PEN 19 - Os Crimes Contra a Paz Pública

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DIREITO PENAL 
 19 
Os Crimes Contra a 
Paz Pública 
 
 
 
 
 
 
 Os Crimes Contra a Paz Pública 
 
 
 Incitação ao Crime 
 
Art. 286 - Incitar, publicamente, a prática de crime: 
Pena - detenção, de 3 (três) a 6 (seis) meses, ou multa. 
 
Objetividade Jurídica: 
Protege-se a paz pública. 
 
Sujeito Ativo: 
Pode ser qualquer pessoa. 
 
Sujeito Passivo: 
É a coletividade. 
 
Tipo Objetivo: 
A conduta típica é incitar (excitar, açular), devendo ser feita em público. A incitação deverá ser de 
crime específico, se for de contravenção ou ato imoral, o fato é atípico. 
 
! Casos Específicos: 
1) Se a incitação for de crime de genocídio, caracterizará o crime do art. 3º da Lei 2.889/56. 
2) Se a incitação é feita pela imprensa, o crime será o do art. 19 da Lei 5.250/67 (Lei de 
Imprensa). 
3) Se a incitação for de crime contra a segurança nacional, caracterizará o crime do art. 23, IV da 
Lei 7.170/83. 
 
 
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Tipo Subjetivo: 
O dolo é a vontade de incitar a prática de crime determinado. Não existe a forma culposa. 
 
Consumação e Tentativa: 
O crime consuma-se com a percepção, por indeterminado número de pessoas, da incitação pública ao 
crime. É crime formal, não exige que as pessoas que foram instigadas pratiquem o crime. A tentativa 
é possível, uma vez que o “iter criminis” é passível de fracionamento no tempo: se o agente, por 
exemplo, antes de iniciar a distribuição de panfletos é obstado por circunstâncias alheias a sua 
vontade. 
 
 
 Apologia de Crime ou Criminoso 
 
Art. 287 - Fazer, publicamente, apologia de fato criminoso ou de autor de crime: 
Pena - detenção, de 3 (três) a 6 (seis) meses, ou multa. 
 
Objetividade Jurídica: 
Protege-se a paz pública. 
 
Sujeito Ativo: 
Pode ser qualquer pessoa. 
 
Sujeito Passivo: 
É a coletividade. 
 
Tipo Objetivo: 
A conduta típica é fazer apologia (exaltar, enaltecer, elogiar) publicamente, fato criminoso ou autor 
de crime (Damásio entende que o crime deve ser doloso e ter realmente ocorrido). 
 
! Casos Específicos: 
1) Se for cometido por meio da imprensa, o crime será o do art. 19 da Lei 5.250/67 (Lei de 
Imprensa). 
2) Apologia de crime contra a segurança nacional: art. 22 da Lei 7.170/83. 
 
Tipo Subjetivo: 
O dolo é a vontade de fazer, publicamente, apologia de fato criminoso ou autor de crime. 
 
Consumação e Tentativa: 
O crime consuma-se com a percepção, por indefinido número de pessoas, dos elogios endereçados a 
crime anteriormente praticado ou a autor de crime. Admite-se a tentativa. 
 
 
 
 
 
 
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 Quadrilha ou Bando 
 
Art. 288 - Associarem-se mais de três pessoas, em quadrilha ou bando, para o fim de cometer 
crimes: 
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos. 
 
Objetividade Jurídica: 
Protege-se a paz pública. 
 
Sujeito Ativo: 
Pode ser qualquer pessoa que se associe a, no mínimo, mais três pessoas. 
 
Sujeito Passivo: 
É a coletividade. 
 
Tipo Objetivo: 
A conduta típica é a associação de no mínimo quatro pessoas com o fim de cometer crimes da mesma 
espécie ou não. Exige-se a estabilidade e a permanência da associação, sendo desnecessário, 
entretanto, que a associação seja organizada formalmente. 
 
! Se a quadrilha é formada para cometer delitos hediondos, de tortura ou terrorismo, aplica-se o art. 8º da Lei 8.072 (Crimes Hediondos), que estabelece a pena de 3 a 6 anos de reclusão. Como este 
artigo faz alusão ao tráfico ilícito de entorpecentes, há um conflito com o art. 14 da Lei 6.368/76 
que define o delito de associação para o tráfico de entorpecentes. Sobre este aspecto há três opções 
de interpretação: 
 
1) O art. 14 da Lei 6.368/76 está em pleno vigor. 
 
2) O art. 14 da Lei 6.368/76 foi revogado. 
 
3) O art. 14 da Lei 6.368/76 foi derrogado: aplica-se o art. 14 em relação ao tipo e o art. 8.º 
da Lei 8.072 quanto à pena. 
 
A doutrina considera mais razoável e adota a terceira orientação. 
 
Número de Participantes Finalidade Pena Prevista 
Quatro ou mais Prática de crimes em geral Reclusão: 1 a 3 anos 
(armado – pena em dobro) 
Quatro ou mais Crimes hediondos 
Tortura 
Terrorismo 
Reclusão: 3 a 6 anos 
Duas ou mais Tráfico Ilícito de Entorpecentes Reclusão: 3 a 10 anos e multa 
 
Crime de Quadrilha ou Bando Concurso de Pessoas 
No crime de quadrilha ou bando os seus membros 
associam-se de forma estável e permanente. 
No concurso de agentes os participantes se 
associam para a prática de determinado crime. 
 
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Tipo Subjetivo: 
O dolo é a vontade de associarem-se, mais de três pessoas, em quadrilha ou bando, para o fim de 
cometer crimes. Não existe a forma culposa. 
 
Consumação e Tentativa: 
O crime consuma-se no momento em que mais de três pessoas se associam para a prática de crimes, 
executando atos que evidenciem a formação da quadrilha. Não se admite a tentativa. 
 
Circunstância Qualificadora: 
A pena é aplicada em dobro se a quadrilha ou bando é armado. Esta qualificadora atende à maior 
potencialidade agressiva da associação criminosa, não sendo necessário, porém, que todos estejam 
portando armas, apenas um ou alguns deles. 
 
Parágrafo único - A pena aplica-se em dobro, se a quadrilha ou bando é armado. 
 
 
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 Questões de Concursos 
 
 
01 - (Delegado/SP – DP1-99) Como sabemos, na Lei dos Crimes Hediondos - Lei nº 8.072/90 - 
consta norma reguladora dos crimes nela inseridos quando praticados por meio de 
quadrilha ou bando estabelecendo, para esse delito autônomo, a pena de reclusão de três a 
seis anos. Essa determinação legal 
( ) a) conflita com dispositivo da Lei da Tortura - Lei nº 9.455/97 - que trata do assunto. 
( ) b) está em pleno vigor, sem qualquer colidência com outra legislação especial. 
( ) c) conflita com dispositivo da Lei de Entorpecente - Lei nº 6.368/76 - que prevê o crime de 
formação de quadrilha ou bando, para o tráfico, com pena superior à citada no enunciado da 
questão. 
( ) d) conflita com o dispositivo da Lei de Entorpecente - Lei nº 6.368/76 - que prevê o crime de 
formação de quadrilha ou bando para o tráfico, estabelecendo para esse delito autônomo pena 
idêntica à citada no enunciado da questão, dificultando saber qual legislação a ser aplicada. 
 
02 - (Juiz Federal – VII Concurso) Tipifica-se o crime de quadrilha ou bando, quando 
( ) a) três pessoas se associam para a prática de crimes; 
( ) b) cinco pessoas se associam para a prática de crimes; 
( ) c) quatro pessoas se associam para a prática de contravenções penais; 
( ) d) seis pessoas se associam para cometer um latrocínio; 
 
 
03 - (Ministério Público/SP – 79) A associação de mais de três pessoas, em quadrilha ou bando, para 
a prática de crimes considerados como hediondos, tem o efeito de: 
( ) a) acarretar maior punição aos agentes por se tratar de modalidade agravada do delito de 
quadrilha ou bando 
( ) b) acarretar aos agentes a impossibilidade de progressão de regime prisional, sem 
qualquer reflexo na quantidadede pena prevista no artigo 288 do Código Penal 
( ) c) acarretar maior punição aos agentes por se tratar de modalidade qualificada do crime 
de quadrilha ou bando 
( ) d) acarretar aos agentes a impossibilidade de serem beneficiados com o livramento 
condicional 
( ) e) acarretar aos agentes a impossibilidade de serem beneficiados com indulto, sem 
qualquer reflexo na quantidade de pena prevista no artigo 288 do Código Penal 
 
 
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 Gabarito 
 
 
01.C 02.B 03.C 
 
 
 
 
 
 
 Bibliografia 
 
 
• Direito Penal 
 Damásio E. de Jesus 
 São Paulo: Editora Saraiva, 9º ed., 1999. 
 
• Manual de Direito Penal 
Júlio Fabbrini Mirabete 
São Paulo: Editora Atlas, 9º ed., 1995. 
 
 
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