PNAE e Agricultura Familiar

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PROGRAMA NACIONAL
DE ALIMENTAÇÃO
ESCOLAR E A
AGRICULTURA FAMILIAR
Audiência Pública
Câmara dos Deputados
Agosto/2017
PNAE
ABRAGÊNCIA
E
OBJETIVO
Atendimento universal
26 estados mais o DF
5.570 municípios
161.991 escolas
42 milhões de alunos (previsão no Mais 
Educação 5 milhões) 
R$ 4.15 bilhões em investimentos
Abrangência PNAE
Objetivo
Diretrizes PNAE
1. Emprego da Alimentação
Saudável
2. Inclusão da Educação
Alimentar e Nutricional
3. Universalidade
4. Controle social
5. Apoio ao desenvolvimento
sustentável
6. Direito à alimentação
escolar
Lei nº 11.947/2009
Art. 3º A alimentação
escolar é direito dos
alunos da educação básica
pública e dever do Estado e
será promovida e
incentivada com vistas no
atendimento das diretrizes
estabelecidas nesta Lei.
Evolução PNAE
2017 
4,15 bilhões
0,90 0,92
0,65
0,95
1,03
1,27
1,50 1,52 1,49
2,01
3,03 3,05
3,31
3,54
3,69
3,76
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
37,1
36,9
37,3
37,8
36,4
36,6 35,7 34,6
47,0
45,6 44,4
43,1
43,3
42,2
41,5
37,1
Recursos financeiros (em bilhões de R$)
Alunos atendidos (em milhões)
REGULAMENTAÇÃO
ATUAL
OFERTA DE
ALIMENTAÇÃO NAS
ESCOLAS
Resolução CD/FNDE n⁰ 26/2013.
Oferta de 
frutas e 
hortaliças
Restrição 
da oferta 
de sódio
Restrição 
da oferta 
açucares
Restrição 
da oferta 
de 
alimentos 
prontos 
para o 
consumo
Proibição 
da oferta 
de bebidas 
de baixo 
valor 
nutricional
Promoção da alimentação saudável no PNAE
Regulamentação oferta alimentação nas escolas
Lei nº 11.947/2009, art. 12
• Os cardápios da alimentação escolar deverão ser elaborados pelo nutricionista
responsável técnico, com a utilização de gêneros alimentícios básicos, de
modo a respeitar as referências nutricionais, os hábitos alimentares, a cultura
alimentar da localidade e pautar-se na sustentabilidade  Alimentação
adequada e saudável.
De acordo com a Resolução FNDE nº 26/2013:
• Os cardápios, elaborados a partir de Fichas Técnicas de Preparo, deverão
conter informações sobre o tipo de refeição, o nome da preparação, os
ingredientes que a compõe e sua consistência, bem como informações
nutricionais de energia, macronutrientes, micronutrientes prioritários
(Vitaminas A e C, magnésio, ferro, zinco e cálcio) e fibras.
Regulamentação oferta alimentação nas escolas
Necessidades nutricionais a serem atendidas
Resolução CD/FNDE nº26/2013 estabelece:
Creches 
(período parcial)
30% das necessidades 
nutricionais, 2 refeições
Creches 
(período integral)
70% das necessidades 
nutricionais, 3 refeições
Comunidades indígenas 
e quilombolas
30% das necessidades 
nutricionais/refeição 
ofertada
Pré-escola, ensino 
fundamental e médio
(período parcial)
20% das necessidades 
nutricionais, 1 refeição
Pré-escola, ensino 
fundamental e médio
(período parcial)
30% das necessidades 
nutricionais, 2 ou mais 
refeições 
Programa Mais 
Educação / Escolas 
tempo integral
70% das necessidades 
nutricionais, 3 refeições
AGRICULTURA FAMILIAR
NO
PNAE
Lei 11.947/09 - Art. 14 §1º - A aquisição de que trata este artigo poderá ser
realizada dispensando-se o procedimento licitatório, desde que os preços
sejam compatíveis com os vigentes no mercado local, atendam os princípios
do art. 37 da CF/88 e os alimentos atendam às exigências do controle de
qualidade estabelecidas nas normas que regulamentam a matéria.
Agricultura familiar no PNAE
Alimentação saudável e 
adequada
Uso de alimentos variados, seguros, que
respeitem a cultura, as tradições e os
hábitos alimentares saudáveis.
Apoio ao desenvolvimento 
sustentável 
Com incentivos para a aquisição de gêneros
alimentícios diversificados, sazonais,
produzidos em âmbito local e pela
agricultura familiar.
Agricultura familiar no PNAE
Evolução da AF no PNAE - Cifras
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
R$3.034.269.003,80 
R$3.051.310.992,00 
R$3.306.504.238,00 
R$3.539.020.589,40 
R$3.693.569.040,96 
R$3.759.789.067,20 
R$3.421.487.528,10 
R$148.571.523,34 
R$234.670.508,55 
R$366.611.838,48 
R$539.627.363,83 
R$678.247.372,17 
R$802.890.636,53 
R$849.826.970,72 
Valor Transferido Valor Aplicado na AF
Fonte: SIGPC/FNDE, 2017
Evolução da AF no PNAE - Porcentagem
4,90%
7,69%
11,09%
15,25%
18,36%
21,35%
24,84%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Percentual
Média de 
Crescimento:
3,32% ao ano
Fonte: SIGPC/FNDE, 2017
MUNICÍPIOS
2012 2013
2014 2015
Fonte: SIGPC/FNDE,2017
MUNICÍPIOS
AÇÕES DESENVOLVIDAS
• Comemoração aos 62 anos do PNAE.
• Divulgação de 25 práticas de sucesso, que farão parte de um caderno especial a ser
lançado pelo FNDE em outubro de 2017.
• Público: Gestores, nutricionistas, agricultores familiares, agentes e instituições de
ATER, Conselhos de Alimentação Escolar, pesquisadores, comunidade acadêmica e
outros interessados envolvidos com alimentação escolar estão convidados
• Mais informações estão disponíveis no site do FNDE no link
http://www.fnde.gov.br/programas/alimentacao-escolar/editais
Ações - Boas práticas
• Elaboração de Materiais Informativos
• Formação em Encontros Técnicos
• Curso EaD: 3 mil vagas já oferecidas
• Concurso Boas Práticas da Agricultura Familiar no
PNAE (aproximadamente 500 inscritos)
• Parceria com a SEAD para a execução de projetos de
desenvolvimento da agricultura familiar junto aos
Centros de Ciências Agrárias das Universidades
(UFPA, UFRB, UFPI)
• Divulgação da informação:
- REBRAE: www.rebrae.com.br
- MDS: www.comprasagriculturafamiliar.gov.br
- SEAD: Sistema de Oportunidades
- E-mail: pnaechamadapublica@fnde.gov.br
Ações
• Em função do caráter intersetorial da aquisição da agricultura familiar no PNAE,
foram instituídos por meio da Portaria CD/FNDE nº 450, de 27 de outubro de
2010, o Comitê Gestor e o Grupo Consultivo do art.14 do PNAE
• Constituído por órgãos da Administração Pública Federal e entidades
representativas da sociedade civil que discutem a agricultura familiar e
segurança alimentar. Composição em 2015:
Comitê Gestor e Grupo Consultivo
Comitê Gestor: 
FNDE, MDA, MPA, 
MDS,CONAB 
Grupo Consultivo:
CONSED, CONTAG, 
FABSAN, MMC, ANA, 
CNS, CONAQ, FASE, 
CONSEA, CONCRAB, 
FETRAF, MPA, UNDIME, 
UNICAFES
• O Grupo Consultivo tem como objetivo assessorar o Comitê Gestor na
implementação das ações. Essas 2 instâncias, que constituem espaços de
coordenação da ação governamental e de participação da sociedade no
processo decisório da implementação da participação da agricultura familiar no
Programa, participaram da revisão dos marcos normativos do Programa no que
diz respeito ao regramento da compra da agricultura familiar para o PNAE.
• REUNIÃO em 17/8/17 estiveram presentes a SEAD, o MDS e a CONAB) e as
entidades representativas da sociedade civil: Confederação dos Trabalhadores
da Agricultura - CONTAG, Articulação Nacional de Agroecologia – ANA;
Confederação de Trabalhadores da Agricultura Familiar - CONTRAF, Fórum
Brasileiro de Soberania e Segurança Alimentar - FBSSAN, Conselho Nacional de
Segurança Alimentar - CONSEA, União das Cooperativas da Agricultura Familiar
e da Economia Solidária - UNICAFES, Movimento dos Pequenos Agricultores -
MPA, Confederação de Cooperativas da Reforma Agrária – CONCRAB,
Federação de Entidades de Assistência Social e Educação - FASE , além da
UNDIME e do CONSED.
Comitê Gestor e Grupo Consultivo
Obrigada!
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação – FNDE
Diretoria de Ações Educacionais - DIRAE
Coordenação-Geral do Programa Nacional de Alimentação Escolar – CGPAE
cgpae@fnde.gov.br
mailto:cgpae@fnde.gov.br