Improbidade Administrativa I (1)

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IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA:
Objeto
Constituição Federal:
Art. 37. A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência e, também, ao seguinte:
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA:
Objeto
Tipos de Moralidade: 
 Comum: Moral Social. Não é absoluta! 
 Administrativa: Atuação da Administração Pública.
Classificação da Boa-Fé:
 Subjetiva: Intenção, vontade. 
 Objetiva: Ação, concretude. 
Lei 8429/92:
Art. 1°: Os atos de improbidade praticados por qualquer agente público,
servidor ou não, contra a administração direta, indireta ou fundacional de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municípios, de Território, de empresa incorporada ao patrimônio público ou
de entidade para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou
concorra com mais de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita
anual, serão punidos na forma desta lei.
Constituição Federal:
Art. 37 § 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a
suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e
gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Conceitos 
a) Alexandre de Moraes:
"Atos de improbidade administrativa são aqueles que, possuindo natureza
civil e devidamente tipificados em lei federal, ferem direta ou
indiretamente os princípios constitucionais e legais da administração
pública, independentemente de importarem enriquecimento ilícito ou de
causarem prejuízo material ao erário público”
b) Ives Gandra:
“é irresponsável aquele que macula, tisna, fere, atinge, agride a
moralidade pública, sendo ímprobo administrador, favorecendo terceiros,
praticando a concussão ou sendo instrumento de corrupção”
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Atos 
Art. 9° Lei 8429/92: atos que importam em enriquecimento ilícito.
Art. 10 Lei 8429/92: atos que causem lesão ao erário.
Art. 11 Lei 8429/92: atos que atentam contra os princípios da
Administração Pública.
“IX – deixar de cumprir a exigência de requisitos de acessibilidade
previstos na legislação”.
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Sujeito Ativo 
1. O agente público 
2. O particular em concorrência com o agente público.
****Responsabilidade Subjetiva!
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Sujeito Passivo 
Art. 1° Lei 8429/92: Os atos de improbidade praticados por qualquer
agente público, servidor ou não, contra (i) a administração direta, indireta
ou fundacional de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal, dos Municípios, de Território, (ii) de empresa incorporada ao
patrimônio público ou (iii) de entidade para cuja criação ou custeio o erário
haja concorrido ou concorra com mais de cinquenta por cento do
patrimônio ou da receita anual, serão punidos na forma desta lei.
Parágrafo único. Estão também sujeitos às penalidades desta lei os atos de
improbidade praticados contra (iv) o patrimônio de entidade que receba
subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público (v)
bem como daquelas para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido
ou concorra com menos de cinquenta por cento do patrimônio ou da
receita anual, limitando-se, nestes casos, a sanção patrimonial à
repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos.
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Sujeito Passivo 
a) Administração direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios.
b) Empresa incorporada ao patrimônio público.
c) Entidade para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou
concorra com mais de cinquenta por cento do patrimônio ou da receita
anual.
d) Entidade para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou
concorra com menos de cinquenta por cento do patrimônio ou da receita
anual
e) Entidade que receba subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou
creditício.
**** Pessoa Física não é sujeito passivo