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“Gestão de Documentos (convencionais, híbridos e digitais) e o uso do SIGADOC” SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO SECRETARIA ADJUNTA DE PATRIMÔNIO E SERVIÇOS SUPERINTENDÊNCIA DE ARQUIVO PÚBLICO Módulo 4 - Aula 2: A Preservação de Documentos de Guarda Permanente Nesta aula nos aprofundaremos em dois objetos de especial relevância pública dos documentos de guarda permanente: a guarda e a relação dela com a difusão da informação contida no documento. Desejamos um ótimo estudo e colocamo-nos à disposição no fórum de discussão para tirar as dúvidas. Prezado (a) aluno (a), Além da guarda do documento, a instituição de arquivo deve se preocupar com a preservação. A preservação envolve atividades de conservação, armazenamento e, se preciso, restauração dos documentos. PRESERVAÇÃO DE DOCUMENTOS A conservação diz respeito às medidas preventivas de controle e manutenção das condições ideais à sobrevivência do documento. Trata-se de uma ação indireta no documento, procurando mantê-lo o mais próximo possível do estado físico em que foi criado. A preservação compreende os procedimentos e medidas adotados, ininterruptamente, com a finalidade de assegurar a integridade dos documentos, independente do suporte, protegendo-os dos agentes de deterioração e da ação do tempo. Restauração é o conjunto de procedimentos adotados com o objetivo de recuperar a informação em documentos deteriorados por meio de intervenções diretas sobre os danos. Impedir que o documento se degrade, o intuito é mantê-lo em seu estado original. OBJETIVO AÇÃO PRESERVAÇÃO CONSERVAÇÃO RESTAURAÇÃO EVITAR DETER A DEGRADAÇÃO REPARAR Interromper o processo de deterioração do documento, impedir o aumento de danos. Recuperar o documento degradado, reaver seu estado físico e suas informações. Procedimentos em estruturas físicas do acervo, como nos edifícios, móveis e etc. Pequenas intervenções, controle do ambiente, do manuseio, do acesso e etc. Intervenções diretas no documento alterando sua estrutura. Desse conjunto, a atividade mais simples de ser executada é a de Pequenos Reparos (veremos melhor este ponto na próxima aula). Sem preservação, não há acesso aos documentos. A falta de zelo com os documentos, combinada com a não aplicação da política de gestão de documentos, ou com a aplicação desta de maneira parcial, trazem como consequência perdas significativas do acesso à informação. Massa documental acumulada sem devida classificação, acondicionamento e organização. Preservação é uma prática diária. Precisa ser estrategicamente pensada; Em um primeiro momento, deve-se dar conta dos problemas gerais do acervo; Em uma segunda etapa, basta seguir as boas práticas. O sucesso da preservação possibilita acesso à informação. Afinal, mantendo o acervo organizado, em formato planejado e acessível, o caráter público da guarda é uma realidade para todo e qualquer cidadão. Dentro de critérios similares aos dos documentos de suporte analógico, majoritariamente em suporte de papel, os documentos digitais também carecem de organização. Afinal, não basta tê-los em versão digital, ou criá-los em versão digital, é necessário garantir a eles os tratamentos que assegurem acessibilidade e autenticidade, em todas as fases de seus ciclos de vida, visto serem mais suscetíveis às alterações e às obsolescências tecnológicas. Você, porventura, tem acesso aos arquivos salvos nos disquetes que um dia utilizou? E quanto aos seus CDs, pendrives etc.? TRÂMITE DE ARQUIVAMENTO DE DOCUMENTOS PERMANENTES FASE CORRENTE FASE INTERMEDIÁRIA GUARDA PERMANENTE FASE PERMANENTE ELIMINAÇÃOX Documentos analógicos Documentos Digitais Arquivo Setorial Repositório Digital Arquivístico Confiável (RDC- Arq) Para a guarda permanente de documentos analógicos, o procedimento implica no recolhimento ao arquivo setorial/central. No caso dos digitais, o documento, previamente classificado, é recolhido (arquivado) em outro sistema informatizado, que recepciona todos os metadados correspondentes, mantendo sua confiabilidade, autenticidade e acessibilidade. Metadados: Dados estruturados e codificados, que descrevem e permitem acessar, gerenciar, compreender e/ou preservar outros dados ao longo do tempo. Se o documento é a unidade de registro de informações, em qualquer que seja o suporte, ou o formato, o documento digital diz respeito àquele que é codificado em dígitos binários, acessível por meio de sistema computacional. Igual aos demais, os documentos digitais são submetidos a um código de classificação, previsto anteriormente e indexado no momento de sua elaboração no sistema. A preservação digital trata de garantir a manutenção de todos os metadados de produção do documento digital, sua cadeia de custódia, litigantes e trâmite. É necessário, para tanto, um sistema informatizado, que recepciona o documento de valor de guarda permanente, permitindo o seu tratamento técnico: arranjo arquivístico, sua descrição e seu acesso. De forma a assegurar a manutenção da autenticidade e da relação orgânica. DOCUMENTO DIGITAL E REPOSITÓRIO DIGITAL ARQUIVÍSTICO CONFIÁVEL (RDC - Arq) Preservação Digital Já a difusão depende da preservação. Nos trabalhos em acervos, é ela uma consequência da boa qualidade da política de preservação, seja qual for o suporte do documento (se analógico ou digital), partindo do ponto fundamental de que para se ter acesso à informação, antes de mais nada, é necessário que a informação exista e esteja acessível. Difusão = Divulgação, Propagação, Democratização das informações É interessante esclarecer que em Mato Grosso a guarda permanente de documentos públicos deve ser assegurada pelas instituições setoriais de Arquivos, sob orientação e em parceria com a Superintendência de Arquivo Público (SAP). As instituições setoriais devem manter seus arquivos permanentes seguindo orientação técnica, garantindo o intercâmbio de informações sobre os respectivos acervos, conforme decreto nº 1.654 de 29 de agosto de 1997. GUARDA DE DOCUMENTOS EM MT O que é preciso fazer para recolher os documentos para a guarda permanente? ✓ Selecione os documentos que já cumpriram o prazo de guarda na fase intermediária; ✓ Preencha o Termo de Recolhimento, disponível em: http://www.apmt.mt.gov.br/site/instrumentos-tecnicos/; ✓ Registre em Sistema Informatizado a localização e outras informações necessárias referentes ao Documento/Processo de guarda permanente. REFERÊNCIAS Arquivos Classificação, temporalidade e destinação de documentos de arquivo; relativos às atividades-meio da administração pública/ Arquivo Nacional. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 2001. Disponível em http://www.siga.arquivonacional.gov.br/images/publicacoes/cctt_meio.pdf. Acesso em: 17/06/2019. BERNARDES, Ieda Pimenta. Como avaliar documentos de arquivo. São Paulo: Arquivo do Estado, 1998. CONARQ. Diretrizes para a Implementação de Repositórios Arquivisticos Digitais Confiáveis – RDC-Arq: Rio de Janeiro | 2015. Disponível em : https://www.gov.br/conarq/pt-br/centrais-de- conteudo/publicacoes/conarq_diretrizes_rdc_arq_resolucao_43.pdf . Acesso em 17/03/2022 SCHELLENBERG, T. R. Arquivos Modernos: Princípios e Técnicas. Rio de Janeiro: FGV, 1973.