Crise Política na Bulgária

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O fim de uma era
“Famílias felizes são todas iguais; toda família infeliz é infeliz à sua maneira.” A linha de abertura de Anna Karenina,
de Leo Tolstoy, é hoje um clichê adequado com o qual lançar uma peça sobre a Bulgária. Estes são tempos
particularmente tensos na capital Sofia, e enquanto muitos aspectos desse problema são comuns a outras nações –
guerra, peste e problemas econômicos não são de forma alguma nossa preocupação exclusiva – as circunstâncias
que determinam a atual condição búlgara não são. Muitos são específicos localmente e não podem ser legitimados
por pressão externa – não exclusivamente de qualquer maneira.
Tome a política do país. O jovem governo reformista do primeiro-ministro Kiril Petkov acaba de cronometrar em cem
dias no poder. Há poucas razões para comemorar, além do fato de que há um governo. Foram tomadas duas
tentativas abortadas de formar uma maioria governante e quase um ano de gabinetes interino consecutivos antes
que o atual edifício frágil fosse montado sob a orientação do presidente Rumen Radev – um ex-general da Força
Aérea que conseguiu ganhar um segundo mandato no meio da pior crise parlamentar do país.
“Anos do implacável monopólio do partido de centro-direita GERB no poder aumentaram as expectativas de que Kiril
Petkov traria não apenas alívio, mas uma revisão completa e há muito esperada do sistema. Seu antecessor (sem
contar o zelador-primeiro-ministro Stefan Yanev, outro militar) foi Boyko Borissov, um ex-fogo corpulento, treinador
de karatê, guarda-costas profissionais e proprietário da empresa de segurança. Por muitos anos, Borissov desfrutou
de um forte apoio do Partido Popular Europeu e de seus pilares alemães – a CDU de Angela Merkel e sua
contraparte bávara CSU.
Que Borissov não fala de outras línguas além do búlgaro (alguns observadores incaritos podem estar inclinados a
problematizar seu uso do búlgaro também) era de menor preocupação para seus compatriotas do que o aroma
generalizado de grande corrupção que flutuava de praticamente todos os seus negócios. Um populista habilidoso,
ele conseguiu simultaneamente afastar qualquer desafio significativo para si mesmo e seu controle sobre o poder,
para tranquilizar os parceiros europeus da Bulgária de sua lealdade, manter níveis de popularidade
impressionantemente consistentes e estabelecer uma rede clientelista impressionante. Parecia, por algum tempo,
inatacável.
O Choque dos titãs
No entanto, como dizem, você pode enganar algumas pessoas algumas vezes, mas nunca todas as pessoas o
tempo todo. O reinado de Borissov foi marcado por escândalos sobre o uso indevido de fundos públicos, a
sifonagem do dinheiro europeu, a extorsão de empresas em uma escala até então desconhecida, conspiração para
minar ilegalmente oponentes e outros delitos numerosos demais para mencionar. Eventualmente, tendo desfrutado
de uma relação quase sobrenatural com as câmeras de televisão, seu controle sobre a mídia começou a se soltar.
As pessoas falavam. Alguns saíram com revelações chocantes. O Teflon começou a descascar.
No centro de toda essa turbulência estava um Ministério Público, cuja posição na vida pública búlgara é difícil de
superestimar. O titular deste cargo é ele mesmo (apenas os homens já o mantiveram) imunes a processos ou
remoção. Ele é eleito para um mandato de sete anos e, uma vez que ele está dentro, não seria um exagero dizer
que ele é responsável apenas ao Todo-Poderoso. Combine seu poder com interesses empresariais e políticos
insalubres, e você terá alguma ideia da natureza da besta que a oposição búlgara e os líderes reformistas estavam,
e ainda estão, enfrentando.
Boyko Borissov em uma cúpula do PPE em 2009. Foto do Partido Popular Europeu via Flickr.
A corrida sem precedentes de Borissov – ele agora é o segundo primeiro-ministro mais antigo da Bulgária – chegou
a uma parada em 2020, quando ele se desentendeu com outro “pesado pesado”, o empresário de jogos de azar
Vasil Bozhkov, que já foi o homem mais rico do país. “The Skull”, como Bozhkov é popularmente conhecido,
supostamente tinha o hábito de pagar Borissov para ser autorizado a operar várias empresas de apostas e jogos.
Escusado será dizer que ele está em atraso fiscal no valor de centenas de milhões de euros. Assim, o Ministério do
Interior e o Ministério Público, supostamente em coordenação com Borissov, tomaram o controle dos negócios de
Bozhkov e apreenderam alguns de seus ativos. De qualquer forma, The Skull saiu em segundo lugar. Ele fugiu para
Dubai e contou tudo. Suas alegações, por sua vez, colocaram em movimento uma cadeia de eventos que provocou
a renúncia de Borissov.
Simultaneamente, outro empresário sombrio – Delyan Peevski, monopolista da mídia virtual e aliado de Borrisov –
foi declarado pelo governo dos EUA como ingenuturo da legislação anticorrupção de Magnitsky ao lado de Bozhkov,
tendo exercido controle sobre as instituições búlgaras e o processo político enquanto usava a venda de influência e
subornos para se proteger do escrutínio público. Esses eventos aconteceram no fundo de uma já intensa guerra de
atrito entre Borissov e o presidente Radev. Um novato ambicioso, Radev começou em desvantagem, mas conseguiu
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flickr_-_europeanpeoplesparty_-_EPP_Summit_29_October_2009_(71).jpg
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entrar no jogo com um apoio considerável de centro-esquerda. Os protestos de rua se arrastaram. Para Borissov, a
escrita estava finalmente na parede.
Se livrar o país de Borissov era uma coisa, formar uma maioria viável para executá-lo e reformá-lo era outra
completamente diferente. O regime do GERB estava por aí há tanto tempo, e sua influência na política foi tão
corrosiva que as eleições que se seguiram resultaram em um parlamento profundamente fraturado. Na época da
queda de Borissov, o Partido Socialista Búlgaro era uma sombra política e demográfica de seu ser anteriormente
formidável. A Bulgária democrática, uma combinação improvável de Verdes, Conservadores e Liberais, exerceu
influência limitada como porta-voz da classe média urbana – dificilmente uma base para o apoio político de massas
na sociedade búlgara.
Outro coletivo recém-chegado, o partido populista There Is Such People, estabelecido pela ex-personalidade
televisiva Slavi Trifonov foi, e ainda é, um enigma em termos de ideologia. Além do ódio por Borissov e, às vezes,
pronunciamentos nacionalistas radicais, a deles era uma fisionomia política bastante turva. Em qualquer caso, foi
sua intransigência que torpedou a primeira tentativa pós-Borissov de formar um governo. Consequentemente,
durante a maior parte de 2021, o presidente Radev estava no comando, tendo formado um gabinete interino de
tamanho único. Infelizmente, a segunda tentativa de encontrar uma maioria estável também caiu.
Uma tempestade perfeita
A entrada repentina na briga, deus-ex-machina-like, de dois membros do Gabinete zelador quebrou esse impasse
político. Kiril Petkov e Assen Vassilev, educados em Harvard, respectivamente Ministro da Economia e Finanças, se
apresentaram em um momento muito oportuno. Apesar de os dois não terem tido tempo para registrar um partido, e
apesar do primeiro ter se livrado da cidadania canadense em circunstâncias bastante apressadas – a dupla
nacionalidade é um não-não na política búlgara – eles montaram a crista de uma onda popular na terceira tentativa
eleitoral do ano. Radev emprestou apoio crítico.
No final, o conjunto conseguiu elaborar uma coalizão excluindo o GERB, o Movimento pelos Direitos e Liberdades,
em grande parte apoiado pela minoria étnica, (uma corretagem de poder político de longa data e fonte de compadrio
e corrupção grosseira) e o partido nacionalista extremo Renascimento. Tendo vestido essa armadura brilhante, no
entanto, eles entraram no que se tornou uma tempestade perfeita.
Raramente um governo tão jovem, tão inexperiente e tão dependente de uma maioria parlamentar instável está em
tal solução. Pouco da crise atual, no entanto, pode ser atribuído aos próprios Petkov e Vassilev. As circunstâncias
foramlamentáveis. Vários elementos se destacam em particular. Um é, sem dúvida, a pandemia em curso. Outro é o
aumento acentuado do preço da energia e da inflação. A Bulgária é altamente dependente de hidrocarbonetos
russos e combustível nuclear, mais do que outras nações, e não tem acesso imediato a suprimentos alternativos.
Outro fator é a luta em curso entre o governo e o procurador-geral Ivan Geshev, cuja resistência obstinada à reforma
e defesa cega de práticas indefensáveis atraiu a atenção de Laura Kovesi, a primeira Procuradoria-Geral Europeia.
Um breve olhar para cada um ajudará a esclarecer a imagem.
A resposta internacional ao surto da pandemia de Covid-19 foi desigual na melhor das hipóteses, e muitas vezes
confusa. A Bulgária, como muitas nações, fez uma refeição de sua resposta – tanto que agora mantém a trágica
distinção de ter uma das taxas de vacinação mais baixas do mundo e, correspondentemente, um dos piores
registros de mortalidade per capita. Por que um país com registro razoavelmente bom de imunização contra doenças
vacilaria tanto? O que deu errado?
Populismo da vacina
Muitas coisas estavam equivocadas há algum tempo. A pandemia revelou populismo desenfreado na política, a
incapacidade do governo de manter um plano consistente de ação, níveis criticamente baixos de confiança pública
nas instituições, desinformação desenfreada, corrupção de longa data na aquisição e distribuição de suprimentos
médicos e um sistema de saúde ineficiente e de baixo alcance. Em suma, a pandemia lançou em relevo as
vulnerabilidades de uma sociedade dividida e um governo mal preparado para lidar.
Um cartaz do partido ultranacionalista Vazrazhdane expressando oposição a máscaras de mandatos, bloqueios e vacinas obrigatórias na
de Oleg Morgan via Wikimedia Common .
A partir de 21 de março, 2.047.346 pessoas na Bulgária foram submetidas ao curso completo da vacinação contra a
Covid-19. 711.024 receberam um tiro de reforço. Dependendo da contagem total da população (há discrepâncias
menores aqui), isso constitui uma taxa de vacinação entre 29,4 e 33,5%, uma das mais baixas do mundo. Houve
mais de 36.000 mortes 11. Os primeiros indícios sugeriram um resultado mais otimista. O governo de Borissov foi
pelo menos rápido, montando um comitê de crise e adotando algumas medidas duras que afastaram os piores
efeitos da primeira onda de infecção. Aos poucos, no entanto, as coisas vieram soltas.
Sempre o populista, Borissov não tomou nenhuma posição firme contra os antivaxxers. Figuras médicas seniores
criticaram publicamente os supostos efeitos nocivos das várias marcas de vacinas. A deles foi retratada como uma
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Poster_against_mandatory_vaccination.jpg
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“opinião igualmente válida” e a legitimidade emprestada por intermináveis aparições na mídia acabou facilitando seu
caminho para a política nacional. Borissov também cedeu à pressão de várias associações empresariais,
especialmente em hospitalidade, e medidas relaxadas para limitar a propagação do vírus. Seu status como árbitro
final em várias disputas nacionais – um tropo clássico de política orientada pela personalidade – evitou uma
abordagem mais estruturada e científica para gerenciar a crise.
O dilúvio de notícias falsas e a manipulação grosseira da opinião pública na Bulgária emanou, pelo menos em parte,
de “fábricas de trolls” russas. Falar de “genocídio de imunização” comoveu pessoas que já tinham uma opinião
extremamente pobre sobre a política nacional e uma profunda desconfiança da autoridade em geral – o resultado de
uma transição pós-comunista que dividiu os cidadãos de um país tradicionalmente igualitário em “vencedores” e
“perdedores”. Sem surpresa, estudos têm mostrado uma sobreposição significativa entre os estratos sociais menos
privilegiados e aqueles que tendem a acreditar em conspirações.
Sabotagem russa
A dependência de hidrocarbonetos russos não é exclusiva da Bulgária, nem foi o fracasso em dar atenção aos sinais
de alerta de longa data de que o Kremlin exerce energia como uma arma geoestratégica. O que é de particular
destaque é o alcance da influência russa na política búlgara e até que ponto a diversificação de energia foi sabotada
pelo lobby energético russo na Bulgária. Todo o mandato de Borissov no poder foi gasto tentando apaziguar Moscou
enquanto permaneci leal a Berlim, Bruxelas e Washington. Uma parte fundamental deste tipo de equilíbrio envolveu
a gestão de vários projectos energéticos.
O gás é relativamente sem importância para a Bulgária em termos locais. Mesmo que o país obtenha 70% da
Rússia, o gás constitui apenas 14% de energia na mistura. A gasolina é outra questão. A refinaria Lukoil, perto do
porto de Burgas, no Mar Negro, processa 60% dos combustíveis vendidos no país. Quase 100% do petróleo bruto
da Bulgária vem da Rússia. Outra forma de dependência vem com a energia nuclear. A usina de Kozloduy, no norte
do país, utiliza o combustível russo e depende da Rússia para processar o desperdício. Uma segunda planta
projetada em Belene está dentro e fora da agenda há décadas.
Instrumento obsoleto na sala de controle das Unidades 1 e 2 das Usinas Nucleares de Kozloduy. O aviso diz: “Este
instrumento foi colocado fora de uso”. Foto de Yovko Lambrev via Wikimedia Commons.
O governo de Petkov tem sido muito mais decisivo do que o de Borissov na redução da dependência energética
russa para níveis administráveis. Uma proposta de interligação com a Grécia está sendo apressada para a
conclusão, o que fornecerá acesso a gás azeri barato e, assim, afrouxará o laço Gazprom. Antes da invasão russa
da Ucrânia, o vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Asen Vassilev, disse que a Bulgária investiria em
energia nuclear, e o país apoiou uma tentativa francesa de declarar o “verde” nuclear em vista do iminente – e
profundamente transformador – Acordo Verde da UE. Os contratos atuais serão honrados, mas nenhum novo
negócio será conduzido com a Gazprom até que a guerra na Ucrânia aca um fim.
Ao longo do ano passado, a crise energética atraiu inflação de dois dígitos. A amarga experiência da Bulgária em
1997, quando 1 dólar americano foi trocado por 3000 lev, deixou uma cicatriz profunda. O governo de Petkov tentou
aliviar o efeito dos altos preços da energia, emprestando dinheiro e aumentando os salários, contribuindo assim para
a inflação. Ao mesmo tempo, o plano de recuperação e resiliência búlgaro proposto à Comissão Europeia pelo
Gabinete interino de Yanev foi inicialmente rejeitado e levou meses para ser alterado. Uma versão final só foi
aprovada em 25 de março.
Como se uma pandemia, os preços íngremes da energia e a inflação não fossem suficientes, o governo de Petkov
enfrenta duas outras questões intratáveis: um influxo maciço de migração causado pelo ataque russo à Ucrânia e
uma luta cada vez mais amarga com o Ministério Público. Apesar das repetidas advertências de que a Bulgária
carece da infraestrutura e da capacidade de integração para lidar com movimentos de grande escala de pessoas, a
administração do GERB não fez nada para melhorar a situação. A guerra civil síria produziu refugiados que não
foram bem-vindos aqui, não pelo Estado de qualquer maneira.
Lutar até o fim
A resposta à imigração ucraniana tem sido marcadamente diferente, mas apesar das medidas de emergência
promulgadas pelo atual governo, a infraestrutura e a capacidade administrativa ainda estão faltando. Tal como
acontece com a crise síria, o peso da responsabilidade está sendo suportado por voluntários, dos quais a Bulgária
tem todos os motivos para se orgulhar. Não é assim com o seu sistema judicial. Dois anos se passaram desde as
alegações originais de Vasil Bozhkov de corrupção. A acusação não conseguiu prosseguir com o assunto e fingiu
que não existia tal caso.
As coisas vieram à tona em 17 de março, quando o ex-primeiro-ministro e atual líder da oposição Borissov foi detido
e serviu documentos para uma investigação iminente sobre as alegações de Bozhkov. Borissov, que apenas alguns
dias anteshavia sido reeleito líder do GERB com 100% dos votos, naturalmente escolheu retratar sua prisão como
repressão política. Uma delegação do Partido Popular Europeu apressou-se a investigar se o seu homem estava a
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Kozloduy_Nuclear_Power_Plant_-_Obsolete_instrument.jpg
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ser tratado de forma inadequada. Os fiéis do partido GERB se reuniram do lado de fora da casa de Borrisov e
exigiram a renúncia do governo.
Mais uma vez, a acusação se afastou e mergulhou. Quando homens do Ministério do Interior trouxeram evidências
de irregularidades por parte do ex-ministro de Borissov, Vladislav Goranov, e da ex-presidente do governo Sevdalina
Arnaoudova, ninguém estava lá para encontrá-los e receber os arquivos. Tardemente, um promotor foi designado
para “rever” o caso. A brouhaha também atraiu a atenção da Europa de uma fonte diferente: quando lhe foi
perguntado, a Procuradora-Geral Europeia Laura Kovesi limitou-se a um lacônico “sem comentários”. Ela mal
conseguia esconder o seu descontentamento com Geshev.
Apesar das críticas ao momento e ao método de perseguir Borissov, Petkov prometeu continuar. Provas adicionais
estão sendo recolhidas de apropriação indevida de dinheiro europeu. Quando o próprio Petkov se ofereceu para
prestar depoimento, o GERB recometou com alegações de má conduta por parte do vice-primeiro-ministro e ministro
das Finanças, Asen Vassilev. Este último nega qualquer um. Um é deixado com a impressão de um Armagedom
político – uma luta até o fim entre o estado profundo da Bulgária, em dívida com os interesses criminosos e russos, e
uma nova geração de líderes pró-ocidentais empenhados em finalmente cortar essa conexão.
Se se trata de uma avaliação exacta da situação, ainda está a ser debatida pelos chefes falantes de Sófia. O papel
do presidente Radev em tudo isso ainda não aconteceu. A guerra na Ucrânia abriu novas fissuras na coalizão
governista, já que alguns de seus eleitores apoiam o armamento da Ucrânia contra a agressão russa e outras se
opõem veementemente. O governo não está se saindo tão bem nas pesquisas – talvez compreensivelmente, dada a
multiplicidade de desafios que enfrenta. Em qualquer caso, parece haver alguma luz no fim do túnel da Bulgária.
Para clichê como a linha de abertura de Anna Karenina pode ser, seu parágrafo de fechamento é frequentemente
esquecido. Para muitos - búlgaro hoje em dia, tenso como é, 'vida [...], cada minuto dela, não só não é sem sentido,
como era antes, mas tem o significado inquestionável do bem que está ao meu alcance colocar nele!' Espero que
uma mudança duradoura para melhor esteja a caminho.
Publicado 29 abril 2022 
Original em Inglês 
Publicado pela Eurozine
Yavor Siderov / EurozineTradução
PDF/PRINT (PID)
https://www.eurozine.com/the-end-of-an-era/?pdf