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ADMINISTRAÇÃO 
EM PERSPECTIVA
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ADMINISTRAÇÃO 
EM PERSPECTIVA
1. Administração na sociedade moderna e o papel do administrador.
2. Os tipos de organização onde o administrador desempenha o seu papel.
3. Teoria Geral da Administração (Antecedentes Históricos, Administração Científica, Escola Clássica, Modelo 
Burocrático, Escola das Relações Humanas, Teoria Estruturalista, Abordagem Comportamental, Movimento 
Neoclássico, Enfoque da Qualidade, Modelo Japonês, Abordagem Sistêmica, Abordagem Contingencial, 
Tendências Atuais).
4. Áreas funcionais existentes nas organizações e suas inter-relações e interdependências, enfocando as funções 
administrativas e de decisão (Finanças, Marketing, Recursos Humanos, Logística, Produção/Operação).
5. O Processo Administrativo:
-O Planejamento (finalidades, etapas, plano estratégico, tático e operacional);
-A Organização (fundamentos, departamentalização, modelos de organização);
-A Direção (motivação, liderança, grupos, comunicação);
-O Controle (o processo de controle e suas etapas, principais métodos utilizados);
-O Processo decisório (tipos de decisões, racionalidade limitada, etapas, técnicas que auxiliam a tomada de
decisão).
1. Administração na sociedade moderna e o papel do administrador
A Administração é fundamental na condução da sociedade moderna. 
Ela não é um fim em si mesma, mas o meio de fazer com que as coisas 
sejam realizadas da melhor forma, com menor custo e com maior 
eficiência e eficácia. Prefeitos, governadores, presidentes de empresas 
públicas e privadas, gerentes e executivos, empreendedores em geral 
necessitam de conhecimento administrativo para alcançar resultados 
excelentes em suas funções. 
(Chiavenato, 2006, p. 13)
1. Administração na sociedade moderna e o papel do administrador
Interpessoal
Representação
Assume deveres cerimoniais e simbólicos, representa a
organização, acompanha visitantes, assina documentos legais
Dirige e motiva pessoas, treina, aconselha, orienta e
se comunica com os subordinados
Categoria Papel do
Administrador Atividade
Disseminação
Monitoração
Ligação
Liderança
Mantém redes de comunicação dentro e fora da
organização, usa malotes, telefonemas e reuniões
Manda e recebe informação, lê revistas e relatórios,
mantém contatos pessoais
Envia informação para os membros de outras organizações,
envia memorandos e relatórios, telefonemas e contatos
Porta-voz Transmite informações para pessoas de fóra, através de
conversas, relatórios e memorandos
Empreende Inicia projetos, identifica novas idéias, assume riscos,
delega responsabilidades de idéias para outros
Toma ação corretiva em disputas ou crises, resolve conflitos
entre subordinados, adapta o grupo a crises e a mudanças
Decide a quem atribuir recursos. Programa, orça e
estabelece prioridades
Representa os interesses da organização em negociações
com sindicatos, em vendas, compras ou financiamentos
Resolve
conflitos
Alocação
de recursos
Negociação
Informacional
Decisorial
Instituto Chiavenato, 2004
Administração na sociedade moderna e o papel do administrador
ENADE ADMINISTRAÇÃO 2006
Administração na sociedade moderna e o papel do administrador
ENADE ADMINISTRAÇÃO 2006
2. Os tipos de organização onde o administrador desempenha o seu 
papel
Considerando que
[…] a organização é um artefato que pode ser abordado como um conjunto articulado de pessoas, 
métodos e recursos materiais, projetado para um dado fim e balizado por um conjunto de 
imperativos determinantes (crenças, valores, culturas etc.). (MEIRELES, 2003, p. 46).
Ela pode ser classificada como:
• a) de natureza econômica são as organizações que têm caráter específico de empresa e buscam 
finalidade lucrativa. Estas assumem riscos, e são dirigidas por uma filosofia de negócios.
• b) de natureza social são as organizações voltadas às ações comuns ou de utilidade pública, 
fundamentam-se na aceitação dos valores e das normas sociais, sem finalidade lucrativa.
https://gestaodesegurancaprivada.com.br/empresa-o-que-eobjetivo-conceitos/
3. Teoria Geral da Administração
Antecedentes Históricos da 
Administração
(Preparando as Condições para a Moderna 
Empresa)
• A influência dos filósofos.
• A influência da organização da Igreja Católica.
• A influência da organização militar.
• A influência da Revolução Industrial.
• A influência dos economistas liberais.
• A influência dos pioneiros e empreendedores.
1. Administração na sociedade moderna e o papel do administrador
Instituto Chiavenato, 2004
Anos: Teorias:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1903 ---------------------------------------------à Administração Científica
1909 -------------------------------------------à Teoria da Burocracia
1916 ----------------------------------------à Teoria Clássica
1932 --------------------------------------à Teoria das Relações Humanas
1947 -----------------------------------à Teoria Estruturalista
1951 ---------------------------------à Teoria dos Sistemas
1953 ------------------------------à Abordagem Sociotécnica
1954 ----------------------------à Teoria Neoclássica
1957 ----------------------à Teoria Comportamental
1962 -------------------à Desenvolvimento Organizacional
1972 -----------------à Teoria da Contingência
1990 ---------------à Novas Abordagens
3. Teoria Geral da Administração
ÊNFASE TEORIAS 
ADMINISTRATIVAS
PRINCIPAIS ENFOQUES
Tarefas Administração Científica Racionalização do trabalho no nível operacional.
Estrutura Teoria Clássica
Teoria Neoclássica
Organização formal.
Princípios gerais da Administração.
Funções do administrador.
Teoria da Burocracia Organização formal burocrática.
Racionalidade organizacional.
Teoria Estruturalista Múltipla abordagem:
Organização formal e informal.
Análise intra-organizacional e interorganizacional.
Pessoas Teoria das Relações Humanas Organização informal.
Motivação, liderança, comunicações e dinâmica de grupo.
Teoria do Comportamento 
Organizacional
Estilos de Administração. Teoria das Decisões.
Integração dos objetivos organizacionais e individuais
Desenvolvimento 
Organizacional
Mudança organizacional planejada.
Abordagem de sistema aberto.
Ambiente Teoria Estruturalista Análise intra-organizacional e análise ambiental.
Abordagem de sistema aberto.
Teoria da Contingência Análise ambiental (imperativo ambiental).
Abordagem de sistema aberto.
Tecnologia Teoria da Contingência Análise ambiental (imperativo ambiental).
Abordagem de sistema aberto.
Competitividade Novas Abordagens na 
Administração
Caos e complexidade
Aprendizagem organizacional. Capital Intelectual
Instituto Chiavenato, 2004
3. Teoria Geral da Administração
Enfoque da Qualidade
Maximiano, 2004
3. Teoria Geral da Administração
Modelo Japonês
Maximiano, 2004
3. Teoria Geral da Administração
Abordagem Sistêmica
Maximiano, 2004
Teoria Geral da Administração
ENADE ADMINISTRAÇÃO 2006
Teoria Geral da Administração
ENADE ADMINISTRAÇÃO 2006
Teoria Geral da Administração
ENADE ADMINISTRAÇÃO 2009
Teoria Geral da Administração
ENADE ADMINISTRAÇÃO 2009
Teoria Geral da Administração
ENADE ADMINISTRAÇÃO 2009
Teoria Geral da Administração
ENADE ADMINISTRAÇÃO 2009
Teoria Geral da Administração
Enfoque na Qualidade
ENADE TECNÓLOGO EM LOGÍSTICA 2015
Teoria Geral da Administração
Enfoque na Qualidade
ENADE TECNÓLOGO EM LOGÍSTICA 2015
Teoria Geral da Administração
Tendências atuais
ENADE ADMINISTRAÇÃO 2018
Teoria Geral da Administração
Tendências atuais
ENADE ADMINISTRAÇÃO 2018
ENADE ADMINISTRAÇÃO 2012
Teoria Geral da Administração
Abordagem contingencial / Abordagem Sistêmica / Modelo Burocrático 
ENADE ADMINISTRAÇÃO 2012
Teoria Geral da Administração
Abordagem contingencial / Abordagem Sistêmica / Modelo Burocrático 
Áreas funcionais
Áreas funcionais existentes nas organizações e suas inter-relações e 
interdependências, enfocando as funções administrativas e dedecisão 
(Finanças, Marketing, Recursos Humanos, Logística, 
Produção/Operação).
O mercado recompensa as empresas capazes de 
oferecer valor a seus compradores, ou seja, a 
utilidade ou importância de um produto ou serviço 
percebida pelos clientes em relação a seu preço.
Para criar e oferecer valor para os clientes, todas as
empresas apoiam-se no desempenho de
determinadas funções – produção, finanças, pesquisa
e desenvolvimento, marketing, etc.
Além disso, o uso adequado de estratégias genéricas
(custo ou diferenciação) exige que se dispense uma
considerável atenção às áreas funcionais da unidade
de negócio.
Na formulação das estratégias funcionais, os
administradores devem estar cientes de que essas
funções são inter-relacionadas.
Cada área funcional, para realizar seu propósito, é
obrigada a mesclar suas atividades com as de outros
departamentos funcionais.
Compras 
e Material
As empresas que utilizam a estratégia de custos
devem pesquisar o “melhor custo”, ou seja, a relação
custo x benefício.
Produção 
Operação
A administração de operações é crucial para todos os 
tipos de empresa. 
èEmpresas de cartões de crédito, por exemplo, devem 
satisfazer os desejos dos clientes quanto a 
pontualidade, precisão e efetividade da empresa.
èOs hospitais devem diagnosticar problemas médicos 
e tentar curar pacientes.
Marketing
O mix de marketing tem que emanar do público-alvo.
A formulação das estratégias de marketing tem que
contemplar as questões relacionadas à escolha do
público e do mercado-alvo – o processo de
segmentação – e, então, a elaboração das estratégias
voltadas ao mix de marketing.
Recursos
Humanos
Segundo Vergara (1999), “a gestão de pessoas é um
tema da maior importância porque as organizações
podem ser tudo, mas nada serão se não houver
pessoas capacitadas a definir-lhes a visão, missão e
estratégias”.
Tecnologia
da Informação
Atualmente, a Tecnologia da Informação permeia as
ações das organizações.
A forma com que a organização implementa suas
estratégias está diretamente relacionada com o
desenvolvimento e aplicação de TI.
Logística
A logística, sob a ótica da gestão da cadeia de
suprimentos (supply chain management), representa
uma das mais importantes dimensões estratégicas,
pois recompensa certas qualidades da organização,
em particular, a flexibilidade e a rapidez.
Finanças
As estratégias financeiras têm como objetivo garantir
a otimização das decisões relacionadas à estrutura
de capital e de gestão de caixa da organização.
Assim, pode-se atingir o equilíbrio econômico-
financeiro necessário à gestão estratégica
competitiva, focando tanto a implementação das
demais estratégias quanto o alcance dos objetivos da
organização.
Áreas funcionais
ENADE TECNÓLOGO EM LOGÍSTICA 2015
Áreas funcionais
ENADE TECNÓLOGO EM LOGÍSTICA 2015
Processo Administrativo
Fonte: https://fia.com.br/blog/pdca/
Processo Administrativo
O Processo decisório (tipos de decisões, racionalidade limitada, etapas, técnicas que 
auxiliam a tomada de decisão).
Organizações: a complexidade dos processos 
de decisão 
• (...) a organização torna-se um lugar onde 
coexistem, cruzam-se e entrecruzam-se 
processos constantes de reconhecimento de 
problemas ou de soluções, de escolhas ou de 
decisões. É preciso, assim, para compreender os 
fenômenos organizacionais, estudar os 
mecanismos de geração-estruturação de 
problemas e, também e sobretudo, os 
mecanismos que conduzem às escolhas 
individuais (p.232). (Aktouf, 1989)
UNISINOS - Mestrado EACS 2011
Mudanças Sociais e Organizacionais 2005 
Questões sobre a decisão
• Decisões baseiam-se em escolhas ou em padrões?
• O processo de decisão e uma atividade instrumental (i.e., solução de 
problemas) ou uma atividade interpretativa (que busca estabelecer 
sentido individual e social)?
• Os resultados de processos decisórios são vistos como efeito da ação 
de atores autônomos, ou como efeito de uma “ecologia” social?
Fonte: March, 1999.
Mudanças Sociais e Organizacionais 2005 
1 Decisões como escolhas racionais
• Pressupostos:
• Conhecimento das alternativas;
• Conhecimento das consequências;
• Priorização consistente;
• Regras ( uma alternativa de ação e escolhida com base nas consequências das 
preferências).
Fonte: March, 1999.
Mudanças Sociais e Organizacionais 2005 
2 Incerteza (sobre as conseqüências da ação)
• Decisões podem ser vistas como efeito de escolhas e expectativas sobre suas 
conseqüências, mas são limitadas por dificuldades individuais e organizacionais 
em encontrar e implementar a solução ótima.
• Indivíduos são incapazes de ver claramente ou interpretar com exatidão 
situações nas quais se encontram. Indivíduos simplificam situações complexas, 
usando heurísticas e esquemas para lidar com a informação.
• Teorias da decisão cedem lugar a teorias da informação.
Fonte: March, 1999
Mudanças Sociais e Organizacionais 2005 
3 Ambigüidade (incerteza sobre as preferências futuras para as 
conseqüências das ações atuais)
• Preferências são estáveis?
• Preferências são consistentes e precisas?
• Preferências são exógenas?
Fonte: March, 1999
Mudanças Sociais e Organizacionais 2005 
Risco
• Tomadores de decisão atribuem incerteza sobre resultados a uma ou 
mais de três diferentes fontes:
• imprevisibilidade intrínseca;
• conhecimento incompleto;
• relações com atores estratégicos.
Fonte: March, 1999
Mudanças Sociais e Organizacionais 2005 
Decisões como ações baseadas em regras (padrões)
• Pressuposto: lógica do apropriado, da obrigação, do dever e das 
regras
• Pessoas buscam identidade;
• O comportamento organizacional explica-se por meio dos padrões e normas 
culturais, estrutura institucional e identidade.
Fonte: March, 1999
Mudanças Sociais e Organizacionais 2005 
Desenvolvimento das regras
• Perspectiva contratual (acordos entre atores racionais; teoria dos 
jogos);
• Perspectiva do aprendizado experiencial;
• Perspectiva do modismo;
• Perspectiva da seleção.
Fonte: March, 1999
Ideal X Real
• RACIONALIDADE IDEAL (“homo economicus”
• (1) Visão panorâmica das alternativas de 
escolha antes da tomada de decisão; 
• 2) Consideração de todo o complexo de 
consequências que advirão de cada escolha; 
• (3) Escolha de uma alternativa entre todas 
aquelas disponíveis. 
• COMPORTAMENTO REAL (“administrative
man”)
• (1) O conhecimento das alternativas que 
cercam escolhas, decisões e ações é apenas 
fragmentário ; 
• (2)A avaliação de consequências é limitada na 
sua exatidão e consistência; 
• (3) Apenas uma fração de todas possíveis 
alternativas é levada em consideração. 
Fonte: Simon, 1965.
UNISINOS - Mestrado EACS 2011
Racionalidade Limitada: efeitos organizacionais
• (1) O ótimo é substituído pelo satisfatório;
• (2) As alternativas de ação e as consequências da ação revelam-se em 
sequência; 
• (3) Organizações e indivíduos desenvolvem repertórios de programas de 
ação, os quais servem como alternativas de escolha de situações repetidas; 
• (4) Cada programa específico de ação envolve uma série restrita de 
situações e uma série restrita de conseqüências; 
• (5) Cada programa de ação é suscetível de ser executado em semi -
independência dos demais. 
• Fonte: March e Simon 1967[1958]) 
UNISINOS - Mestrado EACS 2011
Planejamento e Racionalidade
• Planejamento é uma forma de manter altos níveis de racionalidade;
• Planejamento envolve limitar possibilidades futuras por meio do 
estabelecimento de uma estratégia;
• Planejamento permite guiar decisões futuras por meio da definição 
de valores e critérios de decisão.
Fonte: (Simon, 1976)
UNISINOS - Mestrado EACS 2011
Mudanças Sociais e Organizacionais 2005 
Sensemaking
• A formação de preferências, identidades, regras, situações e 
expectativas envolvem produzir sentido em um mundo confuso.
Fonte: March, 1999
Mudanças Sociais e Organizacionais 2005 
Ecologias do Processo Decisório
• O processo decisório está inserido em um contexto social que é 
simultaneamenteestabelecido por processos de decisão em outras 
organizações.
Fonte: March, 1999
Processo Administrativo
ENADE ADMINISTRAÇÃO 2018
Processo Administrativo
ENADE ADMINISTRAÇÃO 2018
Processo Administrativo
Processo decisório
ENADE ADMINISTRAÇÃO 2009
Processo Administrativo
Processo decisório
ENADE ADMINISTRAÇÃO 2009
ADMINISTRAÇÃO 
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