
respectivo instrumento de procuração devidamente datado, com firma reconhecida e com 
poderes bastante para representá-lo, anexando também à procuração, cópia do documento de 
identidade (RG) e do CPF do procurador. De acordo com o Artigo 12 inciso I alínea “f” da 
resolução SC nº 22, de 15 de abril de 2009: “A falta de qualquer documento implicará na não 
aceitação da Prestação de Contas”. Os documentos deverão ser ordenados para prestação de 
contas na seguinte seqüência: 
a) Caso não seja o próprio proponente a realizar a entrega da Prestação de Contas, o seu 
portador deverá estar devidamente autorizado por procuração com firma reconhecida (se for o 
caso); 
b) Relatório de Atividades e Metas; 
 50 
c) Certidão de Regularidade válida do Conselho Regional de Contabilidade do Contador 
Responsável; 
d) Formulários para Prestação de Contas, devidamente preenchidos e assinados (6 anexos 
disponíveis no endereço www.cultura.sp.gov.br); 
e) Documentos e informes referentes à execução financeira do projeto; 
f) Documentos fiscais (Comprovantes de Despesas); 
g) Termos de Encerramento da Conta Bloqueio e da Conta Movimento; 
h) Material de Divulgação; 
i) Comprovantes de realização da Contrapartida, que foi apresentada pelo 
proponente/responsável, quando da propositura do Projeto; 
j) Produto cultural resultante do projeto (se for o caso). 
 
Prova de realização do objeto 
A “prova de realização do objeto” permite evidenciar que o objeto do projeto foi plenamente 
executado. Para tanto deverão ser entregues, quando for o caso: 
- Produto cultural: uma unidade do produto cultural resultante do projeto. Para efeito de 
identificação pelo DFC, o produto cultural entregue deverá ser devidamente etiquetado com o 
nome e o número do Certificado de Aprovação do Projeto. 
- Comprovante de doação: no caso de produção de CDs, livros, revistas, jornais, catálogos de 
arte e obras de referência, deverá ser apresentado comprovante de recebimento por parte dos 
beneficiários dos bens culturais, conforme declaração de contrapartida do projeto aprovado, 
com identificação do beneficiário e assinatura. 
- Comprovantes da realização de evento cultural: materiais comprobatórios, podendo ser, entre 
outros: cartazes, folders, convites, flyers, ingressos, matérias em jornais, revistas e televisão 
(clipping), vídeos ou fotos com legendas, que comprovem a realização de evento cultural. 
Também deverá anexar uma declaração, assinada pelo responsável pelo local de realização do 
evento, em papel timbrado. 
- Deverá constar de todo o material de divulgação ou indicação dos projetos aprovados, o 
seguinte texto: Governo do Estado de São Paulo - Programa de Ação Cultural da 
Secretaria da Cultura, conforme determina o artigo 18 da Lei nº 12.268, de 20 de fevereiro 
de 2006. 
- Declaração relativa aintervenções físicas em bem tombado: nos projetos que contemplem 
intervenções físicas em bens tombados, o proponente deverá incluir, na prestação de contas, 
declaração de aprovação do órgão ou entidade responsável pela preservação do patrimônio 
sobre a execução da obra, serviço, reforma ou restauração, conforme procedimentos e 
dispositivos legais pertinentes. 
O proponente deverá anexar o “Relatório de Atividades e Metas (Anexo - 7) detalhando os 
resultados alcançados pelo projeto, conforme modelo, que conterá: 
- os eventos, ações ou produtos realizados e seus eventuais desdobramentos; 
- abrangência, quantificação do público envolvido e especificação dos municípios atingidos; 
- relato de eventuais problemas e dificuldades enfrentados na execução do projeto; 
- demais informações relevantes. 
O material de divulgação como: “artigos e materiais” divulgados na mídia (como por exemplo: 
guias de revistas e jornais, notícias, jornais clipping e etc.) também devem ser anexados à 
prestação de contas. 
As declarações comprobatórias deverão ter a firma reconhecida da pessoa que assina, ou cópia 
do RG, para fins de comprovação de autenticidade. 
 
PRESTAÇÃO DE CONTAS FINANCEIRAS 
1. Saldo residual do projeto 
A validade para captação de recursos se encerra ao final do exercício imediatamente seguinte 
àquele em que o projeto foi aprovado, sendo que este prazo não pode ser prorrogado. 
O saldo eventualmente existente em conta corrente bancária resultante da finalização ou do 
cancelamento de projeto deverá ser recolhido ou transferido, por mecanismo bancário próprio, 
diretamente ao Fundo Estadual de Cultura (Fundo Especial de Despesa da Secretaria da 
 51 
Cultura), no prazo máximo de 30 dias contados do encerramento da execução do projeto. O 
Departamento de Fomento à Cultura - DFC providenciará a transferência dos recursos mediante 
autorização do proponente, informando o saldo a ser transferido. 
Também há a possibilidade de o saldo ser transferido para conta corrente bancária vinculada a 
outro projeto já aprovado, mediante solicitação escrita do proponente e ainda com a aprovação: 
da empresa patrocinadora, da Comissão de Análise de Projetos - CAP e do Secretário da 
Cultura. 
Para transferência para outro projeto já aprovado, o proponente deverá protocolar três cartas 
para a movimentação: 
a) Carta do proponente solicitando e autorizando a transferência da sua conta para outro projeto 
aprovado, constando valor exato e nomes do projeto e do proponente para o qual os recursos 
serão transferidos. Assinada pelo Proponente. 
b) Carta do Patrocinador autorizando esta transferência, também constando o valor e os nomes 
dos projetos envolvidos. Assinada pelo representante legal (ou procurador autorizado). 
c) Carta do Proponente autorizando a transferência de recursos de outro projeto para o seu, 
constando valor exato, nomes do projeto e do proponente que transferem os recursos. 
Após as contas terem sido zeradas, deverá ser providenciado o “Termo de Encerramento de 
Conta Corrente” – TECC, da conta bloqueio e movimento, emitidos pela agência do Banco do 
Brasil., que deverá ser anexado à prestação de contas. 
 
2. Preenchimento das Notas Fiscais 
Na emissão das notas fiscais para pagamento dos serviços correspondentes ao projeto, é 
necessário que no corpo da nota se coloque a referência ao projeto (Nome do Projeto e número 
ProAC – o nº do seu certificado). É importante o preenchimento completo, de todos os campos 
da nota fiscal, fornecendo todas as informações sobre os bens adquiridos ou locados e/ou 
serviços prestados, de forma legível, com quantidade, valores unitários e total. Deverão ser 
apresentadas em 1ª via, dentro do prazo de vigência determinado pela autoridade fazendária. 
Atenção: as guias dos impostos e contribuições deverão ser pagos conforme legislação fiscal 
vigente, para tanto, há a necessidade de um profissional da contabilidade. 
 
3. Formas de pagamento 
O pagamento relacionado ao projeto deverá ser apresentado de forma clara, demonstrando a 
destinação dos recursos, o que poderá ser realizado mediante a apresentação de um dos 
comprovantes relacionados a seguir: 
- com cheque nominal ao favorecido (PF/PJ), procurando emitir um cheque para cada 
“título/boleto”; 
- com TED/DOC, com os devidos comprovantes; 
- com transferência eletrônica nos caixas (cartão da conta corrente) ou pela internet, desde que 
devidamente comprovada com xérox do comprovante de transferência. 
 
4. Comprovantes de Despesas – Pessoa Jurídica 
Toda despesa deverá ser paga mediante apresentação de Documento Fiscal (N F ou 
Fatura), nos seguintes termos: 
- emitido em nome do proponente; 
- ter data compatível ao período de realização do projeto; 
- trazer a indicação do nome e do número (nº do certificado) do projeto aprovado; 
- especificar o material adquirido ou serviço prestado; 
- quando for o caso, apresentar as indicações dos valores das retenções e respectivos 
comprovantes de pagamentos; 
Atenção: as notas originais deverão ser guardadas por 5 anos. 
 
5. Comprovantes de Despesas – Pessoa Física 
Poderão ser utilizados recibos quando se tratar de contratação de pessoa física. Os 
recibos de pagamento de autônomos – RPA deverão ser apresentados como segue: 
- ter data compatível ao período de realização do projeto; 
 52 
- nome completo; 
- documento de identificação e CPF do prestador do serviço; 
- endereço; 
- Guia de Recolhimento de Pagamento sobre Serviços – GRPS (INSS); 
- Documento de Arrecadação da Receita Federal – DARF (IRPF); 
- o proponente deverá recolher a alíquota vigente de INSS (parte do empregador) sobre 
o pagamento à Pessoa Física; 
- Imposto sobre Serviços (Prefeitura) ISS; 
- especificação dos serviços prestados; 
- contrato com artistas e técnicos em espetáculos de diversões, conforme estabelecido na 
Lei nº 6533, de 1978; 
Atenção: no ato da contratação de profissionais ou empresas para prestação de serviços 
(como exemplo agenciamento, artistas, técnicos em espetáculos de diversão dentre 
outros), os contratos devem ser formais, observando a legislação vigente. 
 
6. Despesas de transporte 
Qualquer despesa relativa a transporte deverá ser comprovada, com a identificação do 
vínculo com o projeto. Comprovantes de deslocamento: recibos de táxi, passagens 
aéreas e rodoviárias, tickets de pedágio, taxas de embarque, relativos a deslocamentos e 
viagens previstos no projeto aprovado pela CAP, estão liberados da indicação do 
vínculo com o projeto do Programa de Ação Cultural, obedecendo ao limite de 5% do 
valor do projeto autorizado pela CAP, mediante prévia solicitação expressa do 
proponente. O proponente deverá apresentar, juntamente com cada passagem, o nome 
do passageiro e sua respectiva função no projeto. 
 
7. Despesas de pequeno valor 
Os documentos referentes a pagamentos de pequenas despesas de valores inferiores a 
R$ 30,00 (trinta reais), cujo total não exceda a 1% do valor do projeto aprovado no 
ProAC até o limite máximo de R$ 3.000,00 (três mil reais) poderão ser aceitos mediante 
declaração feita pelo proponente, explicando e justificando qual o vínculo dos mesmos 
para a realização do projeto. 
 
8. Despesas de elaboração e agenciamento 
O proponente deverá apresentar comprovação de que o percentual destinado ao 
pagamento do item de despesa “elaboração e agenciamento” não ultrapassou a 10% do 
total solicitado. 
 
9. Documentos não aceitos 
Para efeito de prestação de contas não serão aceitos os seguintes documentos: 
- recibos de depósitos bancários, notas de balcão, pedidos e tíquetes de caixa; 
- documentos nos quais a discriminação dos produtos ou serviços seja genérica e as 
informações estejam ilegíveis ou rasuradas; 
- documentos cujo preenchimento ou apresentação esteja em desconformidade com o 
previsto na legislação. 
Atenção: a compatibilidade de custos, evidenciada na planilhaorçamentária, em função 
da complexidade do projeto, deverá estar respaldada em valores praticados no mercado 
atendendo aos princípios da razoabilidade e economicidade que regem a Administração 
Pública. 
 
10. Extratos bancários 
Deverão ser apresentados extratos bancários referentes à conta utilizada para a 
movimentação dos recursos do projeto, em conformidade com o artigo 19 do Decreto nº 
 53 
54.275, de 27 de abril de 2009. Os extratos deverão demonstrar a movimentação 
financeira referente ao período compreendido entre a primeira liberação de recursos e o 
último pagamento. De forma que seja possível conciliar os documentos de gastos com a 
movimentação bancária. 
O proponente deverá apresentar documento explicativo, sempre que for necessário, para 
esclarecer eventuais ajustes feitos pela instituição financeira, tais como estornos ou 
movimentações feitas pelo Banco. 
Atenção: os recursos do projeto deverão ser movimentados única e exclusivamente na 
conta aberta com essa finalidade específica. 
 
11. Aplicação Financeira 
Os recursos poderão ser aplicados na conta bancária aberta para o projeto, ou seja, na 
mesma instituição financeira onde as contas foram abertas para o projeto, e os 
rendimentos auferidos devem ser comprovados por demonstrativo bancário. Os 
rendimentos deverão ser aplicados integralmente no projeto. 
 
12. Alteração no orçamento do projeto 
Qualquer alteração na planilha orçamentária (remanejamento de recursos), que não 
ultrapasse 20% do valor de cada rubrica dos grandes grupos de despesa e não altere o 
valor total do projeto aprovado, não necessitará de autorização da CAP. 
As alterações superiores a 20%, que não altere o valor total do projeto aprovado, 
poderão ser autorizadas pela CAP, desde que encaminhada solicitação por escrito, em 
tempo hábil. 
 
13. Prazo de execução 
Os documentos de gastos deverão estar dentro do prazo de execução do projeto. Não 
poderão ser lançados na prestação de contas custos com multas, juros ou atualizações 
monetárias referentes a pagamentos e recolhimentos fora do prazo. 
O Artigo 25 da Resolução nº 22, de 15/04/09, veda o ressarcimento de despesas 
realizadas antes da data do recebimento da primeira parcela ou parcela única dos 
recursos incentivados. 
As solicitações de alteração do prazo de execução (prorrogação) deverão ser submetidos 
à aprovação da CAP. 
 
14. Formulário para Prestação de Contas 
Dentro da prestação de contas deverão ser entregues os anexos disponíveis, no site da 
Secretaria da Cultura para download, como segue: 
- Anexo 1 - Prestação de Contas - ICMS; 
- Anexo 2 - Execução de Receita e Despesa; 
- Anexo 3 - Execução das Despesas; 
- Anexo 4 - Relação de Pagamentos; 
- Anexo 5 - Lançamentos Agrupados; 
- Anexo 6 - Conciliação Bancária. 
 
15. Casos de projetos aprovados e não executados que perderam validade, segundo artigo 21 do 
Decreto nº 54.275 de Abril de 2009 
15.1. Projetos aprovados que não realizaram a abertura da conta 
Os projetos que foram aprovados pela CAP e não realizaram a abertura das contas 
bloqueio e movimento, para a liberação do CGP, deverão mandar uma declaração 
afirmando que as contas não foram abertas e que solicita o cancelamento do projeto. 
15.2. Projetos aprovados que realizaram a abertura das contas e não captaram recursos 
 54 
Os projetos que foram aprovados pela CAP, realizaram a abertura das contas bloqueio e 
movimento e não captaram recursos, para a liberação do CGP, deverão comparecer a 
agência, na qual as contas foram abertas, e solicitar comprovantes de encerramento das 
contas bloqueio e movimento, lembrando que são dois comprovantes, um comprovante 
de encerramento da conta Bloqueio, e outro comprovante de encerramento da conta 
Movimento. Também deverão trazer extrato das duas contas evidenciando que as contas 
estão zeradas. Os dois comprovantes de encerramento das contas deverão ser enviados a 
Secretaria de Estado da Cultura juntamente com um oficio do proponente solicitando o 
cancelamento do projeto. 
15.3. Projetos aprovados que tem contas abertas, captaram, mas não foram liberados 
Os projetos que foram aprovados pela CAP, realizaram a abertura das contas Bloqueio e 
Movimento, captaram menos que 35% (trinta e cinco pro cento) dos recursos aprovados 
nos projeto e não movimentaram recursos, para a liberação do CGP, deverão fazer um 
oficio solicitando e autorizando a transferência do valor que esta na conta bloqueio para 
o Fundo Estadual da Cultura. O oficio deverá conter o numero da conta e valor exato 
que irá ser transferido para o Fundo. 
Quando a conta bloqueio estiver com saldo igual a zero, revelando que os recursos que 
estavam depositados já foram transferidos, o proponente deverá comparecer junto a 
agência, na qual as contas foram abertas, e solicitar os comprovantes de encerramento 
das contas bloqueio e movimento, lembrando que são dois comprovantes, um 
comprovante de encerramento da conta Bloqueio, e outro comprovante de encerramento 
da conta Movimento. Também deverão trazer extrato das duas contas evidenciando que 
as contas estão zeradas. Os dois comprovantes de encerramento das contas deverão ser 
enviados a Secretaria de Estado da Cultura juntamente com um oficio do proponente 
solicitando o cancelamento do projeto. Caso o Proponente queira transferir os recursos 
de seu projeto para outro projeto aprovado (conforme parágrafo único do Artigo 22 do 
Decreto nº 54.275 de Abril de 2009), três ofícios deverão ser encaminhados à Secretaria 
de Estado da Cultura. 
No primeiro oficio, o proponente que esta cedendo os recursos, deverá solicitar e 
autorizar a transferência do valor exato dos recursos, incluindo também no oficio, o 
numero da conta em que estão os recursos a serem transferidos, exemplo: (...) Eu 
(nome), proponente do projeto ‘Fulano’, Solicito e Autorizo a transferência de R$ 
1.356,37, que estão na conta 01-02541-3, agencia 0012-2, para o Projeto ‘Tal’. 
O segundo oficio deverá ser escrito pelo beneficiário dos recursos, ou seja, quem recebe 
os recursos não utilizados no outro projeto. Deverá conter os valores exatos a serem 
transferidos, exemplo: Eu (nome), proponente do projeto ‘Tal’, Autorizo a transferência 
de R$ 1.356,37, o qual sou Proponente (ou representante legal da pessoa jurídica). 
No terceiro oficio a empresa patrocinadora deverá, também autorizar a transferência dos 
recursos não utilizados, pois a marca dela também será colocada no projeto que esta 
recebendo os recursos. Exemplo: Autorizamos a transferência de R$ 1.356,33 do 
Projeto ‘Fulano’ para o Projeto ‘Tal’. 
Os três ofícios deverão ser enviados para a Secretaria de Estado da Cultura, 
devidamente assinados pelos três responsáveis. 
Desta maneira os três ofícios (o do Proponente que transfere, o do proponente que 
recebe e o do patrocinador) serão encaminhados para a autorização do senhor Secretario 
de Cultura, retornado à secretaria do ProAC para a solicitação da transferência. 
Quando a conta em que estavam os recursos, estiver com saldo igual a zero, revelando 
que os recursos que estavam depositados já foram transferidos, o proponente deverá 
comparecer junto a agencia, na qual as contas foram abertas, e solicitar os comprovantes 
de encerramento das contas bloqueio e movimento, lembrando que são dois 
 55 
comprovantes, um comprovante de encerramento da conta Bloqueio, e outro 
comprovante de encerramento da conta Movimento. Também deverão trazer extrato das 
duas contas evidenciando que as contas estão zeradas. 
Os dois comprovantes de encerramento das contas deverão ser enviados a Secretaria de 
Estado da Cultura juntamente com um oficio do proponente solicitando o cancelamento 
do projeto. 
 
Casos de Inadimplência e Sanções 
Os proponentes e seus responsáveis legais, que forem declarados inadimplentes em 
razão da inadequada aplicação dos recursos recebidos, não poderão celebrarqualquer 
outro ajuste ou receber recursos do Governo do Estado por um período de 5 anos. 
Poderão ser declarados inadimplentes quando: 
- utilizar os recursos em finalidade diversa do aprovado para o projeto; 
– não apresentar, no prazo devido, todos os documentos exigidos ICMS para a prestação 
de contas; 
– não apresentar a documentação comprobatória hábil; 
– não concluir o projeto previsto no cronograma de atividades; 
– não apresentar o produto resultante do projeto aprovado; 
– não divulgar o apoio institucional do Governo do Estado de São Paulo - Programa de 
Ação Cultural da Secretaria da Cultura e de seus símbolos, durante a execução do 
projeto e/ou no produto final do projeto. 
O proponente que não apresentar a prestação de contas em tempo hábil ou tiver suas 
contas rejeitadas pela não-observância dos termos da Resolução SC 22, de 15 de abril 
de 2009, estará sujeito à suspensão da análise (e arquivamento) de outros projetos que 
estejam em tramitação na DFC. 
O proponente inadimplente poderá estar sujeito a uma ou mais sanções abaixo: 
- suspensão da análise (e arquivamento) de outros projetos que estejam em tramitação 
na DFC. 
- devolução do valor integral ou parcial, conforme decisão do DFC; 
- comunicação do fato à Secretaria de Estado da Fazenda e/ou à Procuradoria da 
Fazenda Estadual; 
- instauração de processo perante o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo; 
- impedimento de apresentar novo projeto por um período de 5 anos, sem prejuízo das 
sanções criminais e civis cabíveis; 
 
GLOSSÁRIO 
1) Atividade Cultural Independente: é a atividade cultural que atende cumulativamente às 
seguintes exigências: 
- não tenha qualquer associação, vínculo direto ou indireto com empresas de serviços de 
radiodifusão de som e imagem, operadoras de comunicação eletrônica aberta ou por assinatura; 
- não tenha qualquer associação ou vínculo direto ou indireto com patrocinadores do projeto 
apresentado, ressalvada a hipótese a que alude o § 2º do artigo 9º da Lei nº 12.268, de 20 de 
fevereiro de 2006. 
 
2) Cancelamento do Projeto: é o indeferimento do projeto no sistema da Secretaria da Cultura. 
 
3) CAP: Comissão de Avaliação de Projetos 
 
4) Captação de Recursos: Refere-se à obtenção de valores junto às empresas contribuintes de 
ICMS até o limite autorizado pela CAP, constante no Certificado de Mérito Cultural; a captação 
será válida até o encerramento do exercício imediatamente seguinte àquele em que o projeto for 
aprovado. 
 
 56 
5) Carta de Pedido de Transferência: Ofício do proponente solicitando a transferência de 
saldo remanescente para o Fundo Estadual da Cultura ou para qualquer outro projeto já 
aprovado. 
 
6) CRC: Conselho Regional de Contabilidade. 
 
7) Certidão de Regularidade Válida do CRC (Conselho Regional de Contabilidade): Certidão 
que o contador responsável pelo projeto deve apresentar dentro da Prestação de Contas 
indicando que o profissional está regular perante o conselho para atendimento à Lei 5.307/86 
(prestação de contas); pode de obtida no site www.crcsp.org.br. 
 
8) Certificado de Mérito Cultural: contem a identificação do proponente, a denominação do 
projeto e seu respectivo segmento cultural, a data da aprovação e o valor autorizado para 
captação. 
 
9) CGP: Cadastro Geral de Proponentes, efetuado no site www.cultura.sp.gov.br. 
 
10) Clipping: Apanhado de notícias/reportagens/anúncios m jornais, revistas, sites e outros 
meios de comunicação sobre o projeto. 
 
11) Comprovantes de Realização da Contrapartida: Declarações do(s) representante(s) 
legal(is) do local(s) confirmando a realização do objeto do projeto, devendo conter “Data” e 
“Hora” da realização do evento, com firma reconhecida da pessoa que assina ou cópia do RG, 
para fins de autenticidade; podem ser também declarações de 
recebimento por doação de parte do produto do projeto – caso de livros, CD’s, DVD’s, etc. - 
com firma reconhecida da pessoa que assina ou cópia do RG, para fins de autenticidade. 
 
12) Comprovantes de Encerramento da Conta: São documentos que comprovam que as 
contas bloqueio e movimento foram encerradas, poder ser o Termo de Encerramento de Conta, 
carimbado e assinado pelo gerente e pelo titular (ou titulares) da conta; ou podem ser 
declarações, confeccionados em papel timbrado da instituição financeira, informando que as 
contas bloqueio e movimento foram encerradas. 
 
13) Conta Bloqueio: Conta específica destinada somente para captação de recursos, os quais 
são depositados diretamente pelo patrocinador do projeto, através de mecanismo bancário, 
processado pela Secretaria da Fazenda. A transferência de recursos da conta bloqueio para a 
conta movimento poderá ser efetuada mediante solicitação escrita à Secretaria da Cultura, 
quando o proponente houver captado no mínimo 35% do valor previsto aprovado. 
 
14) Conta Movimento: Conta que deverá ser movimentada pela proponente para pagamento 
integral das despesas do projeto. 
 
15) Contrapartida: Compromisso assumido pelo proponente em contribuir com recursos 
financeiros, bens ou serviços, desde que economicamente mensuráveis, em benefício da 
população do Estado de São Paulo. 
 
16) Coordenação de Projeto: Termo equivalente a Produção (Executiva) do Projeto e 
Organização do Projeto; compreende a supervisão, gerência e integração de todas as atividades 
de execução do projeto. 
 
17) Curador (Curadoria): profissional capacitado responsável pela concepção, montagem e 
supervisão de uma exposição (segmento Artes Plásticas, Visuais e Design), como também a 
execução e revisão do catálogo da exposição. 
 
18) DARF: Documento de Arrecadação da Receita Federal (PIS, COFINS e demais tributos) 
 
19) Declaração assinada pelo Responsável pelo local de realização do evento: Declaração 
assinada pelo representante legal do local de realização do evento. 
 
 57 
20) Declaração relativa a intervenções físicas em bem tombado: Declaração de aprovação do 
órgão ou entidade responsável pela preservação do patrimônio sobre a execução da obra, 
serviço, reforma ou restauração, conforme procedimentos e dispositivos legais. 
 
21) Declarações Comprobatórias: Documentos de Comprovação da realização do projeto, ao 
qual permitem evidenciar que o mesmo foi plenamente executado. Deverão ser consideradas 
como declarações comprobatórias: o produto cultural, os comprovantes de doação, os 
comprovantes da realização de evento cultural e as declarações 
relativas às intervenções físicas em bem tombado (quando for o caso). Tais declarações deverão 
ter a firma reconhecida da pessoa que assina, ou a cópia do RG, para fins de comprovação de 
autenticidade. 
 
22) DFC: Departamento de Fomento à Cultura 
 
23) Elaboração e Agenciamento: Entende-se por elaboração a estruturação da proposta inicial. 
Agenciamento é o trabalho realizado de captação de recursos junto aos patrocinadores. A 
empresa e/ou profissional liberal que prestam estes serviços deverão estar formalmente 
habilitados para tanto, comprovando tal habilitação por 
meio do documento fiscal a ser apresentado no momento da prestação de contas. As despesas 
com este item não poderão ultrapassar 10% do total solicitado para o projeto, independente de 
serem realizadas pelo próprio proponente ou terceiros. 
 
24) Finalização do Projeto: realização do último pagamento dentro do prazo de validade do 
projeto, o que não corresponde necessariamente o que não corresponde necessariamente ao final 
do objeto do projeto. 
 
25) Flyers: folhetos publicitários que têm a função de anunciar, informar e promover 
eventos/apresentações artísticas. 
 
26) Folders: Encartes distribuídos avulsos ou juntamente com jornais/revistas, constituído de 
uma folha com duas ou mais dobras. 
 
27) Fundo Estadual de Cultura: criado pela Lei 10.294 de 03/12/68, dispõe sobre o amparo à 
cultura,em cumprimento ao Artigo 127 da Constituição do Estado. 
 
28) GRPS: Guia de Recolhimento de Pagamento sobre Serviços (INSS) 
 
29) ICMS: Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações 
de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (estadual). 
 
30) ISS/ISSQM: Imposto sobre Serviços (Municipal) 
 
31) Nota de Conferência: É um roteiro na forma de “check list”, que facilita a conferência e a 
ordenação dos documentos necessários para prestação de contas. 
 
32) Número do Certificado ou Número ProAC: É o número contido no Certificado de Mérito 
Cultural, sendo este o mesmo número do processo do projeto no âmbito da Secretaria. 
 
33) Objeto do Projeto: É o(s) objetivo(s) do projeto conforme a Proposta Inicial aprovada, ou 
o que se obtém quando o objetivo do projeto é atingido; pode ser, por exemplo, um filme em 
película ou DVD (Segmento Cinema), ou uma exposição (Segmento Artes Plásticas, Visuais e 
Design), ou a gravação de um CD ou uma apresentação/apresentações (Segmento Música). 
 
34) Patrocinador: Pessoa Jurídica contribuinte de ICMS que apóia financeiramente o projeto 
cultural, seguindo os trâmites da Lei de Incentivo do ProAc (Lei Nº 12.268/2006). 
 
35) Patrocínio: São os recursos captados no âmbito do Proac – Incentivo Fiscal, sendo vedado 
à empresa patrocinadora, bem como a seus proprietários, sócios ou diretores, seus cônjuges e 
parentes em primeiro grau, participação nos direitos patrimoniais ou na receita resultantes da 
 58 
veiculação, comercialização ou disponibilização pública do projeto cultural ou de produto dele 
resultante. 
 
36) PF/PJ: Pessoa Física/Pessoa Jurídica 
 
37) ProAC: Programa de Ação Cultural - implementado pela Secretaria de Estado da Cultura 
com objetivo de: apoiar e patrocinar a renovação, o intercâmbio, a divulgação e a produção 
artística e cultural no Estado; preservar e difundir o patrimônio cultural material e imaterial do 
Estado; apoiar pesquisas e projetos de formação cultural, bem como a diversidade cultural; 
apoiar e patrocinar a preservação e a expansão dos espaços de circulação da produção cultural. 
 
38) Produção Executiva: o mesmo que coordenação do projeto; compreende a supervisão de 
todas as atividades de execução do projeto, gerindo-as e integrando-as. 
 
39) Produto Cultural: Artefato de valor cultural fixado em suporte material, com possibilidade 
de utilização, reprodução, comercialização e distribuição (Exemplos: livros, CD’s, DVD’s) 
 
40) Projeto Cultural: proposta de conteúdo artístico-cultural, com destinação exclusivamente 
pública, e de iniciativa de pessoa física ou jurídica hábil a ser Proponente, que poderá receber os 
benefícios do ProAC. 
 
41) Proponente: É o gestor do projeto, sendo indelegável sua responsabilidade pela 
apresentação, execução e prestação de contas. 
 
42) Reembolso: É o ressarcimento de despesas realizadas antes da data de recebimento da 
primeira parcela ou parcela única dos recursos incentivados. A legislação do ProAC veda o 
reembolso de despesas. 
 
43) Rejeição da Prestação de Contas: A rejeição da prestação de contas impede o cadastro do 
proponente e a inscrição de outro projeto do mesmo proponente e de seu(s) representante(s) 
legal(is) por um período de 5 (cinco) anos. 
 
44) Relatório de Prestação de Contas: apontamento(s) realizado(s) pelo(s) analistas do setor 
da “Prestação de Contas” indicando correção, divergências, maiores esclarecimentos ou 
autorização específica para cadastro de novo projeto na Secretaria de Estado da Cultura. 
 
45) Representante do Proponente: se a entrega da Prestação de Contas for realizada por meio 
de procurador, a procuração, com firma reconhecida, deverá ser entregue juntamente com os 
demais documentos, bem como a cópia do documento de identidade e do CPF do procurador. 
 
46) Responsável Técnico/Artístico: Refere-se à pessoa física, próprio proponente ou terceiro 
por este contratado, para contribuir artisticamente ou atuar como consultor do projeto. 
 
47) RPA - Recibo de Pagamento de Autônomo 
 
48) Saldo Residual do Projeto: Saldo restante na conta que não foi utilizado na execução do 
projeto. 
 
49) TECC: Termos de Encerramento das Contas Correntes Bloqueio e Movimento 
 
50) TED (Transferência Eletrônica Disponível) / DOC (Documento de Ordem de Crédito): 
transações financeiras interbancárias de valores. 
 
51) UFDPC: Unidade de Fomento e Difusão de Produção Cultural. 
 
DEVERÃO SER ENTREGUES: 
1) Nota de Conferência – Anexo 8 
 
2 - Relatório de Atividades e Metas 
 59 
Detalhamento dos resultados alcançados pelo projeto. Descrição dos eventos, ações ou produtos 
realizados e de seus eventuais desdobramentos. Detalhamento da abrangência do projeto, com a 
qualificação e a quantificação do público e dos municípios atingidos. Citação de eventuais 
Problemas e Dificuldades Enfrentados. 
 
3 - Certidão de Regularidade do CRC 
Certidão de Regularidade Válida do Conselho Regional de Contabilidade do profissional que 
terá Elaborado e Assinará o Relatório de Prestação de Contas, juntamente com o 
Proponente/Responsável pelo Projeto. 
 
4 - Formulários para Prestação de Contas 
Os anexos deverão estar Anexo 1 Descrever os Itens de Despesa e a Diferença, se existirem, 
entre o Programado e Executado 
 
5 - Declaração 
 
6 - Relatório de Atividade e Metas – Anexo - 7 
 
7- Prestação de contas - Anexo 1 – Relatório Físico 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 60 
LEI ROUANET – INFORMAÇÕES 
BÁSICAS 
 
LEI 8.313, DE 23 DE DEZEMBRO DE 
1991 
 
PARA PROJETOS CULTURAIS (ÁREA 
ARTÍSTICA) COM ACESSIBILIDADE 
PÚBLICA 
 
ABRAGÊNCIA NACIONAL 
 
PROPONENTE: PESSOA FÍSICA OU 
JURÍDICA DE NATUREZA CULTURAL 
 
INCENTIVADOR: PESSOA FÍSICA OU 
JURÍDICA 
 
PESSOA JURÍDICA: 4% DE IMPOSTO 
DEVIDO 
PESSOA FÍSICA: 6% DO IMPOSTO DEVIDO
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 61 
MECENATO INCENTIVADO 
 
 
O Governo (Ministério da Cultura) Cadastra o 
Projeto 
 
Os Recursos são obtidos na iniciativa privada 
 
Redução do imposto de renda devido para 
quem fornece os recursos 
 
Divulgação do incentivador na mídia junto com 
o projeto 
 
 
 
FNC - FUNDO NACIONAL DE CULTURA 
 
 
Os Recursos são obtidos diretamente no 
governo 
(Ministério da Cultura) 
 
Proponente sem fins Lucrativos 
 
Necessidades de contrapartida de no mínimo 
20% do valor do projeto 
 
 
 
 
 62 
LEI ROUANET- 7 ÁREAS – ARTIGO 18 
 
ARTES CÊNICAS (teatro, dança, ópera, circo e mímica) 
 
LIVROS DE VALOR ARTÍSTICO, LITERÁRIO OU 
HUMANÍSTICO 
 
MÚSICA ERUDITA E INSTRUMENTAL 
 
CIRCULAÇÃO DE EXPOSIÇÃO DE ARTES VISUAIS 
 
DOAÇÃO EM ACERVOS PARA BIBLIOTECAS 
PÚBLICAS E PARA MUSEUS 
PRODUÇÃO DE OBRAS CINEMATOGRÁFICAS E 
VIDEOFONOGRÁFICAS DE CURTA E MÉDIA 
METRAGEM E PRESERVAÇÃO E DIFUSÃO DO 
ACERVO AUDIOVISUAL 
PRESERVAÇÃO DO PATRIMÔNIO CULTURAL 
MATERIAL E IMATERIAL 
 
*REDUÇÃO INTEGRAL (100%) DO VALOR DA 
PATROCÍNIO OU DOAÇÃO, DESDE QUE 
RESPEITADO O LIMITE DE 4%DO VALOR DEVIDO 
 
*É PROIBIDO ABATER O VALOR DO PATROCÍNIO 
OU DA DOAÇÃO COMO DESPESA OPERACIONAL
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 63 
LEI ROUANET - OUTRAS ÁREAS – ARTIGO 26 
 
TODAS AS ÁREAS ARTÍSTICAS 
EXCETUANDO-SE 
AS 7 JÁ MENCIONADAS 
 
DESCONTA-SE 
PESSOA JURÍDICA 
30% DO VALOR DO PATROCÍNIO 
40% DO VALOR DA DOAÇÃO 
PESSOA FÍSICA 
60% DO VALOR DO ATROCÍNIO 
80% DO VALOR DA DOAÇÃO 
 
 
 
*DESDE QUE NÃO ULTRAPASSEA 4% DO 
IMPOSTO DEVIDO PARA PESSOA JURIDICA E A 
6% DO IMPOSTO PARA PESSOA FÍSICA 
 
*PODE ABATER 100% DO TOTAL DO 
PATROCÍNIO OU DA DOAÇÃO COMO DESPESA 
OPERACIONAL