Constituição e Direitos Humanos

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Constituição e Política de Direitos Humanos: antecedentes, trajetórias e desafios 127
Esse movimento pode ser finalizado em 2009 com a aprovação do novo 
PNDH, cuja conferência preparatória, realizada em dezembro de 2008, apontou 
para uma convergência entre governo e sociedade civil no sentido de entender os 
direitos humanos como uma diretriz a pautar todas as ações do Estado. Assim, ao 
lado de temas tradicionais, como polícias, sistema prisional, discriminação e gru-
pos vulneráveis, foram discutidas questões ligadas à pobreza e à desigualdade, à 
democratização dos meios de comunicação de massa, ao direito a meio ambiente 
sustentável e à relação entre desenvolvimento e direitos humanos.
Nesse sentido, as perspectivas para as políticas públicas apontam no senti-
do de retomada da vocação universalista e transversal dos direitos humanos, em 
contraponto ao projeto focalizado e temático do PNDH I. Entretanto, é funda-
mental recordar que a agenda proposta em 1995, de pacificação social, combate 
à impunidade e à violência institucional e de garantia do direito à vida continua, 
infelizmente, é bastante atual. Responder a esta dupla demanda – proporcionar 
continuidade ao enfrentamento dos principais problemas observado no Brasil no 
que se refere à violação dos direitos humanos; e, simultaneamente, abrir-se para 
um diálogo com o todo do fazer estatal – é, hoje, o principal desafio para a polí-
tica nacional de direitos humanos.
Políticas Sociais: acompanhamento e análise128
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