5 aula - PP e GESTÃO DO ESPORTE Histórico das Políticas Públicas

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abelfreitag
affreitag@uem.brDoutor em Educação Física 
MBA em Gestão Empresarial
Mestre em Ciências da Saúde
Especialista em Gestão de Saúde
Bacharel em Educação Física
Prof. Dr. Abel Felipe Freitag
POLÍTICAS PÚBLICAS e GESTÃO DO ESPORTE
HISTÓRICO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE ESPORTE
História, terminologia e 
princípios do treinamento 
desportivo da Musculação
I II III IV 
O esporte enquanto 
política pública 
(aplicabilidade)
Avaliação em 
gestão do esporte
O fator econômico no 
universo da Educação 
Física e do Esporte
Planejamento estratégico 
para políticas de esportes 
e lazer
Delineamento de ações 
pontuais de esporte.
Bases fundamentais dos 
processos administrativos e 
de gestão
Conhecer modelos 
econômicos e as suas 
variantes: esporte amador e 
profissional
Gestão do Esporte em 
clubes
Gestão do esporte em 
associações
Conceito de políticas 
públicas
Diferenças de 
modelos de gestão e 
administração
Avaliação das políticas 
públicas
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
Gestão do esporte 
em escolas
Histórico das 
políticas públicas de 
esporte
Atualidades e 
discussão
REVISÃO DA AULA PASSADA...
• Atualidades e discussão
a) Lei 22.006/2024: Programa “Parceiro da Escola”
b) PEC das praias
POLÍTICA PÚBLICA
• Ainda que não agrade a maioria→ se faz presente no cotidiano de todos os indivíduos
• A vida na Sociedade é pautada em escolhas→ em maior ou menor grau, tem o caráter político
• Desenvolver o senso crítico dos cidadãos e amadurecer as relações sociais entre eles
• Compreender a temática das políticas como um todo e, das PP
• Conceitos básicos de política e Estado, bem como suas origens históricas
- Compreensão da maior parte dos acontecimentos e das realidades sobre o tema de PP
MAZZEI LC, BUENO BL, 2024
POLÍTICA PÚBLICA
• Definição e área de atuação
• Agentes responsáveis pelo desenvolvimento de uma PP, papel fundamental que a população executa
nesse processo; poder da escolha por meio do voto e acompanhamento dos candidatos eleitos
• Modelo heurístico: etapas da implementação de uma PP
- Formação da agenda + formulação da política + implementação + avaliação das ações
• Distinção entre políticas de Estado e de governo
MAZZEI LC, BUENO BL, 2024
• Termo Política e suas aplicações
- Origem na Grécia antiga, no período Arcaico (entre os séculos VIII e VI a.C.)
- Derivada do grego antigo (politeia) ou politikós (pólis = cidade; tikós = bem comum)
- Concepção de que os seres humanos necessitavam de um instrumento para que a vida da
sociedade fosse organizada sem a necessidade de emprego da força e da violência
Política, Sociedade e 
Estado 
Política pública e seus 
agentes
Política pública de Estado
Política pública de 
Governo
BOBBIO; MATTEUCCI; PASQUINO, 1998
• Com o crescimento das cidades gregas (pólis)...
- Zelar pelo bem comum dos cidadãos: tarefa imprescindível e complexa
- Divergência de opiniões 
- Definição de regras de convivência, limites de ação e deveres comuns para seu bom funcionamento
• Surgimento da Política
- Mecanismo pelo qual a sociedade discute, delibera e decide conjuntamente 
Política, Sociedade e 
Estado 
Política pública e seus 
agentes
Política pública de Estado
Política pública de 
Governo
BOBBIO; MATTEUCCI; PASQUINO, 1998
• Diversos modelos de política foram vistos pela humanidade
- Arte e ciência da conquista, exercício e preservação do poder → condução racional de pessoas + 
administração de bens do Estado
Política, Sociedade e 
Estado 
Política pública e seus 
agentes
Política pública de Estado
Política pública de 
Governo
BOBBIO; MATTEUCCI; PASQUINO, 1998
• Humanidade + evolução dos sistemas políticos → criação do Estado
- Cidadãos pertencentes a um dado território se reconhecem como parte de um grupo comum: NAÇÃO
- Separação da autoridade pessoal do Estado (público)
- Autoridade militar X poder civil
- Autoridade mágico-religiosa X poder temporal laico: impedindo a divinização dos governantes 
- Criação da ideia e prática da Lei como expressão da vontade coletiva → direitos + deveres do cidadão
- Criação das instituições e funções públicas para a aplicação das leis e garantia dos direitos (tribunais e 
magistrados)
- Instituição do erário público ou do fundo público: administração por taxas, impostos e tributos
- Impedir a concentração da propriedade e da riqueza nas mãos dos dirigentes
- Criação do espaço político ou público (assembleias e senado) → direitos iguais
Política, Sociedade e 
Estado 
Política pública e seus 
agentes
Política pública de Estado
Política pública de 
Governo
BOBBIO; MATTEUCCI; PASQUINO, 1998
• Estado
- Organização política que exerce poder soberano para governar um povo dentro de uma área territorial 
- Regular as condutas na vida social
- Forma máxima de organização humana
- No aparato administrativo: o Estado moderno é composto por um conjunto de instituições 
permanentes com o objetivo de organizar e controlar o funcionamento da sociedade
Política, Sociedade e 
Estado 
Política pública e seus 
agentes
Política pública de Estado
Política pública de 
Governo
BOBBIO, 2005
ZIMMERMANN, 2005
• Poder do Estado é subdividido em três:
a) Executivo
b) Legislativo
c) Judiciário
- Os poderes são harmônicos, mas independentes entre si, tendo autonomia para atuar
- Possuem atribuições distintas, mas sua autonomia permite que eles limitem uns aos outros, 
impedindo que exista abuso de poder e garantindo o funcionamento harmônico da nação
Obs.: a divisão de poder no Brasil é um critério de organização que não pode ser abolido, considerado 
cláusula pétrea na Constituição atual
Política, Sociedade e 
Estado 
Política pública e seus 
agentes
Política pública de Estado
Política pública de 
Governo
BRASIL, 1988
MENDES; PAIVA, 2017
• O PODER EXECUTIVO
- Administrar os serviços públicos e fazer com que as Leis sejam aplicadas
- Representado por aqueles que têm funções governamentais e administrativos no Estado
a) Presidente (+ ministros), governador (+ secretários estaduais) e prefeito (+ secretários municipais)
Política, Sociedade e 
Estado 
Política pública e seus 
agentes
Política pública de Estado
Política pública de 
Governo
MENDES; PAIVA, 2017
• O PODER LEGISLATIVO
- Formulação e alterações das leis para o Estado + fiscalização das ações do Executivo
a) Senadores, Deputados Federais/Estaduais/Distritais e Vereadores
Política, Sociedade e 
Estado 
Política pública e seus 
agentes
Política pública de Estado
Política pública de 
Governo
MENDES; PAIVA, 2017
• O PODER JUDICIÁRIO
- Interpretação e execução das leis + mediação dos conflitos + garantia dos direitos da população
a) Representado pelos tribunais e recursos humanos: juízes e procuradores
Política, Sociedade e 
Estado 
Política pública e seus 
agentes
Política pública de Estado
Política pública de 
Governo
MENDES; PAIVA, 2017
REFERÊNCIAS
MAZZEI LC, BUENO BL. Políticas públicas, legislação e responsabilidade social no esporte. 1. ed.
SENAC: São Paulo - SP, 2024.
OBRIGADO!
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