O que está na mesa da COP26

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O que está na mesa da COP26?
A conferência COP26 deste ano verá delegações de todo o mundo colaborando em soluções para a
crise climática – aqui estão algumas das quais suas discussões devem incluir.
Crédito da imagem: Kiara Worth
Seis anos depois que o histórico Acordo de Paris foi feito para evitar os efeitos mais desastrosos da
mudança climática, limitando o aquecimento global, delegados, líderes, ativistas e cientistas de mais de
200 países se reunirão esta semana em Glasgow para a 26a Conferência das Partes (COP26)
conferência sobre mudanças climáticas.
O evento terá duração de duas semanas (out. 31-Nov. (em versão). 12), hospedando uma série de
eventos e discussões destinadas a avaliar o quão bem as nações estão se tornando em face de um
clima visivelmente em mudança. O que foi e o que não foi alcançado estará na mesa, juntamente com
novas discussões em torno de fazer planos concretos para alcançar as metas acordadas. A conferência
deste ano é altamente antecipada, uma vez que os países estão agora a apresentar compromissos mais
novos e mais rigorosos para obter mais ganhos quando se trata de reduzir as emissões globais.
“A pandemia da COVID-19 revelou e exacerbou ainda mais a desigualdade global, enquanto as perdas e
danos causados pelos impactos climáticos aumentaram em frequência e gravidade”, disse Alicia Seiger,
diretora-gerente da Iniciativa de Financiamento Sustentável do Instituto Precourt de Energia da
Universidade de Stanford.in a statement “Esta será a primeira grande conferência climática presencial a
https://ec.europa.eu/clima/eu-action/international-action-climate-change/climate-negotiations/paris-agreement_en
https://www.eurekalert.org/news-releases/933139
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ocorrer em meio a uma pressão tão intensa. Espero que isso resulte em novos e grandes avanços, mas
podemos ver agitação.”
O mundo não está no caminho certo
O Acordo de Paris é um tratado juridicamente vinculativo no qual os países que assinam concordaram
em “perseguir os esforços” para limitar o aquecimento global a 1,5oC. As conferências climáticas estão
em andamento desde a primeira Conferência Mundial do Clima, realizada em Genebra, em 1979.
Embora alguns possam argumentar que parecem performativos, os especialistas indicam que houve
resultados tangíveis ressaltando sua importância.
“Em termos gerais, antes [do Acordo de Paris], parecia que o mundo chegaria a 3,6 até o final do século,
mas Paris essencialmente arrastou isso para 2,6oC – levando os últimos números da AIE”, disse
Kingsmill Bond, analista da Carbon Tracker, em uma coletiva de imprensa realizada antes da COP26.
“As promessas anunciadas dos líderes globais nos levariam a 2,1oC [...] e temos que empurrar o
envelop para chegar a 1,5oC. Esse é o contexto do debate [na COP26]”.
Percorremos um longo caminho, mas temos um longo caminho a percorrer, e o tempo é essencial. Isso
ficou claro no relatório do IPCC deste ano, no qual a organização explicou que, a menos que ações
drásticas, imediatas e unificadas sejam tomadas, nossa capacidade de limitar o aquecimento global a
1,5oC – ou mesmo 2oC – estará fora do alcance. O relatório afirma que as emissões de carbono
precisam ser reduzidas em cerca de 40-45% nos próximos anos para permanecer no caminho certo. No
entanto, está se tornando evidente que esses esforços não são suficientes para cumprir o Acordo de
Paris, e que as tendências atuais de emissão levarão a um aquecimento de 3oC ou mais.
Mudança na temperatura da superfície global em relação às temperaturas médias de 1951-
1980.
Os efeitos das mudanças climáticas já podem ser vistos em todo o mundo. A precipitação foi registrada
pela primeira vez na história em agosto, na camada de gelo da Groenlândia, o que é hipotetizado como
resultado de altas temperaturas recordes experimentadas no país naquele verão. Enquanto isso, as
flores de cerejeira na Coréia floresceram o mais cedo que já tiveram em mais de 1.200 anos. A data de
https://coveringclimatenow.org/event/cop-26-goals-stories/
https://www.advancedsciencenews.com/ipcc-climate-change-widespread-rampant-and-intensifying/
https://www.advancedsciencenews.com/ipcc-climate-change-widespread-rampant-and-intensifying/
https://phys.org/news/2021-08-greenland-ice-sheet-climate.html
https://www.sciencealert.com/japan-s-cherry-blossoms-burst-into-color-sooner-than-they-have-in-1-200-years
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floração completa é tradicionalmente no meio de abril, mas este ano as flores de cerejeira foram
anunciadas totalmente desabrochadas em 26 de março.
Eventos climáticos catastróficos em todo o mundo também estão se tornando mais comuns. Em
fevereiro, uma avalanche no distrito de Chamoli, na índia, resultou em mais de 270 desaparecidos ou
mortos. A forte queda de neve seguida pelas condições de aquecimento causou a avalanche de neve e
rocha, bem como inundações repentinas pouco depois.
Prevê-se que essa urgência seja uma atração principal na conferência COP26 deste ano, onde os
líderes mundiais terão que abordar como décadas de inação e uma transição lenta contínua para as
energias renováveis estão acelerando a frequência e a gravidade dos eventos de mudança climática.
Reconhecendo a desigualdade global
Outra favorita na conferência deste ano provavelmente será a desigualdade global diante da crise
climática. Embora muitas nações se comprometam a se tornar neutras em carbono entre 2030 e 2050,
ainda são as nações mais ricas do mundo responsáveis pela maioria das emissões globais de carbono,
e tem havido pouco progresso em direção a soluções colaborativas e multilaterais para o problema.
A crise climática e a desigualdade estão inextricavelmente ligadas, onde seus efeitos atingirão (e)
atingirão mais as comunidades mais pobres e vulneráveis. Um relatório de 2017 do Departamento de
Assuntos Econômicos e Sociais das Nações Unidas definiu essa relação como um ciclo viscoso, onde a
desigualdade inicial faz com que as comunidades mais pobres sofram mais com a crise climática, o que
resulta em mais desigualdade. Estes são tipicamente encontrados no Sul Global, e eles estão
suportando o peso da maior pegada de carbono do Norte Global.
Na COP16 em 2010, e depois reconfirmada durante o Acordo de Paris, os países desenvolvidos
prometeram US $ 100 bilhões por ano em financiamento climático para os países em desenvolvimento
para ajudá-los a lidar com eventos climáticos extremos, bem como financiar projetos que ajudariam a
estabelecer transporte sustentável e energia renovável. Esse compromisso tem sido central nos acordos
climáticos e é um importante símbolo de confiança, dizem os especialistas, embora fique aquém dos
estimados US $ 1 trilhão anualmente necessários para tornar isso uma realidade. Os dados também
estão mostrando que os países ricos estão continuamente aquém do acordo de US $ 100 bilhões, com
US $ 79,6 bilhões mobilizados em 2019 (um aumento de 1,6% em relação a 2018), grande parte da qual
estava na forma de empréstimos.
Reconhecer a profundidade dessa desigualdade será crucial e provavelmente um ponto de discórcião na
COP26.
https://www.thehindu.com/news/national/chamoli-disaster-due-to-avalanche-says-geological-survey-of-india/article35031786.ece
https://www.thehindu.com/news/national/chamoli-disaster-due-to-avalanche-says-geological-survey-of-india/article35031786.ece
https://www.thehindu.com/news/national/chamoli-disaster-due-to-avalanche-says-geological-survey-of-india/article35031786.ece
https://www.thehindu.com/news/national/chamoli-disaster-due-to-avalanche-says-geological-survey-of-india/article35031786.ece
https://www.thehindu.com/news/national/chamoli-disaster-due-to-avalanche-says-geological-survey-of-india/article35031786.ece
https://www.un.org/esa/desa/papers/2017/wp152_2017.pdf
https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/100_billion_climate_finance_report.pdf
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Representantes de países de todo o mundo se reúnem no plenário de abertura da COP26 no
domingo, 31 de outubro. Foto de Kiara Worth.
Isso também está ligado à viabilidade de uma transição para fontes de energia renováveis paraas
nações mais pobres. Estimativas recentes afirmam que, para permanecer abaixo de 1,5oC do
aquecimento global, 90% do carvão restante da Terra e 60% de sua energia e gás precisam permanecer
no solo. Em um mundo perfeito, esse pivô para energia renovável e sustentável seria uma solução
generalizada para a crise climática, mas especialistas em ciências sociais dizem que essa estimativa
não entende profundamente a disparidade em todo o mundo, que só está crescendo.
“Não se trata apenas de petróleo, gás e poluição local, a mudança climática é uma questão
extraordinariamente inconveniente porque não é sobre o petróleo e o gás de hoje, é sobre o passado”,
disse Sunita Nurain, diretora-geral do Centro de Ciência e Meio Ambiente em Nova Délhi, em uma
coletiva de imprensa. “E é por isso que a questão de mantê-lo no terreno torna um debate desigual. O
mundo queimou toneladas de carvão por sua riqueza, e continua [para fazê-lo] para o seu crescimento.
O que acontece com o acesso à energia para os pobres do mundo?”
Assumindo que todos estão a bordo em nível político local, os países do Norte Global mais ricos estão
melhor preparados para fazer essa mudança, uma vez que eles têm a tecnologia e a infraestrutura para
fazê-lo. O Sul Global, no entanto, precisará dos recursos para se afastar de sua dependência de
combustíveis fósseis e resolver sua disparidade energética de maneiras novas e inovadoras.
“Essa é a discussão que devemos ter. O que acontece com as necessidades energéticas futuras?
Podemos garantir que, em vez de carvão, possamos fornecer [esses países] a outras fontes?” O Nurain
disse. “Vivemos em um mundo interdependente. Se os ricos poluídos no passado, os pobres poluem no
futuro. Precisamos de um sistema que todos possamos viver dentro do limite de 1,5oC”.
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A mudança de distância das fontes de energia não renováveis é um passo importante, mas não significa
nada sem abordar todo o escopo dessa mudança, o que inclui o fornecimento de países mais pobres
com a infraestrutura necessária para depender de energia renovável versus desenvolvimento através da
energia fóssil, como o Norte Global já fez.
Como financiar a transição?
Um aspecto importante da justiça climática é ver o financiamento climático dentro do contexto de uma
mudança maior, diz Bond. Ele, e muitos especialistas no campo, prevêem que será mais barato fazer a
transição para tecnologias de energia “verdes” do que não. “Quanto mais você implantá-lo, mais barato
fica”, disse ele. “Val a pena gastar capital hoje para reduzir os custos de longo prazo.”
Bond prevê que 2 a 3% do PIB é necessário para investir na transição energética. O benefício financeiro
mais tarde será significativamente maior.
“Os políticos são um indicador de atraso, o fator determinante é a tecnologia, é isso que pode ser feito
na COP26 agora”, explicou. “Eles podem estabelecer metas concretas para 2030 – 2050 está muito
longe – e parar de subsidiar os combustíveis fósseis e começar a taxá-los. Os poluidores devem pagar
pela poluição que incorrem.
O presidente da COP26, Alok Sharma, fala aos delegados no plenário de abertura.
Foto de Kiara Worth.
Bond diz que está otimista por causa do colapso do custo em tecnologias renováveis e de captura de
carbono e avanços feitos em lugares como Dinamarca, Holanda e Califórnia, onde os governos
começaram a resolver o problema. “Dez, vinte anos atrás, quando essas COPs estavam sendo
projetadas pela primeira vez, [esses opções] eram, é claro, combustíveis fósseis e era uma batalha real”,
disse Bond. “Olhando para o futuro, estas serão tecnologias renováveis.”
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Os membros da COP26 terão que abordar a questão em torno de quem deve financiar a transição
energética global, ao mesmo tempo em que abordam a disparidade global na queima de combustíveis
fósseis para o crescimento econômico. “Os países mais ricos passaram quase 200 anos, em alguns
casos, queimando combustíveis fósseis, e não estão sendo pedidos para cortar sem passar pelo mesmo
nível de desenvolvimento”, disse Matthew Bey, analista global sênior da Stratfor na RANE, no podcast
da RANE. “[O argumento] é que as nações em desenvolvimento não devem ter compromissos tão
rigorosos ou então o mundo desenvolvido deve ajudar a pagar pela divisão.”
Uma resposta eficaz à crise climática continua a ser mais urgente à medida que o tempo passa. Este
ano, os negociadores terão seu trabalho cortado para eles e este artigo só tocou em alguns dos muitos
tópicos para discussão. Embora haja uma necessidade extrema de soluções aceleradas, o próximo
passo que o mundo dá para combater a crise está se aguçando no resultado das próximas duas
semanas.
Roteiro: Victoria Corless e Kevin Hurler
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https://worldview.stratfor.com/article/essential-geopolitics-whats-table-cop26