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Grupo de Economia da EnergiaGrupo de Economia da Energia Teoria dos Mercados Contestáveis Edmar Luiz Fagundes de Almeida Grupo de Energia Instituto de Economia - UFRJ Grupo de Economia da Energia PLANO DE AULA • Contexto histórico do desenvolvimento da teoria • Configurações de mercado • Análise da contestabilidade do mercado • Recomendações de Política Econômica • Crítica Grupo de Economia da Energia Histórico • Contrato com a AT&T • AT&T buscava defender seu monopólio nos serviços telefônicos nos EUA. • Empresa buscava demonstrar que, sob condição de concorrência, seu monopólio natural não era viável em função da ameaça de novos entrantes. • Baumol, Willig e Panzar Teoria dos Mercados Contestáveis análise do papel da concorrência potencial na análise dos equilíbrios de mercado. Grupo de Economia da Energia Proposição • Quando um mercado é contestável, a atomicidade da oferta não é mais uma condição necessária à obtenção de preços competitivos. • A intensidade da rivalidade competitiva existente num mercado não está associada ao número de empresas participantes. • Possível generalizar o modelo de concorrência perfeita, bem como seus resultados em termos de eficiência alocativa, para estruturas de mercado concentradas. Grupo de Economia da Energia Hipóteses • i) a entrada e a saída não apresentam custos; • ii) a empresa instalada não reage instantaneamente à decisão de entrada dos concorrentes potenciais; • iii) Racionalidade é perfeita e não existe incerteza; • iv) existe simetria de dotações tecnológicas entre as firmas entrantes e as incumbentes. Grupo de Economia da Energia Configurações realizáveis • Configuração de um setor: • Número de firmas (n) • Quantidade produzida (qn) • Preço (p) • Mercado é balanceado: qn=q(p) • Todas as firmas são lucrativas : • Pqi-C(qi)> 0 , i=1,..., n. Grupo de Economia da Energia Configuração Sustentável (1) • Uma configuração é sustentável se ela não oferece uma possibilidade de entrada lucrativa • O entrante adota a hipótese que o preço não se modificará após sua entrada; • O entrante fixa um preço inferior ou igual ao preço p e uma quantidade qe inferior ou igual à quantidade demandada à este preço; • O entrante não pode obter um lucro positivo; Grupo de Economia da Energia Configuração Sustentável (2) • Uma indústria atinge uma configuração sustentável quando o preço for igual ao custo marginal de longo-prazo, mesmo com um número pequeno de firmas no mercado (oligopólio). • Configuração sustentável minimiza o custo total da produção da indústria • Num mercado perfeitamente contestável, apenas uma configuração sustentável pode constituir um equilíbrio de mercado; Grupo de Economia da Energia Configurações naturais • “configurações naturais” em termos de estruturas de mercado concentradas. As economias de escala e escopo tornam alguns mercados “naturalmente concentrados”. Esta é uma condição necessária à eficiência produtiva. Entretanto, esta configuração concentrada não resulta automaticamente em poder de mercado. • Lucros acima do normal podem atrair novas empresas, que podem implementar estratégias do tipo “hit and run”. Grupo de Economia da Energia Monopólios naturais • i) Economias de escala determinam uma curva de custo onde apenas uma empresa atende todo o mercado com menor custo; • ii) Curvas de custo subaditivas; Grupo de Economia da Energia Grupo de Economia da Energia Grupo de Economia da Energia Grupo de Economia da Energia Contestabilidade do mercado • Custo irrecuperável cria uma barreira à saída que impede a entrada de firmas visando uma estratégia de “hit and run”; • Grupo de Economia da Energia Apreciação da contestabilidade de um mercado • a) determinar a estrutura setorial que minimiza os custos; • b) determinar o grau de contestabilidade do mercado; • c) determinar se existe ou não configurações sustentáveis para o setor; • d) fornecer uma descrição quantitativa e qualitativa das configurações sustentáveis; • e) identificar os problemas de “bem estar” associados à externalidades, dificuldades para se atingir condições “second best” associadas às configurações sustentáveis. Grupo de Economia da Energia Recomendações de Política Econômica (1) • Modelo mostra que não é necessário que o setor esteja numa situação concorrencial para que o preço seja igual ao custo marginal. • Basta que as barreiras institucionais à entrada sejam levantadas, permitindo a ação da concorrência potencial. • Existe margem para liberalização de antigos monopólios naturais Grupo de Economia da Energia Recomendações de Política Econômica (2) • Indústrias de rede: • Economistas reconhecem o caráter de irreversitilidade dos investimentos • Custos à saída são importantes • Para viabilizar a concorrência é necessário realizar uma separação destes segmentos da indústria dos outros segmentos potencialmente competitivos Grupo de Economia da Energia Críticas: limites teóricos • Irrealismo das principais hipóteses: ausência de barreiras à entrada e à saída e ausência de reação da empresa estabelecida. • Caráter estático da análise: não deixa espaço para que a estratégia das empresas transforme a contestabilidade do mercado. • Entrante é uma cópia perfeita da firma instalada. • Entrada é absoluta: a demanda se desloca totalmente se o entrante fixa um preço a nível ligeiramente inferior ao da firma instalada. • Hipótese sobre a inexistência de custos irrecuperáveis é desprovida de uma análise temporal.